導語：如何才能寫好一篇安全質量管理體系，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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隨著社會經濟和科學技術的發展，食品安全問題日益成為人們關注的焦點。在國內的一些高校陸續開設了食品質量與安全專業。在進行基礎理論教學的同時，還需要結合實踐增加質量管理體系方面知識的講解。

 

人類食物生產規模的擴大，加工、消費方式的日新月異，儲藏、運輸等環節的增多，以及食物種類、來源的多樣化，使原始人類依賴的自然食物鏈，逐步演化為現在由自然鏈和人工鏈組成的復雜食品鏈網。從自然鏈來看，在種植業生產中有機肥的收集、堆置、施用過程中可能將多種侵害人類的病原菌、寄生蟲引入農田環境、養殖場和水體，進而進入人類的食品鏈。濫用農藥或將其他有害物質通過施肥、灌水或隨意傾倒等途徑帶入農田，可使許多難于生物代謝的有毒化學成分在食品鏈中富集起來。由于忽視動物保健及對有害成分混入飼料的控制，可能導致真菌毒素、人畜共患病原菌、有害化學雜質等大量進入動物產品，為消費者帶來致病風險。而濫用獸藥、抗生素、生長激素等制品，可因畜產品中殘留在消費者體內長期積累，產生不良副作用。從加工鏈來看，蔬菜、肉、奶等易腐敗的食品，在儲藏、加工、運輸、銷售的多個環節中如何確保不受危害因子侵襲，是經營者和管理者始終要認真對待的問題。食品加工、包裝中濫用添加劑也是現代食品生產中不安全的因素。在餐飲業，清洗不充分、病原菌污染、過量使用調味品、高溫煎炸燒烤等會使一些危害反復出現。食品安全危害可能產生于人類食品鏈的不同環節上。認識處在人類食品鏈不同環節的危害因子及其可能引發的食品風險，掌握其發生發展的規律，是有效控制食品安全問題的基礎。

 

隨著近代食品工業的發展，以終產品為核心的食品質量與安全控制方法得到了建立與不斷完善，并在相當長的一段時間內發揮了重要的作用。現代農業和食品產業的發展導致了食物供給與需求關系的重大變化，也使食品生產、貯藏、運輸和消費方式發生了巨大變革，這些變化和發展對食品安全控制方法也提出了更高的要求。因此，各種食品安全現代控制體系應運而生，而且逐步得到廣泛應用。

 

一、建立和完善確保食品安全性的社會管理體系

 

食品安全已成為當今影響廣泛而深遠的社會性問題。加強對食品安全的管理控制，既是社會進步的需要，也是民族健康的保證。歷史的經驗和國內外的發展形勢都說明，確保食品的安全性必須建立起完善的社會管理體系，這應包括以下幾個方面：

 

1. 對食品生產和供應系統所用的各種添加劑進行嚴格的風險評估。

 

隨著農業和食品行業的發展，農藥、獸藥、食品添加劑和飼料添加劑的種類、用量及使用范圍急速增長，藥物管理急待加強。加強藥物管理的核心問題是建立適合我國情況的化學品風險評估和風險管理制度。風險評估一般包括危害物確認、劑量-反應評估、暴露量評估、風險評定幾個不同的步驟。做好這些工作必須取得在我國具體條件下的相應數據，需要加大對科研院所的投入，培養或引進相應的人才。

 

2. 對食品安全風險實行環境全過程控制。

 

環境全過程控制是HACCP(危害分析與關鍵控制點)系統的核心，即通過對生產過程的控制來達到食品質量和安全性的控制。為此要對生產全過程進行監測，并要確定這一過程中的主要問題，即找出對最終產品的安全性有影響的關鍵環節，改善操作管理，加強預防性措施，確保生產出的食品安全可靠。

 

3. 采用綠色的或可持續的生產技術生產安全食品。

 

過度依賴化學品支持的農業與畜牧業，在農業生態環境惡化、消費者安全意識提高的情況下，面臨著改變經營策略和生產技術的挑戰。可持續的農業技術或綠色生產技術的實施可為改善我國食品安全狀況做出貢獻。

 

4. 制定嚴格的食品衛生標準和法律法規。

 

一個國家食品衛生標準的水平決定了該國食品質量與安全性的高低。我國制定了《食品安全法》、《產品質量法》等一系列的法律法規來整頓和規范食品的生產和銷售。但是食品的從業人員、消費者等對這些法律法規知之甚少。政府和企業的各相關部門要定期對員工進行培訓。同時，大學里的食品相關專業應開設講授食品標準與法律法規的課程。讓學生理論與實踐相結合，學以致用。

 

5. 建立健全市場食品安全的檢驗制度，加強執法。

 

在市售食品多渠道來源及食品中可能的危害因子隨時間地點而不同的條件下，僅通過生產、加工等過程的監測與管理還不能保障食品的安全可靠。加強食品市場管理，建立食品市場檢驗制度，是政府管理部門進行的另一項保護消費者的重要措施。加強這方面工作的法律法規建設和執法力度，以及相應的食品標準制定，已成當務之急。隨著國際食品貿易種類數量的日益增多，相應的進出口食品檢驗問題也突出起來。

 

二、 食品安全衛生質量管理體系

 

企業要取得公眾信任就必須有公眾認可的管理模式及值得相信的證明材料，這就產生了各種認證;在一個龐大的生產加工體系中，實現精確管理，實現零缺陷產品，如果沒有科學的管理方法是不可能實現的。在很多國際組織的努力下，逐漸形成了一些國際公認的質量控制體系。

 

1. ISO9000 質量管理體系

 

ISO是國際標準化組織(International Organization for Standardization)的簡稱。ISO9000系列標準是把組織和企業作為全球經濟活動基本單位來定位的。這套標準的，使不同國家、不同企業之間在經貿往來與質量管理方面有了共同的語言、統一的認識和共同遵守的規范。標準重點關注企業與顧客的關系，要滿足顧客需求，要持續改進，圍繞這些重點，企業要制定相應的管理方案，同時第三方也以該標準來給企業打分，評價企業管理水平的高低。事實上ISO9000目前已經成為衡量組織或企業質量管理水平的國際統一標準，通過了ISO9000認證，說明企業質量管理達到了基本要求，該企業產品有可信度。

 

2. ISO14000環境管理體系

 

ISO14000是國際標準化組織繼ISO9000系列標準后推出的一套環境管理系列標準，用于規范各類組織的環境管理行為。該標準的核心就是從加強環境管理入手，建立污染預防(清潔生產)的新觀念;最大限度地合理配置和節約資源，減少人類活動對環境的影響，維持和持續改善人類生存與發展的環境。

 

3.良好操作規范(Good Manufacture Practice，GMP)

 

GMP是以企業本身為核心來考慮問題的，GMP要求食品生產企業應具備良好的生產設備，合理的生產過程，完善的質量管理和嚴格的檢測系統，確保最終產品的質量(包括食品安全衛生)符合法規要求。GMP所規定的內容，是食品加工企業必須達到的最基本的條件。

 

4.衛生標準操作程序(Sanitation Standard Operation Procedure，SSOP)

 

企業為了使其所加工的食品符合衛生要求而制定的在食品加工過程中如何具體實施清洗、消毒和衛生保持的作業指導文件，把每一種衛生操作具體化、程序化，對某人執行的任務提供足夠詳細的規范，并在實施過程中進行嚴格的檢查和記錄，實施不力要及時糾正。

 

5. 危害分析和關鍵控制點(Hazard Analysis and Critical Control Point，HACCP)

 

HACCP是一種預防性的食品安全控制體系，其宗旨是減少或消除食品安全問題。該體系強調在食品加工的全過程中，對各種危害因素進行系統和全面的分析，然后識別關鍵控制點，進而確定監控和糾正方案，是目前食品行業有效預防食品安全事故的管理方案。

 

6. ISO22000食品安全管理體系 食品鏈中各類組織的要求 食品安全管理體系可廣泛應用于食品鏈內的各類組織，從飼料生產者、初級生產者，經由食品制造商、運輸和倉儲經營者，直至零售分包商和餐飲經營者，以及與其關聯的組織，如設備、包裝材料、清潔劑、添加劑和輔料的生產者。ISO 22000是在廣泛吸收了ISO9001的基本原則和過程方法的基礎上產生的，它豐富和完善了HACCP，是HACCP在食品安全管理問題上由原理向體系標準的升級。ISO 22000是描述食品安全管理體系要求的使用指導標準，又可作為認證和注冊的審核標準，同時也是在整個食品供應鏈中實施HACCP的一種工具。ISO 22000的應用和推廣將更有利于企業在食品安全方面進行管理。

 

食品質量管理體系的建立和完善是一個長期的過程，需要幾代人的不懈努力。要用發展的眼光、用系統的方法分層次、分區域、分品種建立我國的食品質量管理體系。同時要加強對院校專業學生的食品安全與質量管理體系意識的培養。國民素質的總體提高是解決食品安全問題的根本。

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關鍵詞：醫學裝備；質量控制；管理體系

中圖分類號：R197.39 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）06-0276-02

0 引言

隨著科學技術的快速發展，醫療設備成為疾病診療的重要手段之一，廣泛地用于臨床。目前，我國醫療設備總值已超過5000億，并以逐年5%~10%的速度增長[1]，為了保障醫療設備質量安全，消除因設備失準造成的醫療事故隱患，2006年，總后衛生部在部分醫院組織了質量控制管理試點工作，并逐步向全國軍隊醫院推廣。目前，質量控制工作己成為當前醫療管理中倍受關注的領域之一[2]。按照總后衛生部門的要求，我院計量站于2008年起全面開展質量控制管理工作，每年為全院檢測5000余臺醫療儀器、設備，經過多年的工作實踐，發現建立一個良好的管理機制，才能保障醫療設備的安全使用[3]。以下是我站在工作中遇到的實際問題及解決的方案，供大家參考。

1 計量站推行質控管理工作遇到的問題

1.1 質控管理意識不強 在醫院推行醫療設備質控管理工作僅僅依靠計量站是遠遠不夠的，需要各方面的密切配合。由于機關不了解質控管理工作的內容及意義，沒有引起重視，無法直接參與，使質控管理工作局限于技術檢測層面，沒有上升到醫療質量安全的高度，因為計量站缺乏機關的支持和幫助，所以在科室推行質量管理工作時遇到了許多困難。

1.2 人員培訓機會較少 計量站每年要檢測5000多臺計量、質控儀器、設備，工作量大，人員少，僅有四名計量員，每人需承擔三項檢測工作，而被檢設備的種類多，操作復雜，如麻醉機、電刀、X線機等，由于檢測人員每年僅有一次短期培訓機會，實踐經驗少，加上對被檢設備缺乏深入的了解，遇到具體問題，往往難以準確判斷合格與否，影響了檢測的質量。

1.3 科室配合不利 科室以醫療工作為主，醫務人員缺乏對質控管理工作的認識，沒有意識到醫療設備的質量合格與否直接關系到醫療質量的安全。所以有些科室以設備正在使用為由拒絕檢測，有些科室新購設備不經檢測就給病人使用，有些科室設備出現故障維修后，不經檢測就再次使用。這些現象都導致了醫療設備質量無法保障，而計量站也無法控制，為醫療質量的安全埋下了隱患[4]。

2 建立質量控制管理體系

2.1 管理模式 由于醫院計量站承擔著全院醫療設備的質量管理和檢測任務，其管理模式會直接影響到醫療設備的質量安全。針對質控管理工作中出現的問題，我院經過多次考察和認真研究，制定了質量控制管理體系，即將質量控制管理納入醫院的醫護質量考核中，計量站有權對不按時參加檢測的科室扣分，直接影響到了科室的經濟收入。經過兩年的實施，質控管理工作取得了滿意的效果。管理流程如圖1所示。

2.2 模式的特點 該模式具有權威性、整體性，將質控管理納入醫護質量考核，使質控管理工作具有權威性，促使科室主動配合計量站做好本科的質控管理工作，也便于機關在聽取計量站匯報時，掌握全院的質控管理工作，從而更快地提高醫療質量管理水平。這一管理模式的目標是：保證醫療設備的量值準確和質控管理措施的有效性，保障臨床工作人員使用合格的醫療設備為患者服務[5]。

3 管理模式取得的效果

3.1 下科扣分從多到少。09年6月，我院開始實施質控管理模式，在第一次下科檢查中，扣除9個科室370分，從扣分情況可以看出這些科室對質控工作的重要性認識不夠。通過扣分，科室開始重視質控管理工作，并積極配合計量站做好各項檢測和管理工作。經過半年下科檢查，質控考核的扣分越來越少， 09年10月，出現了零扣分的可喜現象，說明質控工作已經深入人心，成為科室管理的重要組成部分。

3.2 科室管理從松到嚴 質控管理的范圍涉及53個科室，14種、5000多臺件儀器、設備，而且由原來的單一年檢，發展到新購、維修后、年檢為一體的質量控制工作。目前，計量站有5名工作人員，面對巨大的工作量，必須依靠各科室的嚴格管理和積極配合，按時送檢、報檢，計量站才能及時檢測，保障儀器設備的安全使用。自從將質控工作納入千分制考核后，各科室的質控管理工作，從松散到嚴格，從被動接受檢查到主動自查，發生了質的變化，為我院的質控工作順利開展打下了堅實的基礎。

3.3 人員責任心增強 質控檢測和管理的工作量大，人員少，被檢設備的種類多，操作復雜，對技術人員的要求很高。通過醫護質量考核，檢測人員意識到要想做好質控工作，必需不斷加強自身素質，提高檢測和管理水平，這樣才能適應醫院的快速發展，為醫療設備的安全使用把好質量關。目前，檢測人員已經形成不斷學習，不斷實踐，勤學好問的好風氣，為計量站的進一步發展打下了堅實的基礎。

4 總結

質量控制工作正處在快速發展的階段，將質控工作納入醫護質量考核這一管理模式經過實踐，證明適合醫院質量安全管理，不但提升了計量站地位，也確保了醫療設備安全使用。當然一個好的管理機制還需不斷地完善，才能有效地控制醫療設備使用風險，提高工作效率，最大程度的地規避醫療風險[6]。

參考文獻：

[1]馬巧云. ISO9000 質量管理體系在醫療設備管理中的應用[J]. 中國醫療器械雜志，2008，30（3）：211-213.

[2]黃勇.醫療服務中的全面質量控制[J].西部醫學,2007,19（3）：488-489.

[3]郭赤,米永巍,李怡勇. 軍隊醫院醫療設備質量控制現狀、原因與對策[J].醫療衛生裝備,2008,29(11):114-115.

[4]田林懷,陳愛華,高磊.醫療設備質量控制芻議[J].中國醫學裝備,2011,7(5):27-30.

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關鍵詞：高層建筑；施工質量；安全

中圖分類號：TU97文獻標識碼： A

一、高層建筑施工質量控制

1、高層建筑施工質量控制存在的問題

1.1 質量管理落后

質量管理一直是工程管理的主要內容。但是絕大多數質量管理都不合格，主要和材料質量管理和監管力度相關。現在建筑材料價格不斷上漲，很多企業為了減小成本，以次充好。偷工減料，沒有嚴格審核材料質量安全，導致工程本身就存在著很大的質量隱患。有的工程只注重施工進度，忽視質量控制。在工程施工和竣工的過程中都沒有對質量進行嚴格把關。

1.2 缺乏健全的質量管理體系

在建筑施工過程中，很多施工建設單位都沒有制定相應的質量管理制度，對施工中各項工作出現的質量管理和控制問題，難以按照標準的程序進行處理。雖然有部分的建筑施工單位制定了相應的質量管理體系，但是對制定的體系利用率不高，因此，給建筑施工工程質量管理與控制造成不利的影響【1】。

1.3 工程施工材料質量問題

建筑物想要保證主體的穩定性以及安全性，建筑施工材料是最重要的條件之一。建筑材料質量的優劣是影響建筑施工質量的重要因素之一，如果建筑材料的質量過差，除了會為企業帶來損失外，甚至還會造成人員傷亡等事故。同時，施工技術也是不容忽視的方面。建筑施工中由于施工技術沒有按照相關規范進行，結果導致了出現諸多的施工問題，為建筑物留下了重大的安全隱患，從而引發安全事故等。

1.4 人員素質問題

質量管理和控制人員的素質較低，施工單位往往會忽視對建筑施工人員的專業素質和職業技能進行培訓，因此，部分建筑企業中施工人員的工作能力、專業技術以及對質量管理的重視程度普遍較低并且還缺乏責任意識，不能認真履行自己的工作職責，嚴重影響了建筑質量管理和控制水平的發展和提高。

2、加強高層建筑施工質量控制的具體措施

2.1 逐步完善質量管理和控制體系

建立和完善施工質量控制體系，主要可以以下方面進行:(1)建立和完善相關的建筑工程施工規章制度;(2)制定相應的施工質量控制責任制，將責任落實到具體個人;(3)制定完善獎懲激勵機制，提高施工人員的工作積極性以及責任意識。完善質量管理和控制體制，不僅可以為建筑施工中各項工作進行指導，而且還可以提高工程項目建設質量。

2.2 加強施工材料的質量控制

影響建筑施工質量管理和控制的重要因素之一就是建筑工程施工材料的質量，同時也是施工質量管理中的重要內容。加強對建筑施工材料的管理和控制，主要需要做好以下幾個方面:一是質量控制與管理人員要提升自己的責任意識。建筑工程施工中，質量控制與管理人員要端正自己的工作態度，加強對施工材料的審核和管理力度。二是做好材料采購工作。施工單位在進行建筑施工之前，對施工材料的選擇上要尤為重要，不僅要保證施工材料的質量，而且還要進行相應的材料試驗檢測工作，確保質量達到標準后才可進行施工現場。對施工材料質量的嚴格控制，不僅能夠避免質量事故的發生，而且還能夠實現對工程質量有效管理和控制。

2.3 加強施工人員的素質培養

良好的強制力是對建筑施工人員及其工作質量進行有效監的重要途徑，建筑施工公司應該建立完善的現場施工質量管理體系，在施工期間，加強對施工材料和施工人員工作質量的監察，注重建筑施工人員的素質審核。建筑施工過程中不僅需要技術層面的工程師，還需要施工過程中的工人對施工方案進行嚴格的施工落實。必須加強建筑施工人員的素質考核，全面培養公民建筑施工人員的風險責任意識，保證施工設計人員符合國家建筑施工人員的工作技術掌握要求，加強施工監督和人員交換班監視，不能忽略施工中的任何一個小細節，以免造成不必要的由人員過失造成的施工漏洞【2】。

二、高層建筑施工安全控制存在的問題及解決措施

1、高層建筑施工安全控制存在的問題

1.1 建筑施工安全管理機制問題

目前我國建筑施工安全管理過程中依舊采用傳統的粗放式管理，沒有一定的防范意識，沒有建立健全相關管理機制，因而無法進行有效的管理。很多施工單位為了中標往往壓低價格，這樣低價競標的優勢又往往是靠減少安全投入方面的資金而得，由于安全投入減少了導致施工安全問題無法得到保障，容易發生施工安全事故。另一方面，有些施工單位為了趕施工進度，對施工安全生產防護工作落實不到位，容易埋伏安全隱患。缺乏健全的施工安全生產管理制度，沒有一定激勵與約束機制，無法有效地將施工單位及相關管理人員的切身利益與施工人員的作業表現、業績有機結合起來，也無法有效地調動施工人員進行安全生產主動性與積極性，更無法有效地提高施工人員的安全生產責任感。

1.2 建筑市場不規范，安檢措施落實難度大

當前建筑市場中存在著大量的墊資、拖欠工程款、肢解工程和非法掛靠、違法分包等行為。尤其是一些根本沒有施工條件或不具備相應資質的隊伍擅自承擔施工任務，安全意識更差。一些施工企業低價中標工程后，削減安全投入，導致安全生產設施、設備嚴重不足，措施落實也得不到保證。甚至有一些建設項目未辦理施工許可、質量安全監督等相關手續就擅自開工建設，規避政府主管部門監管。不少工程項目在建設過程中存在著搶工、趕工、任意壓縮合理工期現象，也給安全生產帶來了隱患【3】。

1.3 建設方及監理對安全管理重視不足

很多中小工程項目的建設方在招標結束后就對項目安全管理置之不顧，認為項目已經由施工方進行管理，同時又有監理進行監督，導致了工程出現安全隱患還不知道。監理則是認為工作的重點是監督工程的質量與進度，對于工程的安全管理重視不夠。建設方及監理方的這種行為也是導致工程安全事故的原因之一。

1.4 缺乏安全管理意識

市場經濟是一把雙刃劍，給市場帶來機遇的同時也帶來了競爭。為了在激烈的競爭中獲取勝利，企業和施工單位往往以忽視安全生產為代價來減少成本。在管理過程中，不重視建筑施工安全工作;對相關政策不及時落實或不落實到位;安全施工監督不夠，安全檢查流于形式。部分企業和施工單位領導忙于日常事務，只在口頭上或者會議上講文明施工、講安全生產，空喊口號，缺乏實際行動，從而影響了建筑施工安全。

2、加強高層建筑施工安全管理的具體措施

2.1 建立完善的安全管理制度

建筑施工企業應健全完善施工安全管理制度，加強建筑施工安全生產目標責任制的全面落實，建立健全安全生產責任制，明確各個部門職責與分工，落實責任負責制，將施工單位與相關人員的切身利益與施工人員的績效表現有機結合，通過這樣的利益相關性掛鉤可以有利于增強施工管理部門對安全生產的管理力度，提高生產的安全性。建立健全安全生產激勵與約束機制，做到獎罰分明，“有功必獎，有錯必罰”，通過獎勵制度可以有效地提高施工管理人員工作的主動性與積極性，營造一個良好的工作氛圍，通過懲罰制度可以起到一定的警惕作用，增強施工人員的責任感，提高安全管理水平。

2.2 進一步加強安檢工作

一個完善的監管體系，除了相關部門的職責明確以及認真履行職責和義務外，還要有完善的法律體系、建筑安全研究體系、安全工程師管理制度和完善的生產安全培訓體系與之相對應，才能實現施工安全管理的制度化、規范化和標準化。各級政府和相關部門要進一步完善施工安全工作制度，改革安全管理監督程序，著力解決建筑安全管理機構不健全、經費缺乏、人員不足等問題。

2.3 完善安全防護的措施與設施

當前建筑工程行業，很多施工企業為了貪便宜，節省成本，獲得更大的利潤會采購不合格的建筑材料，以次充好，以此降低施工的成本，使得大量不符合安全生產標準產品應用在建筑工程施工中。有的施工企業還會應用大量不合標準的勞保用品發給施工人員，導致施工人員生命安全受到嚴重的威脅。所以，要完善安全防護措施就要以預防為主，在機械設備與材料采購上，在機械設備與材料接收驗收上都要嚴格的控制，防止以次充好或者偷工減料等質量問題的發生。安全設施一定要符合國家相應的使用標準和規定，并且要定期檢查。同時，還要加大對施工企業的施工方案、技術措施、安全措施等方面的審查力度，盡量減少建筑工程施工中發生安全問題。

2.4 提高施工人員的安全意識

建筑施工企業應提高對施工管理人員與施工人員的安全培訓與安全意識，定期開展專業技術與安全防護知識教育培訓，提高相關人員的安全意識與自我保護意識。加強對施工管理人員的專業安全管理知識與現場演練培訓，以提高其安全防范意識，積累處理安全事故經驗，進而提高其施工安全生產管理水平。還應嚴把質量關，確保每個施工人員都是持證上崗【3】。另一方面，還應加強對建筑施工現場安全管理，根據實際施工情況與施工計劃安全要求制定相關應急預案，同時應合理布置現場，將各種安全警示標語放置到相應施工點，提高施工人員作業安全性。

結束語

總之，高層建筑施工安全和質量是其重要的兩大部分，也是基礎和關鍵，因此，在具體的工作中，需要不斷加強高層建筑施工安全和質量控制管理，促進建筑業的發展。

參考文獻：

[1]劉朝欣,劉鵬濤. 現代房屋建筑施工質量控制與安全管理[J]. 現代裝飾(理論),2011,06:164.

篇4

【關鍵詞】質量；環境；職業健康安全；一體化管理；建筑行業

建筑企業一體化的管理是我國建筑企業管理的發展趨勢，同樣也是順應著國際的標準化發展趨勢。這對我國的建筑一體化實施具有深遠的意義。我國頒布的《質量管理體系要》、《環境管理體系規范及使用指南》、《職業健康安全管理體系及規范》等條例中均與國際的標準相同，這給企業提供了許多切實的管理手段，現已成為我國建筑行業一體化管理模式的主要參考依據。這些在管理標準上達到的共識，為我國建筑行業的發展提供了理論依據。

一、質量、環境、職業健康體系的一體化管理的必要性

在我國建筑企業的管理中，面臨了許多比較現實的問題，本文就將對質量、環境、職業健康管理融入到建筑企業的管理中去，實現管理的一體化構架，盡量做到滿足顧客的質量要求，同時還可以保護到員工的職業健康安全。而建筑企業的一體化管理體系，就是將質量、環境、職業健康安全等問題考慮進去，明確管理的目標，構建合理的管理體系，合理的對管理人員進行分配和利用，最終使得建筑行業在質量、環境、職業健康安全等方面都得到有效的管理。

因此，我們要做到以下幾個方面，第一，為建筑企業提供一個連貫的管理思路，在內部管理系統制定的過程中，結合各個影響因素和相互關系，以整體的協調作用來完善對管理行業的補充；第二，充分的利用人力資源這一優勢，組建合理的管理體系。質量、環境、職業健康管理體系對人力資源的要求較高，在對崗位的設定和職權的限定方面都比較嚴格。尤其是在建立單獨的組織機構中，對人員的調整和整合都是較為重要的；第三，要有效的提高工作人員的工作效率，這就要求管理人員對資源設備的運行進行充分的考慮，在對文件和管理進行審批后，結合實際的標準進行有預防性的考慮，進而提高工作人員的工作效率；第四，要注重復合型人才的培養計劃，在對整個企業的管理中，最重要的就是對員工素質和綜合能力的培養工作，通過整合管理體系的構建和學習，切實做好培養綜合素質能力的復合型人才；第五，切實做到對工程成本的降低，在實現了資源共享，提高工作效率后，減少日常檢查和審批工作，就可以降低工程的管理成本，這樣可以使工程利益的最大化實施。

二、建立合理的質量、環境、職業健康體系管理

（一）建立合理的質量體系管理

在對我國建筑企業的質量管理方面，主要是著重與工程的設計方面，也就是在工程的產品質量上和工程項目的價值方面進行管理。在我國制定出了《建設工程項目管理規范》，其中明確的指出對建設工程項目的管理水平制定了明顯的規范，其目的是促進施工項目的管理規范和科學。在建筑企業中要充分發揮管理和技術的力量，做好全程的施工項目管理工作。在對建筑管理模式的建立中首先要掌握其框架的構成。要根據市場的需求和變化對管理的內容和范圍也要進行不斷的發展，只有這樣才能實現目標的完成。在對質量管理的體系中，可以看出建筑企業的質量是管理的方向，為了實現產品質量的完整，企業也是在不斷的引進管理人才。

（二）建立合理的環境體系管理

我國正處于城市化快速發展的時期，這樣給我國的經濟帶來了飛速的增長，但是，對我國的環境又帶來了嚴峻的考驗。我國目前的環境污染問題已經是較為嚴重的了，其重點是在對水環境的污染。城市的空氣質量和環境質量明顯受到污染，在城市居住的市中心明顯出現擾民的現象，在我國的176個城市中，有一半以上都處于中度污染地區。建筑施工行業雖然在我國經濟的發展中扮演者較為重要的角色，但是，其給環境帶來的污染也是較為嚴重的。因此，在對環境方面的管理就更應該受到重視，建筑企業可以調動組織來對污染進行環境的保護，改善環境的績效。這樣可以有利于對自身的約束，還可以降低事故的發生。還可以應用一些先進的工藝技術對建筑產品進行改造，減少建筑材料廢物的污染，降低資源的浪費，減少廢物的產生，進而減低生產成本。員工也可以自覺的對環保意識進行加強，自覺的遵守法律規則，減少對環境的污染。管理人員可以定期的對企業排放的物體進行檢測和測量，對不合格排放物體進行在加工處理，直至符合排放標準后才可以排放，還要對排放物體進行嚴格的記錄和審查，在相關部門的配合下，進行有效的培訓和交流，在對文件和文件的控制方面也做到嚴格、有序，對企業的應急設備也做到了如指掌。

（三）建立合理的職業健康體系管理

在我國1994年頒布的《勞動法》中明確規定，勞動安全衛生是根據我國的勞動法律法規所指定的。建筑企業在對職業的健康管理中，要明確遵守《勞動法》的相關規定。首先，作為建筑企業的用人單位，要建立健全的勞動衛生管理制度，嚴格貫徹國家的勞動安全衛生有關規定，對勞動者進行勞動安全意識的教育，以免勞動事故的發生，對從事有較危險性質的勞動者來說，要對他們進行定期的健康檢查工作。在我國的勞動安全衛生制度主義包括：安全生產當中的職責，安全技術方面的制度，安全生產教育方面的制度，以及安全衛生檢查方面的制度。在對建筑行業安全生產責任制中，其核心就是實現建筑行業的安全生產，建筑企業在施工的過程中，要貫徹“安全第一，預防為主”的基本政策。同時，企業要定期的組織管理人員進行安全意識的教育工作，制定健全的安全教育工作，以免造成不必要的損失。早在2002年我國頒布的《職業健康安全管理體系與規范》中就將建筑企業的健康安全管理提出了有效解決措施，該項規范的制定是同《環境管理體系、規范及使用指南》、《質量管理體系及要求》共同完成的，這樣有利于企業對三個管理系統的統一管理。

結語

綜上所述，本文通過對建筑企業管理質量、環境、職業健康安全管理進行闡釋，對其一體化的管理模式進行分析，并提出建筑企業一體化的管理模式，在建筑企業一體化的構建過程中個，要考慮到思路、管理等方面的運用，給我國建筑企業的管理提供了理論依據。在對建筑企業質量的管理方面，要做到自我國評價和自我監督，這樣對企業的發展才有利；在對建筑企業環境的管理方面，要加強企業對環境的保護意識，根據質量的管理體系，建立起具有保護環境的管理模式，為我國的建筑行業的可持續發展貢獻一份力量。

參考文獻

[1]王雪榮，韓之俊，唐小麗.質量、環境、職業健康安全一體化管理體系在建筑行業中的運用[J].建筑經濟，2004（02）.

[2]瞿焱.建筑企業質量環境安全一體化管理框架的構建及運用[D].浙江大學，2002.

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河南省地勘一院2005年已經通過質量管理體系，2008年也開始運行環境和職業健康安全體系，三大體系的運行，在一定程度上提升了單位的管理素質。筆者在參與過程中，深切體會到，

大多數單位在認證的過程中，對認證從滿懷熱情到拖拉應付，從滿懷信任到些許失望，這些凸現了當下質量、環境、職業健康安全三大管理體系認證與實施的“兩張皮”現象。

一、管理體系中存在的主要問題

1.體系在一定程度上形似而神非。體系文件基本齊備，但在文件編制過程中缺乏必要的溝通，對編制體系手冊的必要性和適宜性認識不足，未認識到手冊應有可操作性，并必須結合地勘單位的實際，才能指導體系的運轉，才能實施的更有效、更方便，因此，造成文件與實際工作在一定程度上脫節，在某些環節上不但沒有起到指導和規范工作的作用，反而為地勘單位工作增加了負擔，各地勘單位都有這樣的體會。

2.體系運轉在一定程度上有所失控，時抓時停。只在軟件上做文章，為應付外審就加班加點補材料，上邊不檢查就有所放松，體系不能正常運轉，并且各環節運轉不平衡，只有幾個環節運轉，實際也很難正常運轉，因為各環節之間有互補性。此次監審前各公司突擊整理補充材料的環節也可以說就是平時我們體系中沒有運轉的環節。究其原因，是因為各單位還處于被動貫標狀態，抓而不緊，有畏難情緒，怕影響“生產任務”，考慮近期行為多于長遠發展。

3.管理體系文件與其他形式的企業管理制度并行。目前從多個貫標地勘單位的經驗看，管理體系運行質量不高，一個很重要的原因就是存在管理體系文件與其他形式的管理制度并行現象。造成文件并行的主要原因有兩方面：一是在貫標初期編制管理體系文件時，對已形成的企業管理制度轉換不徹底，出現了新舊文件并存現象；二是在管理體系正常運行后，不是以完善現有的管理體系文件為主，而是不顧現有管理體系文件的規定，以其他形式下發一些新的辦法、制度、規定等，導致管理體系文件形同虛設，“兩張皮”現象自然就產生了。

4.認證證書成了地勘單位一件華麗的外衣。有章不循，內審走過場，管理評審形式化。管理體系運行領導是重點，而實際中不少企業領導已成為盲點，管理者不被管理，成為局外人，沒有形成自我改進創新的機制，管理體系又回到原始人治狀態，證書實際上變成了沒有真才實學的“假文憑”。

二、針對上述問題應采取的對策

發現問題的過程在一定意義上也是一個進步的過程，只有深入貫徹、深入學習，才能發現問題，從而解決問題。筆者認為，地勘單位的質量、環境和職業健康安全體系均需要在以下方面做進一步的改進：

其一，體系的建立應充分結合地勘單位的特點。在滿足標準要求的前提下，充分利用現有的管理方法，將其加以規范或轉換，不應機械地去照搬標準條款的要求而另設管理名目，確保體系文件更具有適宜性，從而真正起到指導和控制的作用，避免造成管理上的重復，管理上的重復是造成建立管理體系和實施管理體系“兩張皮”的根本原因。

其二，確保文件與制度相一致。管理體系文件是管理體系運行的基礎。提高管理體系運行質量，搞好管理體系文件和企業管理制度的一體化非常關鍵。為確保管理體系文件的有效運行，應專門召開管理評審會議，從最高管理層形成統一意見，所有制度、辦法全部按照管理體系文件的形式起草、審核、批準、、修改，所有業務過程全部按照管理體系文件的規定執行。并在管理體系內審過程中，一旦發現違反規定現象，一律開出不符合報告，并限期整改。管理體系文件最大優點，一是可以動態管理；二是可以通過管理體系審核，檢查執行落實情況。企業應該改變那種認為紅頭文件形式下發的制度重于管理體系文件的認識。保持管理體系文件的惟一性，排除其他形式文件的干擾，防止“體外循環”，是確保管理體系有效運行的關鍵。

其三，確保地勘單位工作目標與體系指標相統一。地勘單位作為具有悠久歷史的國有地勘單位，在未實施一些管理體系前，已經有了一套運行較成熟的目標和指標管理體系，如績效考核制度、人事管理制度、質量管理制度、安全生產制度等。特別是績效考核制度是目前許多國有地勘單位長期以來一直使用的一套行之有效的指標管理手段。從制定程序來看，它是經過充分的策劃和逐級審批的；從內容看，它包含了地勘單位生產經營中各個方面的年度目標、指標，當然也包括了質量目標、指標，環境目標、指標，職業健康安全目標、指標；從績效測量看，業績考核制度都有定期的詳細測量，如季度考評、年中考評、年末考評等。而目前各單位運行的質量、環境和職業健康安全管理體系標準中，也要求在體系實施的過程中，必須制定相應的管理體系目標，如質量目標、環境目標、職業健康安全目標，并要進行分解，對完成情況要定期測量，這與地勘單位已有的業績考評制度的要求基本相同。因此，地勘單位在貫徹標準管理體系時，可以將已有的業績考評制度加以規范，與心的管理體系文件相銜接，不應再另搞一套，以免造成目標和指標管理上的重復。

其四，應確保管理評審與日常管理相融合。管理評審是由最高管理者親自主持的一項工作。對地勘單位而言，作為隊長(或院長)應親自關注這樣工作，這項工作開展得是否有效，直接關系到管理體系的運行效果和持續改進的力度。但現在很多地勘單位搞管理評審幾乎完全為了滿足標準的要求，對持續改進管理體系發揮的作用不大。而造成這種現象的一個很重要原因是管理評審沒有和單位日常的管理結合。地勘單位作為特殊的企業，其流動作業時間廣，工作點多面廣，為保證體系能正常的運作，并適應不斷變化的內部和外部的環境，單位總是定期或不定期的召開一些高層會議，如：黨政聯席會、隊長(院長)辦公會、生產經營會等。在這些會議上研究的問題主要包括了單位的發展方向、年度計劃、市場開拓、設備改造、技術進步、質量安全改進、組織機構變化、人事調整及人才引進等，這些問題基本上也就是管理評審需解決的一些問題，如果平時都能得到及時解決，也就基本達到了管理評審的目的。因此，為了實現管理評審和單位日常管理的一體化，可將這些高層會議加以規范，形成獨具特色的管理評審，會收到很好的效果。

其五，應確保持續改進應與質量、環境、職業健康安全活動相結合。持續改進已成為企業發展的動力，是企業不斷發展壯大的重要措施，地勘單位也不例外。其實我們一直都在做持續改進工作，只是沒有上升到理論的高度去認識和管理，在市場競爭如此激烈的環境中，一個不開展持續改進的企業是不可能生存的。內部持續改進涉及了每個部門、每個崗位、每名員工。大到單位的戰略規劃、技術改造計劃等的制定和實施，小到每項具體工作計劃的制定和實施，都包含了持續改進的內容。因此，對持續改進工作企業應在管理體系文件中做出層層規定，明確部門持續改進的職責、規范、改進措施的制定和實施程序，規定改進措施實施效果的測量方法等。另外，作為國有地勘單位，多年來一直開展的QC小組活動，可以作為持續改進工作的一種重要形式，實現持續改進工作的全員參與。

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近年來，食品安全問題層出不窮，假冒偽劣食品不斷出現在市場中，嚴重威脅到人民群眾的身體健康和生命安全，所以，食品安全也成為消費者普遍關注的問題。食品安全是指食品無毒無害，不會對身體造成慢性或者急性的危害，并且能夠滿足人們日常所需攝入的營養要求。食品安全關系到國民健康，所以，食品企業要做好食品安全管理工作，為消費者提供放心、安全、健康的食品。

1 我國食品企業質量管理存在的問題

近幾年，我國的食品安全事件經常發生，給食品生產廠家帶來了嚴重的影響，也使消費者的身體健康受到損害，使人們對食品企業的信任度下降，對社會造成了不良影響。目前，我國的食品企業具有許多問題，還需要食品企業和政府監管部門共同努力提高管理水平，保證食品安全。目前存在的問題有：我國大多數食品加工企業的生產規模比較小，缺乏品牌意識，甚至有些食品企業生產的產品不是正規的品牌，屬于貼牌生產，因此也不注重食品的質量管理。那些將農業產品作為生產原料的食品企業，由于農產品本身的質量不合格，農藥化肥等殘留量超標，使得生產的產品質量不合格。有些食品加工企業則是為了追求高額的利潤，使用有毒有害的物質進行食品生產，或者加入過量的添加劑。有些食品企業沒有營業執照，屬于小作坊式的生產，生產食品的車間衛生條件比較差，使食品的衛生不達標。總體來看，我國的食品企業的質量安全認證比例不高，還有很多食品企業通過認證后反而對食品質量安全不予重視，使得食品質量出現問題。各種各樣的食品安全問題不斷出現，給政府監管部門的監管工作帶來了挑戰。

2食品質量安全問題產生的原因

2.1 食品質量安全意識不強

許多食品企業只重視企業的經濟利益，不關心食品的質量安全，食品安全意識不強。一些食品企業在采購原材料時，不注意對原材料合格證、生產日期、保質期等內容的檢驗，也不會對原材料的質量進行檢驗，選擇原材料的標準就是價格，原材料的價格越低越好。還有的生產企業為了保證企業生產的產品賣相能夠吸引消費者，添加過多的食品添加劑，而不考慮食品的質量是否達標。

2.2 消費者的食品安全意識不高

很多消費者在購買食品時主要考慮的是價格因素，對于食品的質量安全可能會忽略。尤其農村地區的居民的食品安全意識比較低，使得許多三無產品或者劣質的食品流向農村市場。同時由于農民食品質量安全意識不高，在進行農作物生產時會無意的使用超標的農藥和化肥，造成食品原材料的質量不合格，形成惡性循環。

2.3 食品質量安全監管難度大

由于城市的食品質量安全監管力度的加大，使假冒偽劣食品在城市中很難立足，有些不法商販利用農村地區消費者食品安全意識不強，食品監管力度不大等特點，將不合格食品輸送到農村。一些非法的食品加工作坊也轉移到農村，使農村的消費市場成為不合格食品的集散地。由于農村地區比較分散，加工銷售劣質食品不會被輕易發現，使政府監管部門的監管難度增大。

2.4 食品質量安全監管經費不足

我國在近幾年對食品安全監管方面投入的資金不多，缺乏先進的檢測設備，現有的檢測設備由于缺乏維修保養，損壞嚴重。這些問題使得食品質量檢測的結果缺乏準確性，一些指標的檢測不能及時得出結果，阻礙了食品監管工作的開展。工商部門對食品質量檢測時要委托其他的檢測機構，由于檢測結果延遲，對于不合格的生產企業無法進行處罰，使得這些企業生產的食品會繼續危害人們的身體健康。

3 提高食品企業質量安全管理水平的對策

3.1 完善食品企業安全管理體系

食品企業要建立完善的食品質量安全管理體系，建立食品質量安全管理體系不僅僅是要通過國家機構的食品質量安全認證，還要求食品企業增強食品安全意識，不能為了經濟利益而不顧食品質量安全。在生產食品的每一個過程，食品企業都要嚴格把關，確保食品質量安全。企業要加強生產人員的食品質量安全技術培訓，使食品的生產的過程更加規范，為食品質量安全奠定堅實基礎。

3.2 加強對食品質量安全的監管

政府的食品監管部門要加強對食品質量安全的監管，嚴格檢測程序，為食品安全提供有力保障。監管部門要對食品企業的生產許可進行嚴審查，做好食品企業證書的年檢工作。對食品審查人員和檢測人員要進行培訓和考核，提高監管的效率。同時，還要對食品企業實施分類監管，建立食品企業誠信檔案，建立完善的監管機制。

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關鍵詞：公路橋梁；施工質量；安全管理；策略

公路橋梁工程的建設過程中，能夠有效推動社會經濟的長遠發展，而且為城市居民的日常出行提供方便。但是，公路橋梁工程的施工規模較大，涉及到的施工程序比較復雜，工程的施工質量控制和安全管理受到相關部門的關注。公路橋梁工程的施工過程中，整體的施工環境也比較復雜，很容易受到各種外在因素的影響，所以要加強工程的施工質量和安全管理。

1公路橋梁施工管理現狀

1.1公路橋梁施工管理意識不夠

在當前公路橋梁工程的施工過程中，施工單位一直都是重視施工技術的應用，對施工管理不夠重視，而且施工單位對施工管理工作不夠重視。還有一些施工單位雖然設立了管理機構，但是管理機構只是虛設的，不能真正發揮作用，而且管理部門的職責分配不夠明確，部門的定位也比較模糊，導致整體的施工管理工作比較混亂，在發生問題之后，不能進行有效解決，導致同樣的問題會重復發生，也浪費了人力、物力和財力，使得公路工程的施工進度較慢。另外，還有一些施工單位不能從施工管理的全方位角度進行考慮，相關的管理措施不能有效應用，對工程的施工進度和質量不能有效把控，導致很多的管理制度和措施不能落實到位，施工管理的質量和安全性也不能得到保障。

1.2公路橋梁施工管理流程沒有細化

從目前公路橋梁施工管理的現狀來看，公路橋梁工程的施工管理存在“先開工，后報告”的問題，一些施工單位在實際的工程施工過程中，采用的是傳統的施工工藝和施工方法，在進行工程施工之前也沒有開具施工報告就進行施工，違背了工程施工的基本原則。另外，在實際的現場工程施工過程中，相關的施工管理人員不能認真履行自己的職責，施工監督不到位，缺乏責任性，使得工程施工質量受到一定的影響。在對公路不路基的填筑過程中，每一個施工環節都是十分重要的，但是過于追求施工進度嗎，導致質量檢測方面存在不合格的現象，工程施工安全性也不能有效保障。

2公路橋梁施工質量控制體系要點分析

2.1建立健全質量管理機制

在公路橋梁工程的施工過程中，需要施工單位能夠借鑒之前的一些施工經驗和技術，對每一個項目的特點和施工內容進行整理，形成規范化的管理模式，建立相對應的質量管理機制。例如，在進行項目施工之前，需要管理人員組織相關的技術人員做好對圖紙的審核和施工現場的考察工作，同時結合現場施工的實際情況，選擇適宜的施工技術和方法，然后編制出可行的工程施工方案，同時工程施工方案需要經由各個層級進行審批，在審批合格之后才能夠進行施工作業，其中路基需要進行試驗之后，才能夠進行施工，這樣能夠有效確保施工的進度和質量。另外，整個公路橋梁工程會分包給不同的包工頭，需要各部分項目負責人做好質量的交底工作，明確各自的工程任務和施工工藝并進行簽字確認，同時需要定期組織質量檢查小組進行對各部分工程的質量檢測工作，及時指出施工中存在的質量問題，采取有效的措施進行解決。同時需要引進質量事故報告機制，在發生重大的質量事故需要24小時內進行報告，建設主管部門及時進入施工現場進行調查和分析，有效確保施工的質量和安全性。

2.2加強質量監測工作

公路橋梁工程施工的質量監測，需要建立相關的監測機制，明確技術標準和施工規范等，施工單位編制的施工方案需要經由各個部門審核和批準。一是強化檢測手段，質量檢測手段的應用會直接影響到工程質量的準確性，各施工單位和公路部門需要做好抽驗工作，確保質量符合標準；二是要重視質量信息，在工程項目施工之前，需要通過數據指導施工，及時報送施工中能夠應用到的各種資料，同時根據施工現場掌握相關的質量數據報告，能夠有效分析施工質量情況。

2.3建立施工質量控制體系

公路橋梁工程的實際施工需要以國家和行業頒布的技術標準作為參考，簽訂工程合同技術規范，在實際的施工中能夠有效約束雙方的責任。同時設置質量目標，能夠對施工中各個部分的工程質量進行驗收，確保能夠達到施工質量標準，以此能夠防止工程質量事故風險，也能夠減少質量問題，確保達到優質工程的目標。另外，在簽訂施工合同之后，各個部門需要劃分各自的施工范圍和相應的職能，對工程項目的施工進行全面分析，了解施工特點，確保工程項目各個部分能夠有效完成，通過選擇適宜的施工作業方式，加強對施工質量的控制，進一步提高工程的整體質量。

3公路橋梁施工安全管理策略

在公路橋梁施工過程中，不僅需要加強工程的施工質量控制，還需要重視施工中的安全管理工作，確保公路橋梁施工符合一定的施工標準。

3.1做好施工前的相關準備工作

公路橋梁工程為了能夠有效加強安全管理工作，需要施工單位能夠重視安全管理，在工程施工之前，自檢安全資質條件是否達到標準，同時審查施工設備和相關的施工技術應用，選擇專業性強的施工管理人員，組建一支高素質的施工作業隊伍，減少人為因素導致的施工安全問題。關于施工材料，需要在未入場之前，檢查出廠合格證，保證是合格的工廠提供的材料，在施工中的每一個環節都需要加強安全管理工作。另外，在施工現場的安全管理工作中，需要引進安全檢查機制，要對安全檢查進行定時和定措施的規定，及時發現施工中存在的各種安全問題，采取有效的措施進行處理，做好有關檢查和處理方面的記錄工作。

3.2建立健全安全管理機制

施工單位需要根據實際的工程施工情況，立足于工程項目施工特點，例如，根據工程的施工周期，建立施工安全管理機制，明確施工操作流程，同時明確各個部門的崗位職責，確保都能各盡其責，防止影響到施工作業的安全性。另外，在實際的工程施工中，需要管理人員能夠不斷改變自己的理念，貫徹落實各項管理制度，不斷提高施工人員的個人素質。在現場的施工過程中，有關機械設備的操作，需要安排專業人員進行操作，與施工人員進行協同施工，有效確保施工的進度。施工單位通過組建一支高素質和高水平的施工隊伍，就需要做好對施工人員的相關的培訓和教育工作，不斷提高施工人員的專業技能和個人素養，有效確保工程施工進度和效率。

3.3明確工程施工各方的職責

在公路橋梁工程的施工管理過程中，需要施工單位建立安全管理機構，工程的安全管理需要各個施工方和管理部門協同管理，充分加強監督和施工安全管理工作，制定施工安全管理方案和技術管理工作，要對整個工程項目進行全面檢查和監督，充分做好各個環節的安全管理工作，有效貫徹落實各項管理機制。例如，在進行施工現場安全管理的過程中，需要始終遵循“安全第一”的工作理念，要將安全管理工作落實到個人，劃分責任，嚴格規范管理流程，根據事故造成的后果，采取相應的處罰措施，要讓所有的施工人員都能夠意識到各自的問題，有效做好施工安全管理工作。

3.4做好施工現場材料的安全存放

在施工現場的安全管理工作中，首先需要重視對施工材料的安全存放，確保材料的安全性，對現場的各種施工機械設備需要提前調試好應用，日常做好對機械設備的有效維護和檢修工作，防止施工過程中機械設備出現問題。另外，在現場的施工過程中，有關機械設備的操作，需要安排專業人員進行操作，與施工人員進行協同施工，有效確保施工的進度。機械操作人員需要具備操作的專業性，服從項目施工進度安排，操作中要按照一定的操作流程進行，減少違規操作，要對操作中發生的問題及時進行判斷和決策，確保整個操作過程的安全性和穩定性。另外，現場的施工中，還有一些特殊作業崗位人員，這些操作人員需要定期進行身體檢查，運輸危險物品時需要有押運人員隨同，這樣h還能夠保證工作中互相照應。在施工現場的各部分區域，需要始終有充足照明，相關的電氣設備要做好接地裝置，在施工現場放置警示牌等，有效確保施工現場的安全性，防止有意外事故的發生。

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關鍵詞：農產品；質量安全；管理體系

中圖分類號：F913.33 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170632227

重慶市已經構建了2個部級農業環境以及農產品安全質量相關檢測機構，11個市級農產品以及農業生產資料相關檢測機構和9個區縣級農產品相應質量安全檢測站，可以給農產品質量安全相關管理工作提供比較全面的數據資料，可是質量安全管理效率依然有待提升。

1 體系建設研究具體內容

站在系統角度進行分析，對于農產品質量安全具體管理體系建設來說，其主要研究內容包含下列方面。

1.1 分析農產品質量安全具體管理體系理論

深入分析并且考察農產品質量安全相應管理系統的具體結構、主體和該系統運作所具有的復雜性，詳細分析農產品質量安全具體管理體系所處研究背景、產生的意義以及價值。對農產品質量安全相應管理體系的具體理論研究，重點是調查研究農產品質量安全相關管理對象[1]。

1.2 處理農產品質量安全具體管理體系構建中存在的問題

應該依據重慶市農產品安全具體管理體系構建現狀、產生的問題、問題出現根源和有效解決方法深入開展研究工作，并且提出合理處理問題的對策以及措施。尤其對于不法分子造成的投機取巧、產品弄虛作假、刻意哄抬價格以及魚目混珠等現象，應該采取有效的打擊手段和相應制度性管理措施。

1.3 農產品質量安全有效管理體系建設的相應措施

比較我國農產品質量安全具體管理體系以及國外有效體系，找出我國具體管理體系存在的不足之處[2]。結合重慶區域農產品質量安全具體管理體系構建實際情況，分析其中需要改進的地方，從而使農產品質量安全具體管理體系更加完善。

2 明確體系建設具體指導思想以及目標

通過過去的不斷實踐，現階段我國農產品質量檢測、認證以及標準化體系具體框架已經基本上形成，給農產品質量安全具體管理體系的體制建設帶來了基礎以及前提條件，可是依據實踐效果可知，我國和西方發達國家相比依然存在較大差距：運行管理比較落后、缺乏檢測能力以及人員素質水平較低等。

2.1 指導思想

對于農產品質量安全來說，不僅應該保證生產質量，還需要嚴格的監管，檢驗檢測方法是確保農產品質量安全的一個主要支撐[3]。針對農產品具體質檢體系的構建以及管理，一定要遵循公益這一原則，采取依法推進以及規范建設手段提升體系運行管理實際水平，依據科學規劃、有效布局、公正為民以及技術優先方針，顯著提升這一質量監管體系所具有的服務能力。

2.2 構建目標

應該科學有效地推進農產品合理質檢體系的構建，對運行保障、項目以及機構管理和團隊建設進行不斷的強化，增強技術能力，保證檢測結果具有足夠的可靠性，為當地農業發展以及農產品安全提供服務，大力推行合法資質的有效認定，提高體系運行管理水平，構建比較完善的農產品標準化生產體系、具體市場準人體系、科學質量檢測體系以及農產品質量安全具體監管體系等。

3 建議

3.1 建立差異化分層次具體質量安全體系構建政策

目前，農產品質量安全相關體系慢慢產生了一種分層次發展趨勢，對于基礎性以及高端性農產品來說，其采取的生產方式、實際消費方式以及銷售方式均具有非常大的差別[4]。所以，需要依據其不同特征建立差異化具體支持政策。生產基礎性農產品的時候，為了確保其質量安全，當地政府必須承擔主要責任，建設支持無公害相應農產品生產基地，并且對農民合作社里面的治理結構進行不斷的完善，與合作社規范化以及標準化發展保持一致，大力扶持無公害農產品的市場營銷以及農超對接。在生產相應高端性農產品的時候，當地政府要將引導作用有效發揮出來，制定發展規劃，獎勵那些創建綠色無公害農產品品牌的企業，并且提供一定投融資支持，比如財政投資參股、貸款擔保以及J款貼息等。

3.2 制定可行性比較高的綠色無公害農業發展規劃

當地政府必須基于目前產業發展規劃合理銜接的條件下，結合本地土壤、水質以及空氣環境條件與農產業實際情況合理規劃綠色無公害農業有效發展 [5]。選擇條件比較適宜的位置規劃發展相應綠色無公害農產品生產基地，條件允許的情況下，需要打破行政區劃開展規劃工作，大力扶持本地規劃區里面的龍頭企業，并給予一定的獎勵，正確引導綠色無公害農產品生產基地里面的農戶把那些承包地利用租賃以及入股方式移交給龍頭企業，從而有效提高綠色無公害農產品生產基地所具有的規范化以及集約化程度。

3.3 建立農產品產業鏈具體整合機制

整合農產品整個生產、加工以及銷售過程能夠對農產品安全質量起到有效控制作用。建立農戶、農業合作社以及無公害農產品生產基地整個產業鏈具體整合機制，必須對合作社以及村級集體經濟之間的關系進行有效處理，大力支持以及鼓勵跨區域、復合型以及多功能合作社的有效發展。針對綠色無公害農產品，可以將龍頭企業當做主體，開展產業鏈整合工作[6]。主動引進實力比較強的龍頭企業來有效打造綠色無公害農產品產業鏈，并且支持企業在農產品產業鏈前端有效控制品種，在其中端有效控制生產以及加工過程，在其后端有效控制產品銷售市場，保證農產品從生產環節一直至銷售環節都足夠安全。

3.4 不斷提高農產品相應質量安全技術

不斷提升公益性農技具體推廣服務體系確保農產品質量安全所具有的服務能力以及服務強度，構建專門滿足生產者實際需求的合理農技服務機制。大力扶持本地龍頭企業對相應綠色無公害農產品生產技術的有效改造升級以及科研攻關工作，對綠色農產品生產以及認證技術規范進行不斷的完善，使其更加細化，促進其和國際標準相符。

3.5 對管理體系構建中政府合理購買服務機制進行探索

應該選擇達到標準要求的相應合作社以及龍頭企業進行合作，并且簽訂農產品質量相應委托檢驗檢測具體協議，委托其有效檢測某一片區里面的農產品質量。當地政府應該提供檢測需要的機器設備以及技術指標，嚴格監管合作社以及龍頭企業產生的行為，并且支持中介機構以及第3方企業對農產品質量安全具體追溯系統進行研究。其中前期讓當地政府出資委托相應企業追溯其中一些農產品質量安全，等到后期的時候就引導和別的企業之間的商業合作，并提供有效質量追溯服務。

4 結束語

安全管理體系的有效構建能夠推動我國農業的進一步發展，給人民健康帶來保障，是使我國社會以及經濟實現和諧穩定發展目標的關鍵。所以，我國各個地區應該結合當地農產品質量安全實際情況，構建可靠性比較強的管理以及檢測體系，并且對其進行不斷的完善，以此來讓綠色農產品生產以及認證技術規范，盡量和國際標準接軌。

參考文獻

[1]張冬青.RFID技術在構建我國農產品質量安全管理體系中的應用和困境[J].學術交流，2011（5）：130-132.

[2]王可山，李秉龍.中國農產品質量安全管理體系現狀、問題與建議[J].調研世界，2010（6）：7-9，13.

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關鍵詞：標準化體系；建筑施工管理

一、建立安全責任管理體系，強化責任落實

施工企業應該針對各部門以及人員，制定出相對應的安全生產責任制，這樣的話，目標考核管理才能得以實現，具體表現為以下幾個方面：

1、施工企業的各部門以及人員在進行安全管理工作中，能夠很好地完成任務，這樣的話，安全生產工作計劃就必須要制定出來，工作的目標需要有所明確，并且還要配合其他機構和部門，只有這樣，各部門之間才能更好地發揮作用，這樣的局面才是最和諧的，在安全管理中也達到了全員參與的目標。

2、可以有效地調動有關部門及人員的積極性。在施工單位中的每個部門，安全職責的規定都是存在其中的，究竟要怎么樣才能很好地履行這種責任，制度和管理在其中發揮著決定性的作用。在其中最重要的就是人員的安全意識得到了很好地提升，這樣的話，在安全中，各級人員都能夠參與，并且對其引起重視。

3、考核與經濟掛鉤。考核各部門以及人員責任的履行狀況，還要檢驗安全目標的實現情況。要結合工資和獎金，只有這樣，各級人員的安全管理意識才能被激發出來，將企業的安全工作作為自己應盡的責任。若是大家都能夠對安全引起足夠的重視，那么事故的發生頻率也就會逐漸減少。

4、抓好安全責任的落實，使企業所有人員都有自我安全榮譽感和參與感。若是能夠很好地實現安全目標，自信心和成就感也就會隨之增長起來，全體人員的安全工作熱情也被激發出來，這樣的話，違章、隱患、事故的出現就會減少很多。

二、建立安全組織保障體系，加強組織領導

建筑施工安全質量標準化管理應建立以專門安全管理機構為核心的全員參與的模式，建設部于2008年5月下發了《關于印發〈建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法〉的通知》（建質［2008］91號），明確了安全機構的專門化、權威化。同時要求施工項目成立安全領導小組，加強了施工項目的安全組織保障。

建筑施工點多面廣， 安全生產管理時效性強，施工生產存在臨時性。要抓好安全工作，安全管理機構必須要切實履行職責，把企業安全的管理制度落實到項目及工人， 真正地把國家的法律法規、標準規范等落到實處。通過努力，避免和減少生產安全事故。

在保障能力建設的同時， 施工單位主要負責人，特別是法人代表的安全意識及對安全工作的重視程度相當重要。領導重視也是施工企業搞好安全質量標準化的基本條件。因為，安全管理涉及到方方面面的問題，如機構、人員、資金、技術、層級管理等等，這些都需要領導的協調及決策。因此，領導的重視程度， 對施工企業是否能搞好安全生產工作，起著至關重要的作用。同時安全機構要切實履行職責，是抓好安全工作的基礎保障。

三、建立雙層管理雙層約束的安全管理體系，強化制約機制

當前，我國建筑安全管理工作的基礎并不是很強，這樣看來，項目部的安全管理工作效能也就不會很強，通過分析調查，我們可以發現，在建筑工地的從業人員對于安全意識并沒有一個深入的認識和了解，更嚴重的是根本沒有這項工作的能力，反而還要繼續做這份工作，在上崗之前也沒有接受過任何崗前培訓。因此，在現場中施工的人員也就會出現各種各樣的問題，其中違章指揮、違章操作、違反勞動紀律就成為出現最嚴重的現象。通過調查施工生產安全施工，我們發現出現事故的原因大部分都是因為上面所提到的這些違規現象造成的，這就說明，當前在施工現場出現事故的最主要也是最多的原因就是人員沒有對安全引起足夠的重視。所以，在施工現場的所有人員都應該將安全意識灌輸到自己腦中，使安全生產文化意識、勞動技能和安全防范能力都會得到一定的提升。所以，雙層約束管理方式在建設安全管理中能夠發揮重要的作用，即：主抓項目對班組及工人的安全管理，強化安全機構的組織管理。做到雙管雙落實。把安全工作沉到項目、沉到班組、沉到工人。這樣的話，全體人員才能都被調動起來，上面的違章現象也才不會再發生，杜絕麻痹僥幸思想，使建筑施工安全質量標準化管理體現法制化、規范化和程序化， 真正地完善了建筑施工安全保障制度，體現了安全施工的核心理念。

四、建立激勵安全措施管理體系，強化經濟制約手段

目前施工企業的安全激勵手段比較單一，主要是經濟手段。在我國目前的發展階段，經濟手段不失為有效的安全激勵手段。但仔細分析還可看出，安全激勵方式還存在重罰輕獎，以罰代管的問題。獎勵和處罰的目的一致， 都是通過對后果的強化來改變人的行為。前者通過對人的鼓勵強化安全行為，后者通過對人的負刺激來抑制不安全行為的出現。但若二者使用不均衡，則效果不會等價。目前盡管很多施工企業也進行安全獎勵， 但獎勵的力度和頻度都無法和處罰相比，這樣不能激勵工人的積極性。所以經常的獎勵和對違規的處罰對保持良好的安全行為習慣同樣是必不可少的。否則，已形成的安全行為也有可能逐步退化。

因此，在建筑施工安全質量標準化管理工作激勵手段方面，提出獎懲均衡的激勵模式，即使獎勵的效果和懲罰的效果等效，也可簡稱為“等效”安全激勵模式。

參考資料：

[1] 韓聯峰,李海鵬.建筑施工企業如何加強工程造價管理[J].價值工程. 2010(27).

[2] 李占云,趙國安,范秀蓉.論建筑施工安全管理體系[J].現代職業安全. 2009(08).

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關鍵詞：施工管理；進度；質量；安全；成本

隨著建筑行業的迅速發展，建筑管理水平的高低決定了企業的競爭能力，有效的施工管理能夠提高施工效率，為企業帶來更好的收益，促進國家經濟的發展。

一、建筑工程施工管理的重要性

建筑施工管理水平對建筑企業來說是一項重要的工作，能夠充分體現建筑企業的形象。建筑施工管理的水平會對建筑工程的整體質量產生重要的影響，因此建筑施工企業在今后的發展中應當將工程的施工管理工作作為重點。以下是工程施工管理對建筑施工的重要性的具體體現：

（一）施工管理可以實現對建筑施工的進度控制。工程項目進度控制主要是為了保證工程建設的進度與目標達成一致而在施工過程中開展的一種控制工作。在項目實施之前應當制定施工進度計劃，編制計劃的人員應當具有前瞻性和預見性，對施工圖紙和合同進行充分了解，并將安裝和土建工作進行配合，與施工人員進行溝通，力爭編制出科學的進度計劃。為了更好地控制施工進度，可以制定出年度計劃、月度計劃和周計劃，這樣能夠對整個施工實行動態管理。

（二）施工管理可以實現對建筑施工的質量控制。建筑施工的一項重要目標就是保證施工的質量，只有做好施工管理工作才能更好地實現這一目標。具體來說，在施工的細節以及每一階段都應當對施工質量進行嚴格把關，對容易出現質量問題的部位應當重點把握并實行有效的監督，從而減少施工的安全隱患，盡量避免事故的發生，減少事故率對建筑施工企業的影響，提高企業的信譽度，最終促進建筑施工企業的長遠發展。

（三）施工管理可以實現對建筑施工的安全控制。安全控制就是分析施工過程中的不安全因素，通過加強技術和管理措施來保證施工的安全，進而保證整個建筑施工過程的安全。在這個過程中，通過公司、項目部、班組的安全教育，使新上崗人員、操作人員及相關施工人員了解施工現場及相關安全防護知識，項目部相關工作人員也要做好現場的管理工作，一旦發現安全隱患必須及時處理，并嚴格劃分施工現場的工作區和生活區，材料要堆放整齊從而使道路通暢。

（四）施工管理可以實現對建筑施工的成本控制。建筑工程的成本管理就是預測、計劃、核算、控制、考核和分析工程項目的各項支出費用，通過采取一定的措施來降低施工成本，并改善企業的經營管理水平，使建筑施工企業的整體競爭力和實力得到提升。在施工過程中一旦出現項目成本超支的現象，應當在第一時間查找原因，并找到合理的措施來控制成本。此外，還應當制定科學合理的施工方案，以達到降低成本和縮短工期的效果，要不斷提高施工工藝標準，采用新技術和新工藝，避免對材料的浪費，從而更好控制施工的成本。

二、加強建筑施工管理的措施

（一）不斷完善建筑施工管理制度。目前，在建筑施工管理方面，普遍存在建筑施工組織管理制度不夠健全的問題，在施工過程中影響協調及溝通。針對當前建筑施工管理制度不完善的問題，應當建立完善的施工管理制度。安全生產是建筑行業的一個基本要求，建立完善的安全制度包括兩個方面，即安全管理體系和安全檢查，建立安全體系是安全生產的基礎，建筑施工中，可以建立以項目部經理為現場安全生產文明施工管理體系的第一負責人的安全管理體系。此外，安全管理體系的建立也需要安全檢查來付諸實施，在建筑施工過程中，應該在適時進行安全檢查，一旦發現問題則要及時解決。在施工管理制度的建立方面，對技術管理雖然是不可忽視的方面，但管理應該要注重整體，要多管齊下，對技術、經濟、組織三方面都進行綜合管理。

（二）重視建筑材料管理。為了有個良好的施工環境，使施工工序順利開展，施工企業應重視建筑材料的管理。在采購建筑材料時，選擇國家認可廠家的建筑材料，不要為了盲目追求低成本而選擇不知名的廠家；入庫時檢查建筑材料的品種，品種合格才能夠接受入庫，不合格則拒絕入庫，入庫時做好廠家合格證明、規格、廠址等登記，將各種建筑材料歸類后放入指定地點，避免受到外界環境的影響；使用之前檢驗材料是否滿足工程所需標準再進行配比、制成，當制成后仍需檢驗其指標，消除可能出現的安全隱患。

（三）加強施工技術的管理。建筑施工技術是影響建筑施工水平的一個重要因素，如果在施工技術上沒有全面的思考，則很容易形成建筑問題。隨著更多的工藝和技術以及產品在建筑施工過程中的應用，施工人員如果不能加強對施工技術的管理，則會造成一些建筑問題。比如，如果不能對先進的施工設備進行操作，則會對工期造成很大的延誤影響，如果對儀器的檢查不夠準確，也會把不合格的工序當做合格的工序，容易造成施工的安全隱患。比如施工所用的材料、規格等如果不符合要求，則會導致施工設備出現故障，嚴重時還可能造成安全事故等。在施工技術的管理上，一方面要不斷加強對施工人員的技能培訓，在施工過程中加強他們對新技術、新設備的使用技能培訓，力求從施工人員的角度以及其他技術工藝的應用方面出發，提升建筑施工技術水平的提升。另一方面對施工所用的各種材料、機械設備等要嚴格把好質量關，做好工序的檢查，發現問題時及時處理，以免影響后續施工。

三、結語

總之，建筑管理在建筑工程施工中扮演著最為關鍵的角色，它是一個全面的過程，對建筑施工的進度、質量、安全、成本等均有一定程度的影響。為了適應時展的需要，企業應堅持與時俱進的建筑管理理念，加強施工技術的管理，保證建筑工程的質量，為建筑企業創造核心競爭力，提高工程效益。相信在科學的、現代化的施工管理水平下，建筑行業的發展會越來越好。

參考文獻：

[1]張國華.建筑工程項目中的施工管理[J].建材與裝飾，2012，（14）.