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為全面貫徹落實縣委、縣政府關于創建省級衛生縣城的相關精神，提升我縣城區環境衛生管理水平，提高人民群眾文明素養，加快推進城鎮化進程，根據《自治縣創建省級衛生縣城工作方案》和《自治縣創建省級衛生縣城工作目標責任書》的具體要求，結合住建局工作實際，經研究，特制定本方案。

一、指導思想

創建省級衛生縣城要以科學發展觀為指導，以《省衛生鎮標準》和《省愛國衛生工作條例》為依據，以提高人民群眾的文明素質，大力改善環境衛生面貌，提升城鎮建設水平，保護人民健康為目標，堅持“政府組織、地方負責、部門配合、全民動手、綜合治理、社會監督”的愛國衛生工作方針，深入扎實地開展群眾國衛生運動和創建省級衛生縣城活動。

二、創建目標

衛生縣城創建工作要緊緊圍繞把縣城建設成“中國最美麗的山水畫廊，最具濃郁巴土風情的文化名疆，充滿經濟活力的財富寶地，中外游客心馳神往的夢境家園，人民幸福指數不斷提升的和諧社會”的總體思路，加大創建工作力度，實現省級衛生縣城的創建目標。

三、創建工作任務及責任單位

（一）負責城區規劃管理，提供縣城和龍舟坪鎮區域圖及周邊地理位置圖。（責任單位：行政審批股、規劃管理股）

（二）城區街道路面平整，路面硬化率85%以上。城郊結合部主要道路平整，兩側無暴露垃圾，無亂搭亂建，無露天糞坑。標語、廣告牌設在指定地點，戶外廣告、標牌、霓虹燈等設置規范、安全，無殘漏字、無污漬。（責任單位：建設股、城建監察大隊）

（三）負責城區主干道的保潔，市容環境衛生，排水通暢，無污水溢流，無暴露垃圾。（責任單位：環衛局）

（四）負責城區清江河段的垃圾打撈和清運，兩岸無暴露垃圾。（責任單位：環衛局）

（五）垃圾站（箱）數量足夠，箱體封閉整潔，地點適宜，無蠅蛆，垃圾中轉站能滿足垃圾清運的需要，日產日清。（責任單位：環衛局）

（六）垃圾糞便做到無害化處理，相關資料齊全。（責任單位：環衛局）

（七）公廁數量足夠，城區每平方公里不少于3座，布局合理，水沖式公廁達65%以上。有專人管理，保潔落實，地面及四周墻壁整潔，大便池有隔斷，便池無積糞、無尿堿，基本無臭、無蠅蛆。蓄糞池有蓋，糞便不滿溢。（責任單位：環衛局）

（八）城區綠化率達25%以上，人均綠地面積達4平方米以上；行道樹樹形整齊，主次干道無缺株，有適量的街頭綠化美化小景點和一批綠化先進單位。（責任單位：園林所）

（九）負責城區各單位門前“四包”（包門前環境衛生、包門前綠化、包門前秩序、包門前公共設施）責任制的落實。（責任單位：城建監察大隊）

（十）負責市容環境的綜合整治、城區亂搭亂建、商戶出店經營及違章建筑的處理。施工現場設隔離護欄，文明施工。（責任單位：建筑業管理股、城建監察大隊）

（十一）負責污水處理廠管理和運行資料的收集整理。（責任單位：環衛局）

（十二）負責垃圾填埋場、垃圾中轉站、垃圾集并房、公廁等環衛設施的管理。（責任單位：環衛局）

（十三）牽頭規范城區養狗行為。（責任單位：城建監察大隊）

（十四）城區自來水普及率達95%以上，城鎮轄區農村自來水普及率達75%以上。飲用水取水點有明顯的防護標志和相應的衛生防護措施。（責任單位：自來水公司）

（十五）水廠有嚴格的管理制度和運作程序，正常運轉；出廠水和末梢水水質符合《農村實施生活飲用水衛生標準（準則）》，工作人員應持有《健康證》和衛生知識培訓合格證，“五病”調離率100%，室內外環境整潔。城區連續三年未發生因自來水污染導致的傳染病暴發疫情。（責任單位：自來水公司）

（十六）負責市政基礎設施建設及環境衛生管理評估材料的提供。（責任單位：建設管理股、環衛局）

（十七）搞好各單位及職工住戶室內外環境衛生，規范設置室外各類線路。（責任單位：局屬各單位、局機關）

（十八）各單位負責門前“四包”責任制。對各單位出租房屋出店經營進行監管，各單位負責做好周邊人行道路的清掃保潔。（責任單位：局屬各單位、局機關）

（十九）認真落實干部職工健康教育和除“四害”防治的各項措施。（責任單位：局屬各單位、局機關）

（二十）開展辦公和公共場所禁煙活動，單位內部設置吸煙區和禁煙標識。（責任單位：局屬各單位、局機關）

（二十一）完成局創建省級衛生縣城領導小組辦公室交辦的臨時性工作任務。（責任單位：局屬各單位、機關各股室）

四、主要措施

（一）加強領導、健全組織

1、局屬各單位、機關各股室都要成立創建省級衛生縣城工作領導小組或工作小組，負責創建活動的組織、決策、管理、協調和檢查督辦工作，解決創建中的具體困難和問題。局創建省級衛生縣城工作領導小組下設辦公室（簡稱創建辦），負責創建工作的具體指導、協調（電話：；郵箱：）。

2、成立創建工作專班，工作人員由單位內部調劑，各單位創建辦為具體工作機構，由專（兼）職人員具體專責。

3、要強化局屬各單位、機關各股室責任。局屬各單位、機關各股室要切實加強領導，實行一把手負責制。要按照《省衛生鎮標準》，結合單位實際，制定各自的創建方案，并認真抓好落實。要確保各項具體工作有人抓，有人管，不遺漏，無空隙。局屬各單位、機關各股室要嚴格按照各自的職責各司其職，相互配合，齊抓共管，把“門前四包”責任制落到實處，對不認真履行職責的單位及責任人要追究責任。

（二）加強宣傳，營造氛圍

創建省級衛生縣城是一項涉及到城區每個單位、每個居民的系統工程。在實施過程中，要動員全社會廣泛參與。建設網要加大宣傳力度，開辟專欄，及時反映創建動態，宣傳先進典型，曝光突出問題，搞好監督。各單位、各股室要加強對干部職工、家屬的宣傳教育。通過多種形式的宣傳教育活動，增強系統干部職工的參與意識，形成濃厚的創建氛圍。

（三）加強檢查，強化督辦

局創建辦要加強創建工作的檢查督辦工作，對重點環節、重點工作、重點部位實行重點把關。建立定期檢查制度，對各單位創建工作情況實行一月一通報；建立質詢督導制度，對創建行動不力，創建進度滯后的單位，單位一把手接受局創建領導小組的質詢，確保創建任務的落實和創建目標的實現。

五、實施步驟

創建工作分五個階段實施：

（一）宣傳發動階段（年11月至年12月）

落實創建工作責任，開展創建衛生縣城主題宣傳活動，組建創建工作專班，召開動員大會，安排部署工作任務。重點宣傳創建省級衛生縣城的重要意義、創建內容、任務和要求，發動市民開展學習和討論，局屬各單位、機關各股室及建設網要迅速開展宣傳和動員，營造良好的創建氛圍。

（二）組織實施階段（年元月至6月）

按照《省衛生鎮標準》，局屬各單位、機關各股室根據職責分工認真組織實施，掀起創建衛生縣城的高潮。

1、配合開展市場秩序、市容環境衛生秩序等專項治理。時間：年元月至6月。（牽頭領導：，責任單位：城建監察大隊、環衛局、園林所、廣場）

2、配合開展城鄉結合部的道路建設和環境衛生秩序整治。時間：年3月至4月。（牽頭領導：，責任單位：建設股、城建監察大隊、環衛局）

3、配合農貿、集貿市場、五小門店綜合整治，實行劃行歸市。時間：年3月至5月。（牽頭領導：，責任單位：城建監察大隊）

4、開展愛國衛生月活動，以除四害和整治市容環境衛生秩序為重點，配合縣創衛辦開展2次以上城區各單位、居民區環境衛生大掃除；開展健康教育進社區活動，倡導文明健康生活方式。（牽頭領導：，責任單位：局屬各單位、機關各股室）

5、所有涉關單位分別完成《省衛生鎮標準》中的環境衛生、市政管理、健康教育、除“四害”、公共場所衛生、飲用水衛生等專項評估材料并于年5月底報送到局創建辦審定，收集資料時間段為年元月至年5月。（牽頭領導：，責任單位：局屬各單位、機關各股室）

（三）自查整改階段（年7月）

局屬各單位、機關各股室根據有關文件及上級部門檢查后提出的意見進行查漏補缺，限期整改達標。進一步完善相關資料的整理歸檔工作。（牽頭領導：，責任單位：局屬各單位、機關各股室）

（四）檢查驗收階段（年8月至9月）

局創建辦將迎檢資料整理完備，裝訂成冊。繼續開展城區市場秩序、市容環境衛生專項整治和除“四害”活動，迎接考核驗收。（牽頭領導：，責任單位：局屬各單位、機關各股室）