客運市場秩序打擊專項治理工作方案
時間:2022-01-26 05:19:00
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一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,堅持“標本兼治、綜合治理、依法監(jiān)管”的原則,嚴厲打擊非法經營行為,改善客運市場經營環(huán)境,保障客運經營者和廣大群眾合法權益,促進道路客運行業(yè)健康發(fā)展。
二、工作重點
(一)重點打擊非法從事出租車客運行為,嚴厲查處“黑車”、出租車經營固定線路、異地營運、套牌車及其他“三無”營運車輛。
(二)重點治理主要線路、車站、醫(yī)院、集貿市場、城鄉(xiāng)結合部等地區(qū)非法經營車輛;嚴厲查處節(jié)假日、春運等客流高峰期非法經營行為,重點整治客運站周邊秩序。
(三)建立客運市場管理長效機制,完善聯(lián)合執(zhí)法體制,規(guī)范執(zhí)法行為,維護道路客運行業(yè)穩(wěn)定。
三、具體工作安排
(一)宣傳發(fā)動階段(2008年12月12日至12月16日)
1、成立領導機構。為確保治理工作順利實施,縣政府成立打擊非法經營行為維護客運市場秩序專項治理工作領導小組,具體負責全縣專項治理工作的組織、指揮、監(jiān)督、協(xié)調和指導。建立聯(lián)席會議制度,每周召開會議,進行情況交流、形勢分析和工作調度。
2、制定實施方案。按照上級要求,結合*實際,制定專項治理工作實施方案。
3、加大宣傳力度。充分利用各種宣傳媒體,采取多種形式,大力宣傳打擊違法經營行為的重要意義以及違法經營行為的危害性,引導群眾自覺抵制非法運營車輛。
4、做好調查摸底工作。摸清全縣范圍內非法經營行為的基本情況,確定非法經營車輛經常活動的范圍和經營線路,獲取詳實的第一手資料,明確打擊非法經營工作的重點,為實施集中治理做好準備。
(二)治理實施階段(2008年12月17日至2009年3月10日)
交通、公安等相關部門要抽調素質高、業(yè)務精、作風硬的執(zhí)法人員組成專項治理聯(lián)合執(zhí)法隊,采取定點檢查與流動檢查、定期檢查與不定期檢查、交叉檢查與聯(lián)動檢查相結合的方法,嚴厲打擊非法經營行為。交通部門要加大治理工作力度,及時研究解決專項治理工作中的重大問題,部署階段性治理工作,督促、檢查和指導專項治理工作。運管機構要切實加大市場監(jiān)管力度,加大對出租車、線路客車市場檢查密度和頻率,對非法經營行為依法加大處罰力度。公安部門要充分發(fā)揮職能作用,全力組織和配合好此次專項治理工作,交警部門要結合車輛牌照管理,嚴厲打擊“黑車”、套牌車及其他“三無”營運車輛。刑偵、網監(jiān)、國保、內保及指揮中心等部門,要按照各自工作職責,配合好專項治理工作。法制部門要加強對專項治理工作的執(zhí)法指導,積極研究解決在治理工作中遇到的各種法制問題,為專項治理工作提供有力的法律支撐。
(三)總結階段(2009年3月11日至20日)
對治理工作進行全面系統(tǒng)的總結,主要總結治理過程中取得的工作經驗以及工作成效,著力研究建立打擊非法經營行為的長效機制及聯(lián)合執(zhí)法工作制度,鞏固專項治理工作成果,防止非法經營行為反彈。
四、工作要求
(一)提高認識,加大工作力度。非法從事道路客運經營行為侵害了客運經營者特別是出租車經營者的合法權益,已受到社會各界的廣泛關注,相關部門要充分認清開展專項治理工作的積極性和緊迫性,把這次治理工作作為維護客運行業(yè)穩(wěn)定、保護合法經營者和廣大群眾合法權益的一項重要舉措,加大工作力度,確保專項治理工作取得成效。
(二)完善投訴舉報制度。廣泛發(fā)動社會各界積極參與非法經營行為專項治理活動,對舉報案件及時進行處理。認真執(zhí)行紀檢監(jiān)察部門制定的各項監(jiān)督管理制度,形成外部監(jiān)督與內部監(jiān)督相結合的監(jiān)督機制。嚴格依法辦事,嚴肅查處執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴和徇私枉法等行為。
(三)堅持依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為。專項治理工作要以事實為依據(jù),以法律為準繩,嚴厲打擊非法經營行為。對工作中不聽勸阻,妨礙、阻撓、圍攻執(zhí)法人員執(zhí)行公務的,對帶頭滋事、煽動、組織客運行業(yè)群體事件的,對從事非法營運的涉黑人員和涉黑團伙,公安機關要依法嚴厲打擊,構成犯罪的,依法追究其刑事責任,徹底清理非法經營行為,凈化客運市場運營環(huán)境。在執(zhí)法過程中,嚴格按照《交通行政處罰程序》進行處罰。對逾期不接受處理或者不履行處罰決定的,依法申請強制執(zhí)行。在專項治理過程中,執(zhí)法人員要依據(jù)相關法律法規(guī)文明執(zhí)法,杜絕亂罰款、亂扣車等不文明執(zhí)法行為。
(四)加強信息溝通。交通、公安部門要加強信息溝通,建立信息共享機制。按照上級要求,每天向市專項治理工作辦公室報告工作進展情況。遇有緊急情況,及時上報,并采取有效措施,進行果斷處置。
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9客運合同