礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃通知

時(shí)間:2022-03-18 02:57:00

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礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃通知

各市、縣人民政府,省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu):

《**省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)已經(jīng)國(guó)土資源部批準(zhǔn),將由省國(guó)土資源廳印發(fā),經(jīng)省政府同意,現(xiàn)就《規(guī)劃》實(shí)施工作通知如下:

一、《規(guī)劃》是各級(jí)政府依法管理和保護(hù)礦產(chǎn)資源的綱領(lǐng)性文件。認(rèn)真組織實(shí)施《規(guī)劃》,保護(hù)與合理開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源,對(duì)于我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要的保障和促進(jìn)作用。各地、各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)、在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”的方針,按照“有序有償、供需平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、集約高效”的要求,建立政府調(diào)控與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的資源優(yōu)化配置新機(jī)制,推進(jìn)資源管理方式和資源利用方式的根本轉(zhuǎn)變,促進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、各市、縣政府要根據(jù)《規(guī)劃》抓緊組織編制本行政區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃,經(jīng)同級(jí)政府同意后,逐級(jí)上報(bào)省國(guó)土資源行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。縣級(jí)以上人民政府及其國(guó)土資源行政主管部門(mén),在編制規(guī)劃過(guò)程中,要統(tǒng)一采用與《規(guī)劃》相一致的數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn),建立礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理信息系統(tǒng),加速推進(jìn)全省礦產(chǎn)資源管理的信息化,提高規(guī)劃管理水平。各級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn),必須嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí),要廣泛開(kāi)展宣傳,提高全社會(huì)對(duì)規(guī)劃遵守、執(zhí)行、監(jiān)督的自覺(jué)性。修改礦產(chǎn)資源規(guī)劃,須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

三、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查。按照公益性地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)與商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查分制運(yùn)行的原則,多渠道籌集資金,開(kāi)展多形式勘查工作。開(kāi)展長(zhǎng)江和淮河流域重大環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題綜合調(diào)查評(píng)價(jià)。積極探索建立商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查的激勵(lì)機(jī)制,改善礦業(yè)投資環(huán)境,鼓勵(lì)社會(huì)投資開(kāi)展適應(yīng)市場(chǎng)需要的商業(yè)性勘查,鼓勵(lì)礦山企業(yè)建立資源耗竭補(bǔ)償機(jī)制,對(duì)后續(xù)資源進(jìn)行勘查。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用的宏觀調(diào)控。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政手段,調(diào)整、優(yōu)化礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用結(jié)構(gòu)。依法關(guān)閉破壞資源、污染環(huán)境、布局不合理、不符合安全生產(chǎn)條件的礦山。礦山開(kāi)采規(guī)模必須與礦區(qū)(床)的儲(chǔ)量規(guī)模相適應(yīng),嚴(yán)格執(zhí)行最低開(kāi)采規(guī)模制度,嚴(yán)禁大礦小開(kāi)、亂采濫挖。嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)劃》確定的規(guī)劃分區(qū)和開(kāi)采準(zhǔn)入條件,促進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用的合理布局,依靠科技進(jìn)步和科學(xué)管理,提高開(kāi)采回采率、選礦回收率和綜合利用水平。

五、《規(guī)劃》是我省礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)、勘查,開(kāi)發(fā)利用、保護(hù)和管理的重要依據(jù)。礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采項(xiàng)目立項(xiàng)審批,探礦權(quán)、采礦權(quán)的設(shè)置及審批、招標(biāo)、拍賣(mài),礦山建設(shè)用地審批等,必須符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃。各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)必須按照《規(guī)劃》的要求,認(rèn)真審查礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)人的資質(zhì)條件和礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)申請(qǐng),對(duì)不符合《規(guī)劃》規(guī)定的勘查、開(kāi)采項(xiàng)目和礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)人,不得批準(zhǔn)設(shè)立礦山企業(yè),不得審批、頒發(fā)勘查許可證和采礦許可證,不得批準(zhǔn)礦山用地。要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和《規(guī)劃》確定的礦產(chǎn)資源開(kāi)采準(zhǔn)入條件,嚴(yán)把礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采立項(xiàng)審批關(guān),堅(jiān)決防止產(chǎn)生新的特別是不可恢復(fù)的生態(tài)破壞和環(huán)境污染。

六、各地要將礦產(chǎn)資源規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,加大對(duì)基礎(chǔ)性、公益性和戰(zhàn)略性資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作的投入。鼓勵(lì)社會(huì)資金投資商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采,提高對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力。要在規(guī)劃調(diào)控下充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性作用,積極培育和規(guī)范探礦權(quán)、采礦權(quán)市場(chǎng)和礦業(yè)資本市場(chǎng)。積極探索新機(jī)制,建立礦山環(huán)境保護(hù)和土地復(fù)墾履約保證金等制度。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理法制建設(shè),研究制定保障規(guī)劃實(shí)施的政策措施。加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對(duì)違反礦產(chǎn)資源法律法規(guī)和礦產(chǎn)資源規(guī)劃的單位和責(zé)任人,要依法查處;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。確保《規(guī)劃》目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。