導語：事業(yè)單位職稱評聘和人力資源激勵一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：十八屆三中全會已落下帷幕，事業(yè)單位深化改革問題在此次會議上，得到了更高層次的明確以及更大范圍的推進。自1986年職稱改革工作開展以來，職稱評聘問題就是事業(yè)單位專業(yè)技術人員關心的“頭等大事”，在職稱評聘直接關系到事業(yè)單位專業(yè)技術人員薪酬待遇的現(xiàn)狀下，職稱評聘工作更成了全社會關注的熱點，具有較高的社會敏感度，而職稱評聘對事業(yè)單位人力資源的激勵效果更是事業(yè)單位管理者關心的重要問題。筆者從公共管理學、組織行為學角度出發(fā)，結合自身職稱評聘工作經(jīng)驗，對事業(yè)單位職稱評聘及其激勵效果開展研究，發(fā)現(xiàn)影響職稱評聘激勵效果的問題，進而提出改善職稱評聘激勵效果的意見建議。

關鍵詞：職稱；事業(yè)單位；人力資源；激勵

1.事業(yè)單位職稱評聘與人力資源激勵現(xiàn)狀

1.1事業(yè)單位職稱評聘現(xiàn)狀。全國現(xiàn)有110多萬個事業(yè)單位，3100多萬在編人員，其中67%以上是各類專業(yè)技術人員。我市有事業(yè)單位75個，7640名在編人員，無論單位構成或是人員組成，都以教育、衛(wèi)生、城建系統(tǒng)為主。我省事業(yè)單位崗位管理文件要求，事業(yè)單位崗位設置工作已于2011年底全部完成。我市職稱晉升工作一直嚴格執(zhí)行上級“按崗評聘、評聘結合”的工作方針，對于有空崗且專業(yè)技術人員形成有效競爭的事業(yè)單位，按政策批復其職稱晉升計劃，進而組織開展后續(xù)工作，對于滿崗、超崗或無符合職稱評審基本任職條件人員的事業(yè)單位，不予批復職稱晉升計劃。

1.2職稱評聘激勵現(xiàn)狀。有調查數(shù)據(jù)顯示，我國中小學教師長期處于職稱評聘的負激勵狀態(tài)，職稱評聘系列問題在事業(yè)單位尤其是教育事業(yè)單位矛盾較為凸顯。長期以來，事業(yè)單位專業(yè)技術人員抱怨高級別職稱晉升是“難于上青天”，而以專業(yè)技術人員為主的教育衛(wèi)生系統(tǒng)更是反映高級別職稱晉升數(shù)額僧多粥少，專業(yè)技術人員晉升壓力較大，必須耗費相當多的時間精力甚至物力，他們認為這有悖于“職稱促進專業(yè)技術工作”的初衷，影響了其工作積極性，根據(jù)對教育系統(tǒng)專業(yè)技術人員職稱激勵效果調查問卷中顯示，職稱評聘激勵效果為1.75（5分為滿分），顯示激勵效果較差，而在職稱評審基本標準條件激勵效果調查中，“論文和獎勵”選項得分最低為1.8（5分為滿分），顯示受調查的專業(yè)技術人員對標準條件中的“論文和獎勵”要求有負激勵情緒。

2.事業(yè)單位職稱評聘存在影響激勵問題

2.1事業(yè)單位崗位設置不太合理。事業(yè)單位崗位設置文件作為指導事業(yè)單位崗位管理的指導性文件，其對基層事業(yè)單位意義重大。以教育事業(yè)單位為例，目前我省高中高級教師設崗比例為25%，初中高級教師設崗比例為15%，小學（幼兒園）高級教師設崗比例只有3%,從2012年我市嚴格按照“評聘結合、按崗評聘”政策以來，我市近1500名的小學（幼兒園）教師隊伍中。

2.2事業(yè)單位職稱評審基本標準條件科學性合理性有待進一步提升。事業(yè)單位職稱評審基本標準條件對于專業(yè)技術人員工作業(yè)績有指引性作用，某種意義上，職稱評審任職基本標準條件也是專業(yè)技術人員職稱晉升努力的方向，如果其任職基本標準條件制定的不夠科學合理，那么其導向性就會出現(xiàn)問題，同樣其對專業(yè)技術人員的政策激勵作用也會大打折扣。例如中小學教師群體對職稱評審基本任職條件中論文、獲獎相關要求較為不滿，認為其嚴重挫傷中小學教師工作積極性，而對學歷、農村任教相關要求較為認可，認為其可以促進中小學教師人才資源合理流動，可見科學化、合理化制定職稱評審基本任職條件勢在必行。

2.3事業(yè)單位職稱聘任管理須進一步優(yōu)化。事業(yè)單位職稱必須做到評聘結合，按崗評審。之前職稱評聘管理存在誤區(qū)，有些事業(yè)單位領導錯誤地認為只要是單位專業(yè)技術人員職稱評上了就萬事大吉了，豈不知評審之后的聘任管理才是職稱評聘工作的最重要環(huán)節(jié)。

3.事業(yè)單位職稱評聘激勵建議

3.1進一步科學化、人性化推進事業(yè)單位崗位設置工作。事業(yè)單位設崗工作必須進一步科學化、人性化推進，針對中小學校尤其是農村薄弱地區(qū)中小學校，有關部門有必要在深入調研的基礎上，適當對農村薄弱地區(qū)中小學校進行崗位設置的政策傾斜，以激勵農村薄弱地區(qū)教育工作者和吸引教育人才城鄉(xiāng)合理流動，最終促進農村薄弱地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展。

3.2結合崗位條件和專業(yè)屬性，進一步完善事業(yè)單位職稱評審基本標準條件。上級部門要重視事業(yè)單位職稱評審基本標準條件對專業(yè)技術人員的引領指導作用，要重視職稱評審基本條件論證過程及優(yōu)化程序，進一步完善事業(yè)單位職稱評審基本條件，優(yōu)先考慮采用操作性強、區(qū)分度大、公平合理、激勵效果好的職稱評審基本標準條件，并充分考慮基層受眾的意見建議，從而確保其科學性和激勵性。

3.3加強事業(yè)單位專業(yè)技術崗位聘任管理工作。為了讓高級別職稱專業(yè)技術人員能夠一如既往的保持工作積極性，事業(yè)單位管理者必須重視本單位職稱聘任管理工作：一是要積極嚴格開展高級別崗位競聘工作，以管理促競聘，以競聘促競爭，以競爭促效能，以效能建設來促進事業(yè)單位長效發(fā)展；二是嚴格落實事業(yè)單位崗位績效考核制度，不僅完善崗位“善者能上”政策，更要執(zhí)行崗位“庸者能下”政策，對于完不成崗位績效考核目標的專業(yè)技術人員，敢于低聘甚至不聘，以反向激勵單位人力資源效能建設。

4結語

事業(yè)單位職稱評聘工作涉及到眾多專業(yè)技術人員切身利益，社會關注度較高；具體到事業(yè)單位，專業(yè)技術人員對其敏感度也較高。合理利用職稱評聘相關政策可以提升專業(yè)技術人員工作積極性，促進事業(yè)單位人力資源發(fā)展，從而推進單位服務效能建設。筆者從事業(yè)單位職稱評聘工作角度開展激勵研究，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段事業(yè)單位崗位設置比例、職稱評審基本任職條件、事業(yè)單位專業(yè)技術崗位聘任管理等影響人力資源激勵效果。

作者:曲衍進 單位:蓬萊市人力資源考試中心

參考文獻：

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[2]張寶靈.教育政策執(zhí)行偏差對目標群體影響的研究——以中小學職稱評審政策執(zhí)行為例[J].教育學術月刊,2010,(7).