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*區是*市重要的商貿商務區，20*年，在市委、市政府的領導和市商貿局的指導下，*區委、區政府認真落實市第十一次黨代會精神，大力促進商貿流通業的擴張發展，全區商貿經濟發展強勁，綜合實力再上新臺階，在*都市圈商貿商務中心的地位更加鞏固。回顧20*年的工作，我區主要強化了以下幾個方面：

一、抓住區劃調整機遇，整合商貿資源，全市商貿商務中心的優勢更為突出

區劃調整后，*區具有獨立法人資格的商家逾萬家，號稱“中華經典商圈”的新街口更是匯集了金鷹國際、大洋百貨、沃爾瑪等國際國內知名品牌企業，*區在全市的商貿商務發展優勢更為突出。面對新情況，我區從規劃入手加快了全區商貿資源的整合，將全區分為三個區域，即西部商貿商務區，中部生活居住區，東部綜合經濟區，在不同區域進行不同的商業布局規劃，并按照規劃進行針對性的招商引資。我區重點加強新街口商圈的建設，提出以新街口*一側為軸心、東擴西延的商貿強區發展戰略，為此特邀專家參與制訂《新街口商圈20*--20*年發展研究規劃》，為新街口商圈的提速發展提出了明確的發展目標。

二、轉變政府職能，優化發展環境，區域商貿經濟發展的氛圍更為濃厚

在區域商貿經濟發展中，我們加快轉變政府職能，努力為駐區商貿企業服務。去年“非典”疫情爆發后，面對商家經營出現的困難，我區及時出臺相關扶持政策，對涉及工商、環保、衛生、市容、勞保、房產等6個部門9個項目的行政事業性收費在當年7月底前實行減、免、緩，這一舉措惠及我區5000家企業。同時區政府邀請社會各界與商家座談，共商“抗非”對策，提供政策和商業信息咨詢，鼓舞了商界信心，為全區商貿經濟疫后的快速復蘇創造了條件。同時，我區還通過企業家沙龍、工商聯等組織形式，搭建政企之間的交流平臺，實行政企之間的信息互動，收到了很好的效果。為優化新街口商圈的發展環境，我區制定了新街口商圈環境改造的總體規劃，在去年推進組織實施并取得重大進展。目前，商圈核心區東南象限整體改造基本完成，新街口商圈的形象和商家的經營環境大大改善。

三、加強統籌規劃，實行科學管理，區域商貿經濟的活力更為增強

我區圍繞做強做大商貿經濟的目標，加強區域內商貿資源的統籌規劃，去年對全區的商業網點布局進行了拉網式調查，基本摸清了全區商貿業的基本概況，為進行規劃和決策提供了依據。為促進中部和東部地區的商業發展，我區加強了向這些區域的招商引資，英國百安居成功落戶光華路建材一條街。為進一步完善新街口商圈的功能和業態，我區引進并扶持沃爾瑪、五星電器、宏圖三胞、福中集團等知名企業落戶新街口，以娛樂休閑功能為主的盤古亞泰廣場也將開業。我區努力探索商業行業管理的新途徑，進一步強化區商業聯合會的協會功能。去年，區商會較好地發揮企業與政府間的橋梁與紐帶作用，在全市城區率先組建了第一個農貿市場行業協會，現正籌備組建放心早點等行業協會。區商會在“抗非”期間由于工作突出，獲得全國商業“抗非”先進單位的殊榮。區商貿局在區屬商貿企業積極開展了現代流通模式的嘗試，劉長興餐飲公司目前已有連鎖店16家，安樂園、三星糕團店已于春節前新建了各自的中心廚房，在節日供應中發揮了很好的作用。

商貿流通業是連接生產消費的橋梁紐帶，承擔著促進消費、引導生產、開拓市場、擴大就業的重要任務，在經濟發展中具有重要地位。我們要站在全區經濟發展大局的高度，用更寬的視野重新審視商貿流通工作。在實踐中，我們深切感受到，在市場經濟條件下，政府主管部門必須加快職能轉變，改變計劃經濟條件下的商業管理模式，由行政管理為主轉為以法制管理為主，從直接管理為主轉為間接管理為主，從管理部門商業轉為管理全區經商企業，才能適應入世要求，建立起新型的商貿流通體系。20*年，*區將繼續以“兩個率先”統攬全局，圍繞構建現代商貿流通業、打造現代商貿商務中心區的目標，進一步解放思想，轉變職能，加大改革，努力在我區初步建立起規劃目標明確、市場體系完善、區域貿易活躍，與經濟發展和社會進步相適應的商貿流通新格局。為此，*區將結合區情，重點做好以下幾個方面的工作：

一、從優化發展環境入手，重點打造新街口商圈和與之配套的特色商業街區

全市商貿的重點在*，而*商貿的重點在新街口，新街口商圈是我區乃至全市商貿商務現代化的集中體現，我區將從構建大商業格局出發，以新街口商貿商務中心建設為重點，全面提高現代服務業發展水平。具體包括完成東西兩片全部環境景觀整治改造，約20萬平方米四大商貿商務樓開工建設，繼續引進國際國內金融、保險業，開工建設大型社會停車場，爭創全國精神文明建設示范街區，努力提高新街口商圈的聚集力和輻射力。同時加快建設商圈兩翼的太平南路黃金珠寶一條街和石鼓路酒吧一條街。我區已采取市場運作的方式啟動了兩條特色商業街的規劃設計工作，爭取年內改造初見成效。此外，要以英國百安居為龍頭推進光華路建材一條街發展，以家樂福超市為龍頭恢復和發展三山街商業優勢，鞏固拓展龍蟠中路專業市場，進一步提高*區商貿商務中心區水平。

二、從規劃引導入手，大力發展社區商業

社區商業既關系到城區內居民的消費情況，也關系到城區商業的整體結構和布局，在建設商貿重點區域和龍頭企業的同時，必須同步推進社區商業發展，才能整體提升我區的綜合商業能力。在我區的中部生活居住區和東部綜合經濟區，還存在不少商業布局空白，20*年我區將一手抓老城區的商業街區建設，一手抓新建社區的商業入駐規劃，對社區商業網點、業態結構、商品結構進行統籌規劃，并合力推進規劃實施。

三、從產權制度改革入手，加快區屬商貿企業的改革改制

20*年我區將以產權制度改革為核心，以建立現代企業制度為目標，加大對區屬商貿企業產權制度改革的力度，確保所有區屬商貿企業改制完畢，實現產權多元化、職工社會化、企業民營化，并通過改制進一步盤活利用好國有資產。同時大力推進商貿領域民營經濟的發展，加快構建公平競爭的平臺，進一步放寬市場準入，在法律政策允許對外開放的領域，鼓勵民營經濟加快進入。消除體制性障礙，支持民資參與今年我區商貿企業的改制改組。加快中小流通企業信用擔保體系建設步伐，形成適應商貿流通私營經濟發展的信用擔保體系。

四、從流通業態調整入手，加快拓展以連鎖經營、物流配送和電子商務為主的現代流通業

連鎖經營是發展現代流通的有效形式。我區將扶持劉長興、安樂園、三星糕團等老字號品牌進行連鎖擴張，研究促進商貿企業連鎖經營的優惠政策。大力發展物流配送，研究提出發展現代物流的政策意見。加快做好電子商務發展的基礎性工作，鼓勵規模商貿企業廣泛運用電子信息技術，減少交易成本，擴大經濟效益。積極發展金融、保險、會計、咨詢、法律等社會中介組織，大力促進區域內教育培訓、文化娛樂、體育健身、衛生保健等相關行業發展，豐富商貿商務領域的內涵，明顯提升服務業整體水平。

五、從落實管理職能入手，理順商貿管理體制和運作機制

重視和加強商業聯合會的建設，區商會要盡快代替政府發揮保護企業利益的作用，并作為連接企業和政府的紐帶，對政府的有關決策提供信息和建議。同時在市場競爭加劇的情況下，發揮商會在加強企業自律、協調競爭行為、維護市場秩序方面的影響力。按照大商貿、大流通以及屬地管理的原則，努力改變現有的行政管理體制，做到上下對口，政出一門，以利于工作的整體推動。

*區作為*市重要的商貿商務中心區，市委、市政府和社會各界都對我區的商貿商務建設寄予厚望。壯大*經濟，建設*都市圈，樹立*新形象，同樣也需要*區在全市現代商貿流通業的建設中發揮骨干和主力軍的作用。今天的會議為我們指明了方向，鼓足了干勁，我們要在市委、市政府的領導和市商貿局的指導下，加快職能轉變，開拓創新，努力奮斗，為把我區建設成為更加繁榮的商貿強區而努力奮斗。