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2012年是新一屆政府的開局之年，努力做好2012年全市發展和改革工作，對于引導和促進全市國民經濟和社會事業持續快速協調發展具有十分重要的意義。為此，我們將在市委、市政府的正確領導下，以黨的十七大精神為指針，全面貫徹落實全國、全省經濟工作會議和發展改革工作會議精神，以全面實現全年國民經濟和社會發展預期目標、確保在全省縣域經濟綜合評價和宜昌市目標考核靠前位次為己任，加強綜合引導，強化考核督辦，強力爭取政策支持，搞好項目建設，努力開創發展改革工作新局面。

（一）抓全局。一是圍繞全市中心工作，在全面把握國民經濟和社會發展走勢的基礎上，科學編制年度計劃，并對計劃執行情況進行監測、預警、預報，提出措施建議，確保全面完成目標任務。二是加強調查研究。圍繞建設和諧社會、改善民生、建設新農村，以發展現代商貿流通、工業結構調整等為重點，進一步深入基層，深入企業，加強調查研究，搞好決策決謀，及時為市委、市政府當好參謀。三是強化目標管理工作。科學制定我市經濟和社會發展目標，將責任分解到部門，落實到單位，一級抓一級，層層抓落實，并加強目標管理的檢查督辦和綜合考核，調動各單位、部門的積極性，確保在全省縣域經濟考核和宜昌市目標管理綜合考核的靠前位次。

（二）抓重點。一是抓好被納入2012全省重點建設計劃項目的建設，切實搞好督辦協調，確保項目盡早投產發揮效益。二是抓好被納入全省年“三個三工程”的重點工業企業的發展。三是抓好化工、紡織、食品釀造、機械、電子等支柱產業的發展培育，加強綜合引導，加快技術改造步伐，推進產業聚集。

（三）抓后勁。一是強力抓好全市固定資產投資管理工作。加強對全年全社會固定資產投資的監督管理和統計分析，確保完成全年固定資產投資目標任務。同時，進一步規范固定資產投資管理，簡化審批程序，建立發改、土地、城建、環保、統計等部門相互配合、相互協調的新機制。二是抓好重點項目建設的協調服務工作。擬定項目建設目標，加大項目跟蹤服務力度，堅持一月一通報，一季一督辦的制度，促進全市項目建設再上新臺階。同時，充分發揮部門職能優勢，各方聯系，積極引進項目和提供項目信息。

（四）抓爭取。一是圍繞推進新型工業化，以支持主導產業發展為重點，抓好三寧化工20萬噸己內酰胺項目、香青化肥公司30萬噸煙草專用復合肥等項目的爭取工作，力爭得到國家和省政策支持。二是圍繞全市經濟社會發展的重大事項，以改善城市基礎設施條件為重點，抓好安福寺果蔬食品工業園設施配套、市民健身休閑廣場項目等重大項目的爭取工作，力求實現新突破。三是圍繞社會主義新農村建設，以改善農業生產生活條件為重點，爭取生豬養殖小區、農村安全飲水工程、水庫加固除險保安、農村沼氣建設、糧食基地建設、油脂加工等項目納入國家、省計劃安排。四是圍繞社會事業發展，以改善民生為重點，爭取將市人民醫院內科住院大樓、市體育廣場建設等項目納入國家、省計劃籠子。2012年，力爭向上爭取項目20個以上，爭取無償資金1億元以上。

（五）抓節能減排。一是積極探索發展循環經濟的新路子，繼續做好循環經濟試點市工作。二是搞好節能減排基礎工作，會同經商、環保等部門，加強節能減排調查研究，有針對性地提出實施節能減排的目標、方案、重點及措施。三是繼續支持三寧化工、枝江酒業、開元化工等企業加強廢物綜合利用，積極爭取國家節能減排政策支持。四是認真貫徹國家宏觀調控政策，嚴格執行國家產業政策目錄，嚴格遏制低水平重復建設和以犧牲環境為代價的項目建設，嚴格抑制高耗能、高污染企業發展，積極支持企業調整產品結構，淘汰落后產能。

（六）抓國家重要生產力布局。一是積極配合省鐵路辦做好鐵路枝江段及、鐵路征地拆遷和各項協調工作。二是積極支持三寧化工20萬噸己內酰胺等重要項目開工投產。三是全力支持并配合“一區六園”的規劃發展，推進產業聚集，繼續保持開發區投資和稅收在宜昌市的靠前位次。四是認真貫徹落實國家、省、市有關經濟體制改革的各項政策措施，重點圍繞建立現代企業制度，規范企業行為，加強調查研究，積極開展中小企業上市推介工作。同時，認真做好國防動員、交通戰備等專業辦公室日常工作。

（七）抓機關自身建設。圍繞建設學習型、服務型、廉潔型機關，一方面加強政治理論和業務知識的學習，努力提高機關干職工綜合素質。另一方面進一步轉變職能，提高效率，為企業和項目業主提供高效便捷服務，為全市經濟和社會發展解難事、辦實事。同時，加強機關勤政廉政建設，狠抓黨風廉政建設責任制，強化激勵機制，實行黨務政務公開，推動機關各項工作走向規范化、制度化軌道。