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同志們：

今天召開全局黨風廉政建設大會，我受局（分局）黨組的委托，向大會報告20*年全局的黨風廉政建設工作。

20*年的紀檢監察工作，按照市紀委監察局、中央紀委監察部駐國家安監總局紀檢組監察局（以下簡稱國家安監總局紀檢組監察局）和局（分局）黨組的部署和要求，認真貫徹落實中央紀委七次全會、國務院第五次廉政工作會議和市紀委十次全會暨全市黨風廉政建設工作會議精神，圍繞安全生產監管監察中心工作，堅持改革創新、懲防并舉、統籌推進、重在建設的基本要求，著力加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，不斷深化黨風廉政建設和反腐倡廉工作，有力地促進了全局安全生產監管監察工作的深入開展。

一、主要工作情況

（一）狠抓黨風廉政建設責任制，推進懲防體系建設

一是認真全面部署黨風廉政建設工作。20*年2月14日召開全局黨風廉政建設大會，總結過去一年的工作，認真部署20*年全局的黨風廉政建設和反腐敗任務。在這個會上，局（分局）黨組書記、局長周毓秋同志結合學習貫徹總書記在中央紀委七次全會上的講話，深刻闡述了新時期加強領導干部作風建設、深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的極端重要性和緊迫性。9月12日，召開北京市安全生產監管監察系統黨風廉政建設工作座談會，學習貫徹國家安監總局紀檢組監察局沈陽會議精神，總結上半年工作，交流經驗，并要求大家加強思想作風建設和制度建設。

二是抓教育，筑牢思想道德防線。20*年元旦春節前，駐局紀檢組、監察處發出《致局（分局）全體工作人員的信》，要求大家在過節期間，進一步樹立高尚的道德情操，遵守黨紀政紀,遵守廉潔自律各項規定。2月16日，召開局級黨員領導干部民主生活會，認真學書記關于加強黨員領導干部作風建設的講話精神，開展批評與自我批評，在征求群眾意見的基礎上，提出整改措施。之后，認真組織開展學習貫徹《中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》和《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》，在全局認真開展了自查自糾工作。組織機關干部參觀了由北京市人民檢察院和市直機關工委舉辦的預防職務犯罪警示教育展覽，觀看中央電視臺《焦點訪談》播出的山西忻州煤監局違規違紀建樓買車事件，就此展開大討論，要求全局工作人員認真汲取教訓，嚴格執行國家安監總局的“九條紀律”、“雙五條規定”和本局的“工作人員十不準”。10月份以來，我們還認真組織局機關和局屬事業單位學習貫徹黨的***精神，組織收聽收看***報告、下發學習通知、請專家輔導、結合工作進行研討交流。12月初全局又舉辦了兩期***精神專題學習班，進行集中學習討論。

三是制定、完善并執行黨風廉政建設責任制的各項制度，推進懲防體系建設。圍繞機關黨風廉政建設和安全生產監管監察隊伍建設，駐局紀檢組、監察處在進一步修訂和完善《貫徹〈建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要〉的實施辦法》、《干部廉政談話制度》的基礎上，制定了《紀檢監察信訪工作規則》、《效能監察暫行辦法》。在廉潔自律方面，制定了《上交禮金、禮品、有價證券管理辦法》。

四是協助局（分局）黨組建立并實行黨風廉政建設“責任區”制度。在制定《反腐倡廉任務分工》中，進一步細化了領導干部黨風廉政建設責任區，要求對自己分管的處室不僅要抓業務工作，還要重視廉政建設，要求在布置重要業務工作的同時，提出有關廉潔自律方面的紀律要求，切實做到“一崗雙責”。同時嚴格執行“三重一大”制度，在重大事項決策、重要項目安排、重要干部任免和大額資金使用上，始終堅持集體研究決定，駐局紀檢組、監察處積極發揮監督職能。去年，紀檢監察部門對簽出的80余份項目合同的程序合規性進行了嚴格把關，在確保質量的前提下，為國家節省資金40余萬元。

五是嚴格貫徹執行黨政干部選拔任用工作條例。20*年我們嚴格貫徹執行黨政干部選拔任用工作條例，堅持對新錄用工作人員和新提拔任用的處級干部進行廉政談話，提出勤政廉政要求。先后對9名新任處級干部進行廉政談話，并于7月30日召開了煤監分局監察員和市安監局煤監處全體人員集體廉政談話會，進行勤政廉政教育。

（二）堅決落實并完成市紀委監察局、國家安監總局紀檢組監察局部署的各專項工作

一是積極開展治理商業賄賂專項工作。在建立制度基礎之上，進一步修訂和完善了我局《治理商業賄賂工作實施方案》。20*年，駐局紀檢組與北京市檢察院一分院反瀆職侵權局建立了聯系工作機制，通過雙方的信息交流、情況溝通、定期召開聯系會議等形式，了解和掌握執法人員在工作中的依法履職和廉潔自律情況。11月20日至24日，與市檢察院反瀆局在中環辦公樓，聯合舉辦了為期一周的預防職務犯罪展覽，參觀人數達到1000多人。另外，還組織局領導和各處室隊負責人，認真學習國家安監總局治理商業賄賂視頻會議精神，落實國家安監總局提出的排查治理的七個問題。

二是積極推動行政許可網上監察專項工作。我局的行政許可網上監察在完成信息系統開發、新審批項目即時傳送工作的基礎上，經過與有關處室多次召開會議協調，16項行政許可網上監察工作已基本正常運行，沒有出現超時限、亮紅燈和許可申請人反映我局工作人員不作為的問題。

三是進一步深化政務公開、全程辦事制工作。通過學習貫徹實施國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》和《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》，豐富“安全生產月”內容。通過認真梳理行政許可事項，在網上公布有關條例、規定和信息，為許可申請人提供便利條件；結合實際，制定了《關于實施政府信息公開工作的意見》；規范行政許可工作，加強政府部門之間的溝通、建立協作機制；精心組織行政處罰案卷評查、規范行政執法行為，加強政策咨詢和信訪舉報制度建設。適應城市減災應急體系建設的需要，暢通社情民意反映渠道，20*年11月建立了非緊急救助分中心機構，協調非緊急救助服務工作，進一步推進了全程辦事制工作。

四是認真辦理政風行風熱線專項工作。20*年9月19日，在“首都之窗”主辦“走進政風行風熱線直播間”，回答網民提出的問題。20*年我局共收到熱線信件20封，均按要求作了回復。

（三）切實履行監督檢查職責

一是積極開展效能監察工作。20*年初，經向市監察局立項和我局黨組批準，制定了《行政效能監察工作方案》，對我局20*年1月1日至20*年12月31日期間，對行政執法和事故處理的執行情況進行專項行政效能監察，主要解決過去只做出書面處罰，而沒有實際落實到位的問題。監察處分別找有關處室隊了解兩年來的行政處罰情況，查詢了大量的檔案和相關資料，最終確定我局共立案查處安全生產違法行為267件，實施經濟處罰475.2萬元。經核對銀行開據的《行政處罰繳款書回執》，所有罰款已全部執行到位。效能監察中，我們還發現在行政執法和事故處理中存在著執法文書不規范和個別處室沒有認真履職的問題，對此提出了整改建議，得到局領導和有關處室的認可。

二是針對業務用房、用車開展專項檢查。按照國家安監總局的要求，分別于20*年2月和4月對北京煤礦安全監察分局的辦公用房、生活用房、車輛購置管理及機構編制等方面進行了專項檢查。通過逐項檢查，符合規定和有關要求。

三是參與隱患排查專項治理、事故調查和安全生產督導工作。20*年6月初駐局紀檢組、監察處參與了煤礦隱患排查專項治理工作。7月份參與了通州區水泥攪拌站罐體倒塌造成3死2傷事故的調查。8月份為進一步督促落實國家安監總局北戴河會議和全市安全生產電視電話會議精神，全力壓減生產安全事故，紀檢組、監察處分別到西城、豐臺、順義區和延慶縣安監局，就近期安全生產工作進行督導，并提出具體工作要求。

四是嚴格自查自糾，強化廉潔自律意識。通過建立舉報制度，強化社會監督，嚴肅黨紀政紀、嚴格責任追究，20*年全局上交禮金、有價證券17,300元，分別進行了登記和退還。在2008年元旦、春節來臨之際，駐局紀檢組、監察處向全局干部職工發出通知，要求嚴格遵守廉潔自律各項規定。

五是積極開展走訪調研工作。為及時掌握和規范本局工作過程中嚴格、公正、廉潔執法和工作人員的自律情況，20*年以來，我們先后到與本局工作接觸較多的房山等十多個區縣安監局以及區紀委和重點監管監察對象進行走訪、座談，認真聽取各方面的意見和建議，獲取第一手資料和信息，及時掌握本局工作人員廉潔自律情況，發現傾向性、苗頭性問題及時打招呼、提建議、抓整改。12月份，在調查研究的基礎上，紀檢組、監察處撰寫了《關于安全生產監管監察干部隊伍反腐倡廉建設的思考》的調研報告，為2008年黨風廉政工作的開展提供了參考。

六是嚴格執紀執法，認真查辦信訪舉辦件。20*年有3封從國家安監總局和市領導轉我局的針對本局（分局）工作人員的信訪舉報件。按照局主要領導的批示和紀檢監察工作職責，我們進行了認真的調查、取證、核實工作，現均已辦結。

回顧20*年，我局（分局）的黨風廉政建設工作，在市紀委監察局、國家安監總局紀檢組監察局和局黨組的領導下，取得了一些成績。我們深深體會到：必須以科學發展觀統領反腐倡廉工作，懲防并舉、統籌推進；必須做好安全生產監管和煤礦安全監察工作，切實維護人民群眾的生命財產安全和首都的安全穩定；必須強化權力制約和監督，拓展從源頭上防治腐敗的工作領域；必須認真核實查辦群眾信訪舉報，維護黨紀政紀；必須形成拒腐防變的教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監控機制；必須銳意改革，創新工作思路，破解工作難題，全面加強反腐倡廉建設。

同時，我們要清醒地認識到，安全生產監管監察領域的案件在全國一些地方有上升趨勢，群眾的意見還比較強烈，因此我局（分局）的黨風廉政建設工作必須進一步抓深、抓細、抓實。

二、2008年黨風廉政建設工作安排

今年要重點做好以下幾項工作：

一是認真學書記講話精神，充分認識新形勢下加強反腐倡廉建設的重要性和緊迫性，按照以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設的要求，做到“四個結合”，即切實加強思想道德建設與加強制度建設相結合，嚴肅查辦案件與切實解決損害群眾切身利益的問題相結合，廉政建設與勤政建設相結合，對干部的監督與發揮干部的主觀能動性相結合，同時從總體部署、工作指導、工作落實等方面切實加強和改進對反腐倡廉建設的領導。

二是圍繞安全生產監管監察中心工作，認真貫徹第***中央紀委二次全會、市紀委十屆三次全會暨全市黨風廉政建設工作會議精神，加強理想信念教育、法律紀律教育和優良傳統教育。結合社會公德、職業道德、家庭美德教育，利用正反兩方面典型事例的警示教育，進一步加強本局（分局）廉政文化建設，從而形成拒腐防變教育長效機制，提高反腐倡廉的整體合力。

三是從更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設入手，健全、完善反腐倡廉建設的制度體系，強化權力運行監控機制。加大監督力度，抓住監督的重點環節和重點部位，監督檢查規定執行的情況，對運行的結果進行全過程的監督。

四是加強勤政、廉政建設。圍繞提高行政效率、工作質量等問題，深入安全生產監管監察的重點部位、環節，開展效能檢查，促進勤政高效。同時要教育、引導全局廣大干部講黨性、重品行、作表率。

五是按照市紀委監察局的工作部署，認真辦理政風行風熱線，做好網上行政監察工作，舉辦好一期“政風行風熱線走進直播間”活動。

六是繼續開展治理商業賄賂專項工作，按照市紀委監察局和國家安監總局紀檢組監察局的部署，認真開展治理商業賄賂專項工作；繼續積極開展效能監察，針對行政許可進行專題立項，加大效能監察力度，從而促進依法行政；繼續做好經濟合同的審核把關和項目招投標的監督工作，加大預防力度。

同志們，認真貫徹落實黨的***精神，全力以赴舉辦好奧運會，全面治理安全生產隱患，對加強安全生產領域反腐倡廉建設提出了新的更高的要求，讓我們在局（分局）黨組的正確領導下，振奮精神，堅定信心，扎實工作，開拓進取，不斷開創我局黨風廉政建設工作的新局面！

謝謝大家！