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2014年全市普法依法治理工作總的要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神和關于法治建設的系列重要論述，按照市委十三屆六次全會部署，突出抓好重點對象學法用法，著力推進社會普法教育機制建設，不斷深化“民主法治村（社區）”等創建活動，努力提高全社會法治化水平，切實發揮普法依法治理工作在法治建設中的基礎性、先導性作用，為國際貿易綜合改革營造良好的法治氛圍。

一、圍繞服務社會經濟發展，營造良好的法治氛圍

1、學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會、中央政法工作會議和系列重要講話精神。大力宣傳黨的十八大確定的“兩個一百年”奮斗目標，深刻理解全面深化改革的指導思想、總體目標、基本原則、重大任務和重大舉措，準確把握關于社會主義民主法治建設的系列重要講話精神，組織開展“加強法制宣傳教育，服務全面深化改革”主題活動。貫徹落實健全社會普法教育機制，增強全民法治觀念的新要求。認真學習中央政法工作會議和全省政法工作會議精神，切實抓好以憲法為統領的中國特色社會主義法律體系的學習宣傳，努力提高全社會忠于、遵守、維護、運用憲法法律的自覺性。深入開展社會主義法治理念學習，大力弘揚社會主義法治精神。教育引導廣大干部群眾在重大法治事件中澄清模糊認識，確保黨的政策和國家法律得到統一正確實施。

2、完善社會化普法教育工作機制。堅持“誰主管、誰負責”、“誰執法、誰普法”原則，探索市場化、項目化普法教育工作模式，健全完善群團組織和行業組織的普法教育協調協作機制，建立健全大眾傳媒履行公益普法社會責任制度，形成部門齊抓共管、社會廣泛參與的社會化普法教育工作合力。加強社會化普法教育隊伍建設，發揮公安派出所、人民法庭、基層檢察室和司法所等專業力量的作用，動員鼓勵社會公眾積極參與普法教育，擴大普法志愿者隊伍，完善機關單位普法聯絡員工作機制,動員鼓勵社會公眾積極參與普法教育。加強社會化普法教育陣地建設，拓展司法行政法律服務中心、公共法律服務工作站（窗口）、“社區學校”、“農村文化禮堂”、廣場公園等基層公共服務設施的普法功能，推動在車站、機場、醫院、銀行、郵政等公共區域建立固定法制宣傳設施，實現城市、鎮街、村（社區）普法教育陣地基本覆蓋。

3、大力開展民生法制宣傳。及時了解、密切掌握公眾的法律新需求，開展優質高效、具體實用的法制宣傳和法律服務。積極開展刑法修正案（八）、刑事訴訟法、民事訴訟法、新公司法等法律法規以及相關司法解釋的學習宣傳。以人民群眾的法律需求為導向，廣泛開展食品安全、醫療衛生、就學就業、安全生產、消防安全、社會保障、收入分配、民族宗教、無償獻血等與民生相關的法律法規。針對弱勢群體權益保護，積極宣傳與老年人、婦女、兒童、青少年、殘疾人等特定群體利益相關的法律法規。加強信訪群眾合理訴求表達、人民調解、法律援助、精神衛生、社區矯正、反邪教、國防安全等法律法規的宣傳，維護社會公平正義，促進社會和諧穩定。

4、圍繞市委、市政府中心工作開展法制宣傳。圍繞市委、市政府全面深化改革、再創體制機制新優勢工作部署，以保障經濟科學發展和社會和諧穩定為目標，積極探索完善法制宣傳服務重點工作、重點領域、重點工程、重點項目建設的工作機制。圍繞國際貿易綜合改革、“平安”、“五水共治”、“三改一拆”、城市治堵和“新社區集聚建設”等重大部署和重點任務，組織開展系列法制宣傳活動,為黨委政府重點工作營造良好的法治環境。

二、突出重點對象學法用法工作，深化“法律七進”

5、加強領導干部、公務員法制宣傳教育，深入開展法律進機關活動。以理論中心組集體學法、政府常務會議學法、法制講座為重點，有效落實領導干部學法用法各項制度，推動領導干部帶頭依法辦事，帶頭遵守法律。加強黨委(黨組)理論學習中心組、政府常務會議學法制度的落實，做到每年集中學法不少于2次。繼續按照《市領導干部任前廉政法規知識測試實施意見（試行）》的要求，規范領導干部任前廉政法規知識測試工作，組織新任非人大常委會任命領導干部任前法律知識考試。全面推行市級行政執法部門領導干部述法工作。依托干部網絡教育學院，加大公務員特別是行政執法人員和司法人員的法律知識培訓力度。繼續組織市管領導干部和公務員年度網上法律知識考試，形成較為完善的學法考試機制。

6、加強農民、居民法制宣傳教育，深入開展法律進農村（社區）活動。依托農村黨員遠程教育平臺,加強農村干部、黨員骨干的法制教育,加大新任村干部、村民代表等法律知識培訓力度。結合“全國文明城市”創建工作，組織開展“法制文藝、法制電影社區行”活動，引導社區家庭學法、懂法、守法、用法，提高居民的法制宣傳教育參與率。

7、加強青少年法制宣傳教育，深入開展法律進學校活動。著力推進中小學法制教育計劃、教材、課時、師資的有效落實，全面實現中學每學期法制教育不少于4課時，小學每學期不少于2課時的目標。部署開展第四屆“法在心中”青少年主題法制宣傳活動。組織開展“小手拉大手、學法創文明”活動。充分發揮青少年法制教育基地作用，強化對閑散青少年、不良行為青少年等重點青少年群體的有針對性法制宣傳教育活動。

8、加強市場經營戶、企業經營管理人員法制宣傳教育，深入開展法律進市場、進企業活動。圍繞“我誠信、我吉祥”工程建設，大力弘揚以德興商、誠信立市、義利并重的商業道德和行為規范，引導市場經營戶依法經營、誠信經營。落實企事業經營管理人員和職工法律知識學習制度，健全企事業經營管理人員學法用法考試（考核）機制。依托市場和企業培訓學校，持續開展常規性普法培訓。

9、加強流動人口法制宣傳教育，深入開展法律進單位活動。按照“誰用工、誰負責”的原則，依托流動人口管理服務網絡，以“民工學校”等為載體，加強外來務工人員法制宣傳教育工作體系建設，適時出臺《進一步加強外來務工人員法制宣傳教育意見》。針對不同行業、工種，結合管理服務的各個環節以及出租房管理和居住地文化活動，開展形式多樣的普法活動，重點加強對規模生產企業、建筑業餐飲、家政等服務業行業等勞動密集型行業法制宣傳教育。

三、推進特色社會主義法治文化建設，深化法治實踐活動

10、加強法治文化建設。加強法治文化與我市商業文化、行業文化、群眾文化的有機融合，特別是與“勤耕好學、剛正勇為、誠信包容”的精神有機融合，形成我市法治文化建設品牌。組織開展全市“法治中國夢”法制攝影作品征集評選活動。以“法治宣傳月”和“12·4”全國法制宣傳日為主軸，開展“節假日、紀念日、主題日”系列普法活動。

11、拓展新媒體法制宣傳教育陣地。重視發揮報紙、廣播、電視等傳統媒體作用，繼續辦好辦強商報“法律快車”欄目、電臺“法制在線”欄目、電視臺“律師說法”欄目、政務網“網上問法”欄目。推廣“商城普法”微信平臺和“普法”官方微博。充分發揮手機報、網絡電視、遠程教育平臺等新媒體作用，加大新華頻媒、樓宇電視、公交移動電視、戶外電子顯示屏等動態法制宣傳陣地建設。開展新媒體法制宣傳教育系列活動。

12、深化基層法治創建活動。貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于深入推進“民主法治村（社區）”創建，進一步加強和創新基層民主法治建設的意見》，做好全國、省級和市級“民主法治村（社區）”申報、復評的迎檢工作，加強民主法治村創建典型宣傳。結合誠信制度建設，開展“誠信守法企業”創建活動，在全社會形成弘正氣、講誠信、樹新風的良好氛圍。