導(dǎo)語(yǔ)：社區(qū)矯正試點(diǎn)啟動(dòng)會(huì)講話稿一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

今天我這里召開會(huì)議，市被省和市社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定為社區(qū)矯正試點(diǎn)市。其主要任務(wù)是貫徹落實(shí)《黑龍江省高級(jí)人民法院、人民檢察院、公安廳、司法廳關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》及省和市社區(qū)矯正試點(diǎn)工作會(huì)議精神，啟動(dòng)我市社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。下面，就如何開展好此項(xiàng)工作，講三點(diǎn)意見。

充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前開展社區(qū)矯正工作的重要意義社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對(duì)的行刑方式，

一、指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，統(tǒng)一思想。

由專門的國(guó)家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下，判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，通過(guò)思想改造和勞動(dòng)改造，矯正其心理和行為惡習(xí)，并促使其回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。做好社區(qū)矯正工作，對(duì)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建立和完善中國(guó)特色刑罰執(zhí)行制度，推動(dòng)政法工作社會(huì)管理創(chuàng)新具有重要意義。一是開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作是進(jìn)一步完善社會(huì)服刑人員監(jiān)督管理機(jī)制，確保社會(huì)長(zhǎng)治久安的需要。根據(jù)初步摸底，市社會(huì)服刑人員包括被判決管制的被宣告緩刑的被準(zhǔn)予監(jiān)外執(zhí)行的被裁定假釋的和被剝奪政治權(quán)利的五種罪犯，目前共有130人左右，對(duì)這些人員的教育、管理和監(jiān)督工作，總體上是好的但監(jiān)督管理工作也有待進(jìn)一步加強(qiáng)，工作機(jī)制有待進(jìn)一步創(chuàng)新。開展社區(qū)矯正工作，不是司法行政與公安機(jī)關(guān)的簡(jiǎn)單替代。而是通過(guò)創(chuàng)新管理體制和工作機(jī)制，整合審判、檢察、公安、司法行政等各方力量，合理配置社會(huì)資源，把對(duì)社會(huì)服刑人員的監(jiān)督管理工作納入到全社會(huì)的維護(hù)穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制之中，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)服刑人員的監(jiān)督管理，提高工作質(zhì)量和水平，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。

預(yù)防和減少違法犯罪的需要。目前監(jiān)獄和看守所關(guān)押任務(wù)十分繁重，二是開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作是提高罪犯教育改造質(zhì)量。開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，將一些不需要監(jiān)禁或不再需要繼續(xù)監(jiān)禁的罪犯置于社區(qū)內(nèi)矯正，既有利于對(duì)他實(shí)施針對(duì)性的社會(huì)化教育，使其盡快融入社會(huì)，防止重新犯罪；又有利于監(jiān)獄集中人力、財(cái)力和物力矯正那些只有在監(jiān)禁條件下才能改造的犯罪分子，提高教育改造質(zhì)量。同時(shí)，開展社區(qū)矯正工作，還可以充分利用和發(fā)揮社會(huì)力量參與對(duì)罪犯的教育改造工作，降低行刑成本，提高行刑效率。三是開展社區(qū)矯正工作是推進(jìn)司法體制改革，實(shí)現(xiàn)刑罰執(zhí)行工作與時(shí)俱進(jìn)的需要。開展社區(qū)矯正工作，縮小監(jiān)禁行刑比例，逐步擴(kuò)大假釋、緩刑等非監(jiān)禁行刑比例，既符合世界行刑制度的發(fā)展趨勢(shì)，也是社會(huì)文明進(jìn)步的具體體現(xiàn)。因此，要立足于國(guó)家的長(zhǎng)治久安，從加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，探索、改革和完善我國(guó)刑罰制度的高度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，做好工作。

二、穩(wěn)步推進(jìn)全市社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，掌握關(guān)鍵。

涉及問題復(fù)雜，社區(qū)矯正是一項(xiàng)全新的工作。工作任務(wù)較為繁重。實(shí)際工作中，各有關(guān)單位和部門必需突出重點(diǎn)，掌握住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，才干確保此項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得實(shí)實(shí)在效果。一是要抓摸底。調(diào)查摸底是開展社區(qū)矯正工作的前提。司法行政部門與公安部門要密切配合，對(duì)全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村屯進(jìn)行一次徹底的調(diào)查摸底，切實(shí)摸清轄區(qū)內(nèi)符合社區(qū)矯正條件的對(duì)象底數(shù)，并根據(jù)他犯罪原因、犯罪類型、危害水平、悔罪表現(xiàn)、家庭及社會(huì)關(guān)系等情況逐一建立檔案，做到有人有檔，有檔有人。二是要抓銜接。形成合力是做好社區(qū)矯正工作的保證。市政法委要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作的領(lǐng)導(dǎo)，搞好組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)檢查考核。公、檢、法、司四部門要嚴(yán)格按照《市社區(qū)矯正試點(diǎn)工作實(shí)施方案》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)服刑人員日常接收工作的銜接與協(xié)調(diào)，重點(diǎn)做好社區(qū)服刑人員接收、法律文書送達(dá)、獎(jiǎng)懲考核審批、期滿解除宣告以及保外就醫(yī)等環(huán)節(jié)的銜接工作，建立健全社區(qū)服刑人員核查、核對(duì)機(jī)制。需要特別強(qiáng)調(diào)的交接工作關(guān)系到社區(qū)矯正工作的成敗，四家單位必需高度重視，務(wù)必要多溝通，多配合。公安派出所和司法所要根據(jù)“見檔見人”原則，認(rèn)真辦好交接手續(xù)，確保穩(wěn)妥交接。三是要抓監(jiān)管。監(jiān)督管理是做好社區(qū)矯正工作的主要手段。為了防止脫管漏管，要制訂恰當(dāng)?shù)某C正方案。司法行政部門要針對(duì)社區(qū)服刑人員犯罪類型不同、服刑期限不同、服刑環(huán)境和對(duì)所犯罪行認(rèn)識(shí)態(tài)度的差別，逐一研究制訂矯正個(gè)案，明確具體的矯正措施。要健全管控方式，建立和落實(shí)每周一聯(lián)系、每月一匯報(bào)、每季一考評(píng)制度，嚴(yán)格請(qǐng)假、遷居審批、重大敏感時(shí)期逐人走訪制度等，隨時(shí)掌握社區(qū)服刑人員的動(dòng)態(tài)情況，確保監(jiān)管到位。要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，對(duì)不服從監(jiān)管或者抗拒教育改造的社區(qū)服刑人員要堅(jiān)決及時(shí)依法處置，該行政處理的就行政處理，該收監(jiān)執(zhí)行的就收監(jiān)執(zhí)行，絕不姑息遷就。四是要抓教育。教育是社區(qū)矯正工作的重要途徑。教育內(nèi)容上，要從思想、行為和心理三個(gè)層面全面開展教育，不能偏廢。教育方式上，要根據(jù)社區(qū)服刑人員的實(shí)際情況，靈活采取集中講學(xué)、個(gè)別幫學(xué)、具體送學(xué)、社會(huì)實(shí)踐等相結(jié)合的方法，爭(zhēng)取達(dá)到最好的教育效果。教育規(guī)范上，要制定好學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，安排好學(xué)習(xí)教育進(jìn)度，初始入矯、平時(shí)矯正和解除矯正前等三個(gè)不同階段開展針對(duì)性教育，提出所要達(dá)到具體教育規(guī)范，總的要求是每人每年接受不少于六次集中教育。五是要抓培訓(xùn)。加強(qiáng)培訓(xùn)是做好社區(qū)矯正工作的基礎(chǔ)。要圍繞為什么開展社區(qū)矯正、怎樣開展社區(qū)矯正和誰(shuí)來(lái)開展社區(qū)矯正，組織業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)，特別是要根據(jù)職責(zé)分工，對(duì)司法干警、輔助人員和矯正志愿者開展針對(duì)性培訓(xùn)，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高社區(qū)矯正人員的理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際操作能力，確保社區(qū)矯正工作的質(zhì)量。六是要抓制度。要依照有關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定，抓緊建立涵蓋人員接收、管理、教育、考核及獎(jiǎng)罰、社會(huì)保證、解除矯正、檔案管理等方面的規(guī)章制度，盡快形成完備的社區(qū)矯正工作制度體系，使社區(qū)矯正工作各個(gè)方面、每個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循，運(yùn)轉(zhuǎn)有序。同時(shí)，執(zhí)行制度方面，既要立足自身，加強(qiáng)內(nèi)部定期或不定期檢查；又要借助外力，自覺接受人民群眾的監(jiān)督和人大代表、政協(xié)委員的督察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，查糾整改，堵塞漏洞，以推動(dòng)社區(qū)矯正工作的健康發(fā)展。

三、確保社區(qū)矯正試點(diǎn)工作順利開展，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

涉及到社會(huì)的方方面面，社區(qū)矯正工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程?？磕囊粋€(gè)單位或部門單打獨(dú)斗是不可能完成的必需全社會(huì)共同參與，齊抓共管，構(gòu)建“黨政領(lǐng)導(dǎo)、政法牽頭、司法為主、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。一是要建立領(lǐng)導(dǎo)組織。市里已經(jīng)成立社區(qū)矯正試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，研究解決社區(qū)矯正工作中的重大問題。并下設(shè)了辦公室承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨工委也要抓緊成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，建立健全工作機(jī)制，規(guī)范工作順序，確保外鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要經(jīng)常深入基層，開展調(diào)查研究，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，及時(shí)反映并協(xié)調(diào)解決工作中遇到具體問題和困難，推動(dòng)我市社區(qū)矯正工作有序運(yùn)行，全面推進(jìn)。二是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。民政部門要將社區(qū)矯正工作納入社區(qū)建設(shè)和社區(qū)管理范圍，指導(dǎo)基層組織參與社區(qū)矯正工作，要將符合低保條件的矯正對(duì)象納入低保范圍予以保證；財(cái)政部門要依照社區(qū)服刑人員數(shù)量測(cè)算本錢，將社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，為開展社區(qū)矯正工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保證；勞動(dòng)和社會(huì)保證部門要積極為生活困難或有就業(yè)需要的矯正對(duì)象提供職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)機(jī)會(huì)；工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)要發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，協(xié)助社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行政治、法制、文化教育和技術(shù)輔導(dǎo)，為矯正對(duì)象提供學(xué)習(xí)、生活、工作上的協(xié)助；公安、檢察、法院、司法等相關(guān)單位要依照各自工作職責(zé)，加強(qiáng)情況通報(bào)和信息交流，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，合力推進(jìn)矯正試點(diǎn)工作。三是要加強(qiáng)輿論宣傳。宣傳、廣電、政府信息中心充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，積極開展社區(qū)矯正的宣傳報(bào)道工作，全面、準(zhǔn)確地宣傳社區(qū)矯正工作相關(guān)政策法規(guī)及在矯正過(guò)程中涌現(xiàn)出來(lái)的勝利轉(zhuǎn)化的正面典型，切實(shí)提高群眾對(duì)社區(qū)矯正工作的認(rèn)可度和認(rèn)知度。社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組的其他各成員單位也都要在日常工作中，選好切入點(diǎn)，結(jié)合本單位和部門工作實(shí)際，積極向廣大群眾宣傳社區(qū)矯正的基本知識(shí)。總之，各項(xiàng)宣傳要貼近基層、貼近群眾，要通過(guò)扎實(shí)有效的宣傳教育工作，讓全社會(huì)盡快理解、接受，并進(jìn)而廣泛參與社區(qū)矯正，為社區(qū)矯正工作營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。

這是上級(jí)對(duì)我市的信任和厚愛。一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，同志們社區(qū)矯正工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。能被省和社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定為社區(qū)矯正試點(diǎn)市。進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，以創(chuàng)新的精神、積極的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，為維護(hù)社會(huì)平安穩(wěn)定、建設(shè)平安，為市社區(qū)矯正工作的順利開展做出我應(yīng)有的貢獻(xiàn)！