導語：如何才能寫好一篇礦山生態修復治理方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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XXX市礦場資源豐富，前期礦山資源開采相對粗放、無序，導致生態環境破壞相對嚴重，生態修復起步晚、進程相對滯后。目前礦山生態修復的方法有穩定化處理法（包括物理、化學方法）和生物修復法（直接植被、覆土植被）兩大類。現階段主要采用的是物理方法與生物修復法結合方式進行，首先在生態重建的前期，采取物理方法對場地的穩定性處理、后采取熟土覆蓋、采礦場的填埋等方式創造生態修復條件，后期采取生物修復法進行植樹種草等方式進行植被恢復。我市礦山大多采取最簡單、成本最低的直接植被或直接覆土植被的方法進行生態修復，其中直接植被成活率低，恢復時間較長，一般需要10-20年，覆土植被成活率高，是一種行之有效的常見生態修復方法，更易被大多數礦山企業采納。

一、調研我市礦山生態修復工作開展情況

（一）工作開展情況

近年來，我市不斷加大礦山修復和綜合整治力度，建立市級領導巡山責任制，市級領導定期、不定期逐礦實地檢查，將礦山生態該修復列為全市34項重點工作之一，建立了礦山修復及綜合整治聯席會議制度，市委、市政府主要領導多次實地調研、聽取專題匯報、安排部署工作，深入解剖問題，破解整治難題。出臺了《XXX市露天礦山綜合整治三年行動計劃》，做到責任到人，跟蹤到位和落實到位，市有關局委落實分包縣（市、區）督導制度，實行駐地督導、捆綁問責。全面落實“三級”包礦、“兩級”包片責任制，實現無死角管控，開展聯合督查，建立問題整改臺賬，持續跟蹤問效，確保取得實效。

按照“取締關閉一批、停產整治一批、修復綠化一批”思路，實行露天礦山“一礦一策”，分類治理。目前，我市共有73座露天礦山，其中有23座處于原始地貌未開采，6座在生產，44座停產進行生態修復整治。采取覆土植被方式現已完成10座露天礦山生態修復，完成治理非法開采、關閉及廢棄露天礦山50處；對全市55處采礦廢石廢渣等固體廢棄物，通過移除、覆土綠化、澆水噴淋等方式進行綜合治理，已完成治理27處；全市共完成恢復治理面積3.1萬余畝，植樹290.5萬余株，累計投入3.67億元；對短期內無法綜合利用的廢石廢渣，特別是煤矸石山，開展環境影響和安全評估，堅決防止環境污染、土地損毀和產生安全隱患。

（二）取得的成效

我市不斷創新工作方法，其中，XXX縣實施“區內修復、區外補償”雙軌制，要求所有持證生產礦山礦區內無條件修復，礦區外延500米無條件修復。同時常綠樹種必須在80%以上，成活率必須在70%以上。目前已累計完成恢復治理（含生態補償區）2.16萬畝，植樹200余萬株，其中區內修復523畝，無主坑口修復632畝，區外補償20452畝，區內和無主坑口修復率85.2%。XXX縣堅持把綠色發展理念融入綠色礦山建設工作中，按照“誰開采、誰保護”“邊開采、邊治理”原則，督促企業結合環境影響評價報告、地質保護保護與土地復墾方案、水土保持方案等要求，落實礦山地質環境恢復治理主體責任，對全縣14座持證礦山進行綜合治理，總治理面積2406畝，植樹14.86萬株，硬化道路1020米，投入資金4900萬元。通過鐵腕治礦、鐵腕治污，全縣礦區生態環境明顯改善。

2019年4月21日，“生態文明媒體行”采訪團到我市進行專題報道，27家媒體已累計刊發各類正面宣傳報道200多篇。4月29日，省自然資源廳在我市召開現場會，來自14個地市和72個縣（市、區）的202余名代表到XXX縣、XXX縣進行現場觀摩，對我市的工作給予充分肯定。

二、礦山生態修復中存在的困難和問題

礦山生態修復是一個長期、漫長的過程，目前存在問題較多，主要有在以下幾個方面。

（一）歷史欠賬多。處于停產整治的露天礦山較多，在落實環境影響評價報告、地質環境保護與土地復墾方案、水土保持方案等方面，歷史欠賬過多。

（二）整治資金不足。礦區生態環境恢復是一個系統工程，需要大量的資金投入，礦山企業積極性不高，只有少數上規模、有實力的礦山企業能積極履行生態修復義務，多數礦山企業整治速度緩慢。因歷史原因還有很多無主礦山需要屬地政府來“買單”，市、縣、鄉政府財力有限，治理投資短缺，嚴重影響了全市礦山地質環境治理工作。

（三）破解難題辦法少。大部分縣（市、區）對無責任主體的露天礦山的治理還存在畏難情緒，整治模式和資金來源單一，缺乏對新機制、新模式的探索和創新。由于人、財、物等因素制約，相關職能部門的人員配備和技術裝備無法滿足礦山整治工作的新需求，礦山地質環境監管工作的制度化、信息化和社會化等有待提高和完善。

三、對礦山生態修復治理工作的建議

（一）加快整治進度。督促停產整治及其它有責任主體的露天礦山企業按照“一礦一策”整治方案，及時完成整治任務。同時，打造一批礦山治理與修復示范基地，將我市廢棄礦山打捆申報一批國家、省級生態環境綜合整治項目，爭取政策，通過示范性綜合整治，新增一批林地、耕地。對責任主體滅失的露天礦山，各屬地按照“一縣一策”加快推進礦山生態環境修復綠化工作，最大限度減少裸露地面，增加綠化面積，減少和抑制礦山揚塵。

（二）拓寬資金渠道。一是加大財政資金投入。對廢棄無主礦山，整治資金需求列入市、縣財政預算。二是增加土地收益注入。將廢棄露天礦山治理與土地復墾掛鉤，使礦山廢棄地復墾成林地、耕地和建設用地，納入政府土地儲備，土地收益優先用于礦山地質環境治理項目。三是撬動社會資本。鼓勵單位和個人進行廢棄礦山環境治理，凡被批準治理立項的單位和個人，優先享有土地使用權，并減免與礦山治理有關的收費項目，本著“誰修復、誰收益”的原則，配套制定鼓勵投資的優惠政策。四是嚴格執行相關制度。及時、足額收存礦山地質環境治理恢復基金，加強審計監督，確保專款專用。

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關鍵詞:礦山地質 環境保護 治理

礦山地質環境保護與安全生產是礦山企業在實際生產過程中所面臨的兩大主題,也是當今社會、政府主管部門以及礦山企業所關注的熱點問題。如何既合理地開發礦產資源,又不至于造成礦山地質和生態環境惡化以及重大地質災害事故發生,是實現經濟社會可持續發展戰略的重要研究課題[1]。

1、礦山地質環境的內涵

礦山地質環境是指曾經開采、正在開采或準備開采的礦床及其鄰近地區,其巖石圈上部與大氣、水、生物圈組分之間,不斷地進行著聯系(物質交換)和能量流動,這一部分組成一個相對獨立的環境系統。這一系統是以巖石圈為依托,礦產資源開發為主導,不斷改變著地球表面和巖石圈自然平衡狀態的地質環境,也是一個環境地質問題較多、地質災害較突出的環境。礦山地質環境存在的問題主要有:采、選礦過程中產生的有毒、有害氣體,礦渣,廢水,粉塵等,不僅直接影響作業環境和工作條件,而且給礦區周圍的大氣、水質、土壤造成危害;廢石堆、尾礦庫擠占大量土地、農田;污水和煙塵的排放,污染水源、江河和大氣,也破壞了景觀和植被;露天礦邊坡崩落,井下采空區造成地面塌陷;礦井突水、礦山疏干排水引起鄰近地區地表水和淺層地下水疏干涸干或形成海水入侵;采礦剝土等造成水土資源平衡失調,易誘發和引起土壤侵蝕、水土流失、土地沙化以及滑坡、泥石流等地質災害。所有這些環境地質問題,都給人類生產和生活帶來嚴重影響,而且預防和治理的難度很大。因此,必須切實加強和做好礦山地質環境的監督管理[2]。

2、礦山地質環境存在的主要危害

礦山開采誘發的地質災害主要為地面塌陷、地裂縫、崩塌及滑坡、煤層自燃、礦井突水、有害氣體突出、冒頂等。針對上述主要類型分析如下。

2.1 崩塌

多發生在地質構造發育地帶。礦山開采而誘發的巖土體崩塌,在平原地區主要為開采粘土、砂石礦產時的邊坡失穩;在山區露天開采過程中的坡角過大而誘發的巖體崩落（包括建礦時修路切坡等）,以及在深部采礦過程中出現地面塌陷而導致上覆脆性巖體（節理裂隙發育）沿裂隙出現崩落。如某煤礦,該礦區上覆第四系玄武巖,儲礦層為侏羅系,經多年的地下開采,形成大面積的采空區,并且出現地面塌陷,引發上伏玄武巖沿節理出現裂縫,在降水作用下,沿裂隙在陡坡處出現崩落,危害近陡坡處的人群及建筑物。

2.2 地面塌陷

多年以來,地下開采礦山地區均有不同程度的地面塌陷發生。這些礦山多分布于山間盆谷地及其周圍。塌陷坑一般近橢圓或近圓形,略大于采空區范圍,深度由內至外,從大變小,個別塌陷由數個塌陷坑相連或重疊。煤系地層多分布于中生代的砂巖、砂礫巖、頁巖之中,巖體類型為軟弱層沉積巖,該地層巖體結構松散、破碎,處于新構造運動上升區,斷裂分布廣泛。煤層礦體多屬于淺埋藏型,松散覆蓋層厚度比例大,礦層覆巖強度低,厚度比例小,巖性組合復雜。當地下礦層被采出后,采空區的頂板巖層在自身重力和上覆巖層及建筑物等的壓力作用下,產生向下的彎曲和移動,當頂板巖層內部所形成的拉長應力超過該層的抗壓強度時,直接頂板首先發生斷裂并相繼冒落,緊隨其后的是上覆巖層相繼向下彎曲、移動,進而發生斷裂和離層,隨采礦工作面的推進,受到采空影響的巖層范圍不斷擴大,當礦層開采的范圍擴大到某一時刻,在地表就會形成一個比采空區大的盆地形塌陷坑。

3、礦山環境治理方案實施部署原則

3.1 以人為本,減災防災的原則

礦山開采誘發的各種地質災害隱患直接或間接地對當地居民的生命財產安全構成威脅,因此礦山地質環境治理首先要保證其免遭該類地質災害隱患的危害,達到防災減災的目的。

3.2 因地制宜,突出重點的原則

針對礦山環境地質破壞的特點、方式、分布及危害程度,重點對開挖較深的采坑、露天堆積較大的礦渣堆、高陡邊坡（危巖體）,順坡就勢因地制宜實施削坡、填坑、平整修復治理工程。

3.3 工程措施與生物措施相結合的原則

以工程措施為主修復破壞了的地形地貌景觀,并結合種植樹木的生物措施修復破壞了的礦區礦山生態地質環境。

3.4 量力而行、注重效益的原則

根據資金情況,結合礦山環境地質問題危害大小情況,礦區地質環境治理工程既要遵循生態、社會效益優先,又要爭取最大的經濟效益。

4、礦山地質環境保護及治理措施

建立礦山生態環境監測及預警系統。加強對采礦活動引起的環境污染和地質災害的監測及預報,及時采取有效防范措施。礦產開發成本的提高,反過來可促進礦山環保技術的革新和科技進步,這不僅有利于礦山地質環境的恢復,還可使發展環保技術的礦山企業盈利。礦山地質環境恢復治理的程度,是衡量一個地區發達程度的標志。只有把礦山地質環境問題作為經濟要素來實施,礦業才是地區經濟可持續發展的表征,才有益于社會獲益于人民[3]。建議如下:

4.1 加強新建礦山審批管理制度,防止產生新的生態破壞和環境污染

加強新建礦山審批管理制度。對不符合建設條件和對生態環境破壞嚴重,又無條件采取有效防治措施的擬建礦山,建議實行“環保一票否決制”;限制在地質災害易發區開采礦產資源,禁止在地質災害危險區、自然保護區等區域開采礦產資源;限制改擴建含硫量大于1．5％的煤礦,禁止新建含硫量大于3％的煤礦。

4.2 加強礦山地質災害評估和環境影響評價制度,制定生態環境恢復治理方案

新建、改擴建礦山應嚴格執行礦山建設用地地質災害危險性評估和環境影響評價制度。開發利用方案中必須有水土保持、環境治理達標、礦山生態恢復和重建的實施措施。經批準確定的新建礦山的生態環境保護工程與地質災害防治工程,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收和使用。新建礦山的生態環境治理率必須達到100％。

參考文獻

[1]武強,陳奇.礦山環境問題誘發的環境效應研究[J].水文地質工程地質,2008,35(5):81－85.

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于2013年在納扎爾巴耶夫大學發表了演講，在涉及到生態環境保護問題時指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”這充分表明了我國在對待生態環境建設和環境治理上的立場和決心。山西省在今年召開的2015年經濟工作會議中，明確指出了山西省要在今后的發展中加強對重點地區、重點領域環境治理和保護，特別是加快地質環境損害的沉陷區治理的綜合治理，不斷的完善生態文明建設機制。本次以太原市萬柏林區礦山地質環境建設與轉變發展模式作為典型案例進行研究，總結“西山模式”的特點，從中提取出可以借鑒、可復制、可實施的礦山地質環境治理的典型經驗。

二、西山地區礦山地質環境治理情況

西山位于太原市萬柏林區，這個區域是山西省重點工業企業建設的集中區域。經過幾十年的發展，西山地區成為全省重工業企業較為集中的區域。在西山地區分布著西山煤電、太原重工這兩個大型國有企業，另外還有大量的洗煤廠、化工等眾多污染企業，特別是煤炭企業，在該區域最多時分布著近150座有證煤礦和2000多個私挖亂采的“黑口子”。隨著時間的推移，這些企業的發展帶了很高的經濟效益并且帶動了當地的經濟發展和社會進步，但是同時帶來的還有生態環境的嚴重破壞。造成了大量的地質環境問題：土地裂縫、塌陷、滑波、地表水體污染、地下水位下降、土壤侵蝕加劇等。并且在當時沒有意識到該區域地質災害治理的重要性和緊迫性。在這個發展階段，西山區域和全國大多數的工業集中地一樣，用青山綠水去換金山銀山，在經濟增長的同時并沒有注重資源環境的承載力，導致資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統嚴重退化、特別是地質環境破壞嚴重等問題的出現。西山地區對于太原市的發展具有重要的戰略意義和作用，從2008年開始，政府開始對西山進行治理。治理過程并非一帆風順，出現了一系列的問題，其中較大的難題就是資金問題。在早期治理中，主要以政府投資為主，這部分資金來源于三個方面：山西省煤炭可持續發展基金、太原市配套資金和萬柏林區配套資金。但是西山地理范圍如此之廣，想要恢復已破壞的環境，沒有大量的資金是行不通的，只依靠政府投資對西山的治理而言是杯水車薪，因此必須拓寬融資渠道，發揮企業和民間資本的作用，通過正確的途徑引導這些資金流入西山治理，這樣不僅可以解決治理的資金難題，也為企業轉型、民間資本的有效利用提供一個新的實現途徑，為資源型地區實現資源的重新配置和調整提供了新的配置和調整。在2009-2011年期間，以政府為主導，通過宣傳、教育、出臺文件等方式使企業參與綠化工程中。2009年制定了《加快西山地區綜合整治生態綠化建設實施方案》，2010年、2011年通過林地認養等辦法實施綠化。這些方案在一定的程度上起到了緩解地質災害治理的作用，但是在實施過程中有些企業沒有按時完成任務，而且因為植樹造林、維護工程等會增加企業的運營成本導致企業參與性不高。為了更好的調動起企業的積極性，發揮市場的調節作用，讓企業更好的執行政策，這些都成為困擾太原市政府、萬柏林區政府的問題。通過無數次的調研、學習和討論，政府在2011年出臺了新的政策規定，核心是企業對于西山地區進行城郊森林公園建設，在保證80%的綠化面積的前提下，其余20%的土地面積可進行公園配套建設和適度開發。西山的治理，是我省礦山環境治理的一個典型案例。和眾多采礦區一樣，在最開始的發展中，政府和民眾過分注重經濟的增長和收入的提高，忽略了環境保護。要金山銀山，不要青山綠水，這種發展思路在短期內雖然獲得較大的經濟利益，但是對長遠未來的發展是有危害的。以破壞環境為代價的發展沒有可持續性，因此要轉變發展的思路。在萬柏林區的西山治理中，充分體現了這種思路的轉化，第一階段：要金山銀山，不要青山綠水；第二階段：要金山銀山，也要青山綠水；第三階段：青山綠水，也是金山銀山。目前，西山地區正處于第二個階段，而且是第二階段的前期發展過程中，所以還有很大的提升空間。西山擁有廣闊的地域和豐富的歷史文化背景，這為西山進一步的旅游開發提供了物質和精神基礎，并且其獨有的礦山開采文化更為西山增添了歷史的厚重感，我們要充分挖掘這些現有的資源，將政治、經濟、文化的特色發展理念融入西山模式中，使西山在改革發展中有自己的獨特亮點，將西山打造成為山西乃至全國的著名礦山旅游景點、開創西山發展的新篇章。

三、西山地區礦山地質環境治理的成效

西山地區在太原市萬柏林區政府的統一規劃指導下，特別是在萬柏林區國土局的嚴格執行落實下，立足于西山的實際情況、大膽探索、先試先行，形成了特有的“西山模式”。

（一）綠色轉型模式

西山地區是煤礦、化工、水泥重工業集聚大區。近年來，萬柏林區政府通過創新發展模式，積極實現轉型升級，向三產靠攏，基本上跳出了一直以來靠重工業發展的格局，保持了區域經濟的持續增速發展，保證了人民的生活水平不斷提高，擺脫環境了污染帶來的困擾。特別是實施了生態恢復工程和萬畝生態園工程，把西山生態修復納入了城市建設體系，造林面積達16萬畝，森林覆蓋率以每年1個百分點的速度遞增，增加到了20%以上，趟出了一條生產發展、生活富裕、生態良好的生態環境修復的好路子。

（二）和諧發展模式

萬柏林區政府政府大膽實踐，先試先行，總結經驗為轉型跨越提供了和諧發展的保障。一是建立了嚴格的創建工作機制。萬柏林區政府積極引導區域地質環境恢復治理方向，形成黨委領導、政府負責、部門協同、公眾參與、上下聯動、人人和睦、眾志成城的工作格局。二是全面實現了整頓和規范礦產資源開發秩序的長效管理新機制，全面強化了聯合執法和共同監管責任，實現了礦產資源的合理利用和高效保護，為人與自然的和諧相處提供了制度依據。三是實現經濟與環境和平發展。萬柏林政府采取多方面措施，著重加強市場機制建設，本著“要經濟、要環境”的發展觀念，采取“兩手抓、兩手都要硬”的工作思路，積極引導和鼓勵企業在保持自身發展的基礎上，積極投身環境建設，促進區域整體環境的改善。

（三）可持續發展模式

萬柏林區政府通過項目治理解決影響人居環境、工農業生產、城市發展等重大礦山地質環境問題，實現了經濟、社會和生態效益的“三豐收”，是一種有生命力的、不斷前進的、可持續的發展模式，為今后經濟社會的進一步發展鋪平了道路，充分體現了可持續發展的理念。

四、對我省資源型地區發展的建議

1、山西省太原市萬柏林政府根據國家、地方相關政策制度

注重頂層設計、全面協調、統一部署、充分體現了轉型發展、綠色發展、安全發展和統籌發展的新型發展理念。為此面對山西省資源型地區進行地質環境治理時也要從深入貫徹“六個發展”的理念，從頂層設計方面入手，完善山西省地質環境修復治理規劃和山西省自然資源產業發展規劃。通過制定山西省地質環境修復治理規劃，明確山西省各個功能區治理任務和目標，從全局把握山西省地質環境修復的進展，從細處落實每項生態恢復治理任務，促進山西省在高效率利用自然資源促進經濟社會發展同時，優化產業布局、發展無污染、技術含量高的一些新型戰略性產業。

2、要不斷完善生態文明建設機制

建立資源有償使用制度和生態補償制度，健全地質環境保護責任追究制度和環境損害賠償制度。進一步推進全省重點地區、重點領域地質環境治理和保護，加快采煤沉陷區治理，做到補上舊賬，不欠新賬。考核評價要科學，根據治理的結果和地質環境變化及時調整指標，不斷提高考核結果的準確性、合理性和有效性；對于存在的問題要有切實可行的解決方案，針對不落實的任務要依紀依規嚴肅追究責任。

3、探索多元化市場融資機制。

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關鍵詞：礦業城市、生態風險、生態修復、原則

礦業城市是指因礦產資源開發而形成或發展起來，其主要功能或重要功能為向社會提供礦產品及其初加工產品的一類城市。長期以來,由于缺乏統籌規劃和資源衰減、過度開發等原因，這些城市在發展過程中積累了許多矛盾和問題，嚴重破壞了地區的生態環境，造成了很大的生態風險。雖然相關部門進行了大量的工作，但是還遠遠不能恢復其生態安全。因此,研究礦業型城市的生態風險與生態修復,具有重要的現實意義。

一、礦業型城市的生態風險

礦業型城市以資源開發為主,主要是地下開采或者露天開采,這些不可避免地造成生態環境的破壞,尤其是我國長期以來以粗放型經濟發展為主,生態平衡受到嚴重破壞,阻礙和制約了區域的可持續發展,具有很大的生態風險。

（1）固體廢棄物

礦山開采形成的尾礦及固體廢棄物會造成嚴重的環境污染。我國是礦業大國,國有煤礦堆積山累計1500余座,僅矸石一項約30億噸,且其中有300余座自燃,排放大量煤塵、SO2、CO2、CO等有毒有害氣體和熱輻射。據統計，礦山企業每年產生固體廢棄物133.8×108 t ,產生尾礦26.5 ×108 t ,治理率僅為6. 95 %。

（2）破壞水資源

礦區排放的礦井水、洗選廢水、淋溶廢水等,以及煤炭綜合利用過程中排放的工業廢水,排放量及危害度均較大，如果不經處理直接排放,會污染地下水和地表水,破壞周圍土壤植被。我國采礦產生的廢水、廢液排放總量占全國工業廢水排放總的10 %以上,處理率比較低。

（3）大氣污染

來源于礦物燃料燃燒、礦石冶煉和工業廢物燃燒等。廢氣含有二氧化硫、氮氧化物、碳氧化物、煙塵、有毒氣體等。由于資源消耗高,導致二氧化硫排放量超過環境承載力的60%以上。

（4）安全及地質災害

我國上萬座礦山, 由于露天開采對地形地貌的破壞、地下的過度采掘而造成地面沉陷，形成顯形或隱形塌陷區， 嚴重的會對地面建筑物和構筑物造成破壞， 帶來災害和造成重大損失。我國是世界上煤礦爆炸事故發生最頻繁的國家,百萬噸死亡率是美國煤礦100余倍、印度的8倍。據不完全統計,我國因采礦造成的地面塌陷面積已達33.33 ×104 hm2～40 ×104 hm2 , 其中耕地為8.67×104 hm2。

因此，隨著經濟的發展，礦產開發的強度與規模不斷增大，已給生態環境造成巨大壓力甚至破壞，威脅著人們的居住環境，急需進行生態修復的研究與實踐。

二、我國礦業型城市生態修復的現狀和發展趨勢

生態修復是指對生態系統停止人為干擾,以減輕負荷壓力,依靠生態系統自我調節能力與自組織能力使其向有序的方向進行演化,或者利用生態系統的這種自我恢復能力,輔以人工措施,使遭到破壞的生態系統逐步恢復或使生態系統向良性循環方向發展。目前生態修復主要指致力于那些在自然突變和人類活動影響下受到破壞的自然生態系統的恢復與重建工作。

生態修復在美國、西歐一些發達國家受到廣泛重視,并在20世紀80年代期間,開展了一系列的工程實驗研究工作,取得了大量的成功經驗。我國資源型城市生態重建工作起步較晚,但近年來得到了迅速發展,特別是在生態農業重建技術方面。經過多年的研究,現已建成了一些綜合治理示范區,如唐山古冶采煤塌陷生態農業綜合治理示范區,淮北的綜合治理示范區,河南平頂山礦務局的綜合治理示范區等。另外,也有部分地區對采煤塌陷區進行了生態園林建設的研究,或小的娛樂場所等的建設。但到目前為止,我國還沒有資源型城市整體生態重建的項目和示范區。

三、礦業型城市生態修復的基本原則

1生態優先的原則。

在礦山地區對已破壞的生態環境,要以生態恢復為首選,以增加綠色植被為關鍵,有效治理礦山地質環境污染,改善生態環境和居民生活環境質量。對礦坑進行充填整平,作為工業用地或建筑用地,以工業項目建設帶動礦山地質環境治理。對已破壞山體,要充分利用現有地勢進行削坡、填平,并進行復墾綠化,恢復植被,基本恢復地貌景觀。

2可持續發展的原則。

生態環境保護和合理開發利用礦產資源,是相適應相協調的兩個方面。合理開發本身就是一種最有效的保護方式,保護的最終目的就是保證人類更有效地開發資源和提高生存質量、協調好人與自然環境之間的關系。因此,要堅持可持續發展的原則,科學規劃、合理開發利用礦產資源,積極保護礦山自然環境,構建礦產資源開發利用和生態環境保護良性循環的格局,在重點解決近期內城市環境質量較差、居民生活水平低下問題的同時，要充分認識城鎮遠期發展規模和水平、遠景發展目標，為將來的發展留出足夠空間和資源。

3政府調控、公眾參與和市場運作相結合的原則。

政府宣傳監測，群眾支持參與政府各部門的相關政策、協調社會經濟發展和生態環境保護的意識，是城鎮生態修復成功與否的關鍵。生態修復工作,政府應發揮主導作用,強化政策引導和統一協調作用,營造良好的政策環境,提供高效的公共服務,充分運用市場機制,調動全社會各方面的積極性與創造性,建立暢通的多元化投資、融資機制,積極推動和運行生態環境保護補償機制,使生態環境修復工作切實落到實處。

4邊開采邊治理的原則。

礦山企業要根據礦區地質構造、開采狀況、礦坑位置和交通條件等因素,制定切實可行的礦山地質環境治理方案,對每一個采礦坑確定具體的整理措施,采取分期分批的方式邊開采邊治理。對地下礦山,要嚴格按設計部門確定的開采方法和回采率進行回采,留足留好礦柱,控制或減緩地表塌陷幅度和范圍。同時,要積極推廣和引進采礦新技術、新工藝、新方法,避免和減少礦山開采活動對礦山地質環境造成的不良影響。

5因地制宜、綜合治理、注重實效的原則。

在制定城市生態修復對策時，一方面要注重改善環境、美化環境的作用，另一方面要從實際的需求和可能出發，不同生態環境類型的聚落，其生態環境破壞程度不同，生態修復措施、模式和目標存在差異，要根據礦山環境破壞程度和現狀,因地制宜,宜耕則耕、宜林則林、宜草則草、宜漁則漁、宜建則建、宜景則景,多措并舉,綜合整治,做到與周圍環境相協調,與土地開發利用相結合,與經濟效益、社會效益、生態效益相掛鉤。

6層次性原則。

在進行城市生態修復時，注重層次性可保證思路清晰、重點突出。對于城市總體而言，制定出的生態修復措施主要解決關系全局的、危害性大的生態環境問題;而對于分屬不同類型的縣鎮或社區，不僅應從整體上考慮與周圍山體、生產企業的協調性和互利互惠性，而且應該對居民庭院或住宅樓宇生態環境的改善提出若干建設性意見。即在不同層次上采取不同的生態修復策略和措施，這樣層次分明，實踐性、可行性更強，同時也更有利于調控。

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突出重點，合理規劃，力爭礦山環境整治工作上新臺階

隨著宜興市礦山企業、宕口大幅度關停，礦山鄉鎮生態環境有了明顯改善，但是開山采石給山體植被造成的破壞尚未得到有效治理，城市規劃區、旅游風景區、交通干線附近的廢棄露采礦山巖石，嚴重影響和制約宜興市的規劃建設和旅游資源的開發，加快露采礦山的整治步伐成為宜興市建設環境友好型社會的迫切需要和生態市建設的重要內容。

2003年以來，在市政府的高度重視以及全市上下的不斷努力下，宜興市已經完成礦山環境整治項目22個，宕口綠化工程16個，礦山廢棄地復墾項目38個；復墾廢棄地9507.67余畝，綠化坡面約14.53萬平方米。2007年的竹海風景區新建道路邊坡地質環境治理工程被宜興市列為礦山環境整治示范工程，2008年林場宕口關閉礦山地質環境治理項目被省級驗收組評定為優良工程。

雖然近年來宜興市在礦山環境整治方面做了大量工作，取得了一定成績，但是主要交通沿線和風景區可視范圍內的露采礦山仍為數眾多，為了切實加強礦山環境整治工作，2007年起我市實施了三年環境整治規劃，力爭通過三年努力，到2009年底基本完成寧杭高速公路、104國道、宜廣公路、張靈慕線沿線和竹海風景區、善卷風景區可視范圍內主要山體坡面復綠整治。

2009年是三年整治規劃的最后一年，根據宜興市三年規劃和2009年礦山環境整治實施意見，今年宜興市計劃實施9個礦山環境整治項目，目前已有8個整治項目進入了施工末期，復綠效果已經初見成效。整治工程采用了廢棄地復墾、坡面爆破削坡、漿砌片石骨架植被護坡復綠、坡面掛網客土噴播、平臺分層種植等相結合的方法，對張靈慕線和竹海風景區長龍山宕口、石山坡宕口、竹海公路邊坡、獅子山宕口，104國道沿線小潮漏宕口，342省道沿線徐家山、屺山、蔣山宕口這8只宕口進行復綠，預計將完成坡面復綠約23.4萬平方米，復墾廢棄地308.4余畝。

強化措施，抓嚴抓實項目管理工作

篇6

關鍵詞：城市污泥；礦山；復墾

中圖分類號：TU984文獻標識碼： A

礦山廢棄地是指采礦剝離土、廢礦坑、尾礦、矸石和洗礦廢水沉淀物等占用的土地，還包括采礦作業面、機械設施、礦山輔助建筑物和礦山道路等先占用后廢棄的土地。礦山廢棄地往往含有多種污染物。這些污染物通過大氣和水體等途徑廣為擴散，污染礦山及周邊地區，導致生態系統受到破壞；未經處理的廢石和尾礦堆，因其結構不穩定，還會導致嚴重的水土流失，并可能引發地質災害等。我國是礦產資源大國，隨著國民經濟的快速發展，礦產資源開發的速度越來越快，礦山廢棄地的數量也越來越多。盡管我國自20世紀80年代初期開始進行了礦山土地復墾方面的工作，可是在經濟、技術、政策上明顯落后于歐、美等發達國家，因此礦山廢棄地的生態恢復作為保護耕地資源的重要手段之一，應在我國可持續發展戰略中占有一席之地。

一、國內外對礦山廢棄地復墾的研究現狀

礦區廢棄地的復墾措施主要是利用廢棄的有機質，主要有物理措施、化學措施、生物措施等。歐美等國家對土地復墾技術的基礎研究開展較早，普遍采用的技術方案可歸納為直接恢復法和快速轉換法，或是兩者的結合。我國礦山廢棄地生態恢復工作從改革開放20多年以來，復墾方法從“一挖二平三改造”的簡單工程處理發展到多種形式、多種途徑、多種方法相結合的復墾技術體系。近幾年，我國對于廢棄地的復墾技術不僅逐漸向生態恢復轉變。

進入“十一五”以來，我國污水處理廠所產生的污泥，有80%沒有得到妥善處理，污泥隨意堆放及所造成的污染與再污染問題已經凸顯出來，并且引起了社會的關注。

2010年初，住建部副部長仇保興稱，“十二五”期間鼓勵污泥無害化后進行土地綜合利用。污泥的諸多特性決定了其具備土地利用的價值。其特性包括：(1)污泥中含有的氮磷鉀等養分和微量元素可提高土壤肥力，促進植物生長；(2)污泥所含基本礦物質組成類似于土壤腐殖質；(3)土壤生態系統的自凈作用抑制部分污泥中致病生物的生長并使其失活，同時還可以限制重金屬的遷移、擴散與生物可利用特性等。污泥土地直接利用因投資少、能耗低、運行費用低，把污泥應用于嚴重擾動的土地修復與重建，可減少污泥帶來的負面效應。

剩余污泥的處置以及減量化是當前污水處理廠急需解決的一個難點，礦業廢棄地復墾是21世紀經濟可持續發展的需要，將剩余污泥應用于礦業廢棄地復墾，工藝簡單、成本低廉、原材料來源廣，充分達到了廢棄資源再利用的目的，必將深受礦山企業和城市污水處理廠的歡迎。但值得注意的是，不同城市和不同污水處理生產條件，其剩余污泥的性質有所差別；不同礦業廢棄地的土壤特性也不盡相同，在這一領域還有許多問題有待進一步的研究和解決，探索剩余污泥在礦業廢棄地復墾中的應用及效果，是本文研究的目的。

二、駐馬店礦山開發

駐馬店市位于河南省南部。面積15083平方公里，京廣鐵路和106、107國道及京珠高速、京廣高鐵縱貫南北。市域地貌類型多樣，有山地、丘陵、又有平原和水域。駐馬店市礦產資源集中分布在西部及西南部山區，其中煤、石油、天然氣、鐵礦等，特別是建材礦產資源較為優勢。駐馬店市礦產資源主要分布在西部、西南部山區。目前發現各類礦產52種，主要有石油、天然氣、鐵礦、金礦、脈石英、螢石、水泥用灰巖、白云巖、鉀長石、花崗巖、大理巖、建筑用砂、粘土等，優勢礦主要為建材類非金屬礦產。

駐馬店境內礦山多數為上世紀開采至今的礦山，多數礦山開采不規范。經過30多年的開采，造成了對地貌、植被、巖土，水域及大氣等自然資源的影響和破壞。礦山開采中隨意排放的廢水、廢石和尾礦，既占用了大量的土地，污染了水源，又嚴重破壞了礦區周圍的生態環境。在礦山開采中違法開采，亂采濫挖，沒有按臺階正規開采，形成眾多高陡邊坡，有的邊坡高達40-50米，出現眾多危巖體和不穩定斜坡。導致采區滑坡、崩塌、泥石流、地裂縫、地面塌陷等次生地質災害時有發生，具不完全統計礦山生態環境損害面積2000公頃，見下表[1]。

駐馬店市部分礦山主要地質災害隱患點

災害點名稱 位置 威脅對象 穩定性

大寨子-大尖山山體滑坡、泥石流 泌陽縣西北部低山丘陵 村莊、耕地 中等易發

山-黑石山-一條山山體滑坡、塌陷、塌岸 泌陽縣南部低山丘陵 村莊、鐵路 不穩定

五峰山-大頂山泥石流、滑坡 象河、下碑寺、板橋鎮、沙河店鎮 道路、村莊 中等易發

確山普會寺鄉陡巖崩塌、泥石流 金牛山蓮花山礦區 礦山車間、村莊廠房 中等易發

薄山水庫下游徐莊溢洪道山體滑坡 任店鎮 107國道、通信光纜、加油站及職工 不穩定

劉店鎮扁擔山、獨山等礦區滑坡、泥石流 劉店鎮 礦山車間村莊居民等 不穩定

驛城區朱古洞鄉崩塌 朱古洞鄉礦區 礦區廠房和職工 不穩定

礦山多采用露天開采方式，對環境的影響主要是廢渣，其次為粉塵和噪聲。礦區廢渣主要是廢石，應建立廢石堆放場，修建廢石堆放壩，利用廢礦石和地表覆蓋土進行礦山復墾治理。礦區粉塵主要是汽車運輸產生，礦區運輸路面應經常灑水，防止揚塵。礦區噪聲主要來自機械振動和爆破等。礦區離村莊較遠，礦山生產對周邊環境影響不大，但礦區石子運輸對周邊環境影響很大。

駐馬店從十一五規劃中強調礦山企業必須依法履行環境保護和土地復墾等地質災害防治等義務。加強對礦山可能遭受由采礦活動誘發的崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面塌陷等地質災害的監測、預報與防治，避免或減少礦山次生地質災害的發生。嚴格對礦山閉坑報告的審查，礦山閉坑后，對采礦形成的露天采場、廢石堆放場、建筑用地等一定要進行治理恢復，包括生態恢復、土地復墾、地質災害防治，爭取十二五礦山生態環境恢復治理率達到30%以上。

三、駐馬店市城市污泥處置

駐馬店目前有三個污水處理廠，日處理污水10萬噸，每日產生1500多立方米剩余活性污泥絕大多數未經有效利用，污泥的無害化、減量化和資源化達不到環保要求。通過試驗，把脫水生化污泥堆肥后用于駐馬店礦山復墾，效果明顯。

剩余污泥除含有利于土壤改良作用的養分外，還含有部分病原微生物和寄生蟲卵以及微量重金屬元素等，它們可能通過各種傳播途徑，污染土壤、空氣、水源，危害植物的生長。針對駐馬店人口密集，土地資源缺乏，飲用水源地主要集中在駐馬店市西部，同時也是礦山分布帶。林地和市政綠化的利用因不易造成食物鏈的污染而成為污泥土地利用的有效方式。污泥用于嚴重擾動的土地如礦場土地的修復與重建，減少了污泥對人類生活的潛在威脅，既處置了污泥又恢復了生態環境。所以駐馬店剩余污泥的土地利用主要考慮閉坑礦山的修復和邊坡治理，且要考慮對飲用水源地和農業活動的影響。剩余污泥礦山復墾利用主要考慮遠離飲用水源地的確山和遂平縣，盡量避免在泌陽縣的閉坑礦山上利用。利用方式主要是礦山剝離區的復墾綠化和高邊坡治理。

（一）礦山的修復

礦山閉坑后，形成了巨大的尾礦堆，粉塵污染劇烈，且存在巨大的滑坡和泥石流風險。必須要對閉坑礦和尾礦堆進行復墾和綠化。閉坑礦山由于開采時剝離了原有的土壤，造成有機質缺失。將駐馬店城市污水處理廠產生的剩余活性堆肥后運至閉坑礦山，過篩查明不同礦山尾礦的礦砂、礦泥的級配和粒徑范圍。將污泥與礦砂、礦泥按一定比例混合形成人工土壤并綠化，通過植物的生化作用，加快土壤腐植質層的產生和熟化，最終達到林業復墾的目的。種植綠化期間監測土壤與地下水的重金屬及有毒有害物質的含量，確定剩余污泥的合理使用年份。

人工土壤覆土主要技術指標包括肥力要求、蓄水能力、孔隙容積、營養物質、滲透性能、空間穩定性，覆蓋在尾礦上面，以實現永久性綠化的目的。應以植物造景為主，形成以喬木為主、草坪為輔的合理的人工林種植結構。所以人工土壤的構造分層為排水層、反濾層、栽植土壤層、植被層。由于基本不會應用到飲用水源地礦山，所以無需設置隔水層，排水層可直接排水到天然溝渠，無需專門收集并處理。在天然溝渠中修建鳳眼蓮塘，沿塘和溝渠人工種植蘆葦，達到利用微生物生化降解人工土壤排出水中的復雜有機分子，分解為二氧化碳和水，且蘆葦是非常好的重金屬鐵的吸收體，可大大減輕重金屬污染。

為了蓄存和排出種植層中滲出的多余水分，改善土壤基質的通氣狀況，在地下設施防水層以上設置排（蓄）水設施。排水應集中進入綠地和建筑的排水或集水系統。排（蓄）水設施可采取鋪設礫石層的方式，為了防止降水集中對排水層和產生壓力且更好地排水，人工土壤頂層必須設計適當的排水坡度。

為了防止人工土壤經沖刷后細小基質顆粒隨水流失且隨著水流向下滲流，造成土壤中的成分和養料流失，并堵塞排水系統。應在排水層上面用級配砂石、細沙鋪設反濾層。反濾層設置的厚度、孔隙率、級配要考慮駐馬店本地的暴雨特點，計算短時大降雨形成的洪水對反濾層的滲透力作用，并經現場試驗確定，以免反濾層遭到破壞。

為了改善植物生長條件，栽植土壤層應符合常綠和落葉喬木、灌木、草坪等不同植物生長對栽植土層厚度的要求，保證綠化的長期效果，人工土壤的覆土厚度應在90-150cm之間。

（二）邊坡治理

針對駐馬店閉坑礦山形成的眾多高邊坡對人民群眾的生命和財產形成的威脅，駐馬店推動了河川治理工程，主要是閉坑礦山開采形成的高邊坡治理。邊坡治理的方式首先要滿足技術可靠、經濟合理、生態環保、立足現有資源的利用。總的就是掛網噴錨和重力式擋土墻兩種及其組合。

由于采礦，形成了剝離帶，邊坡高度多為40-50米，如果單純采用噴錨掛網，則費用高，且不能利用尾礦堆，尾礦處理還得另尋其他辦法，進一步增加了治理費用。經過計算和踏勘，采用了局部高邊坡噴錨掛網，總體分階段使用重力式擋土墻的技術措施，既考慮到了填方的安全，還節約土方資源，且資源化利用污泥來形成綠化土壤，涵養了水源。

重力式擋土墻一般不配鋼筋或只在局部范圍內配以少量的鋼筋，因此，體積、重量都大，在軟弱地基上修建往往受到承載力的限制，一般墻高在6m以下。由于重力式擋土墻靠自重維持平衡穩定，如果墻太高，耗費材料多，也不經濟。由于駐馬店市礦山地基承載力較好，擋土墻高度不大，礦區又有大量可資利用的廢棄石料，應當首先選用重力式擋土墻。

高邊坡底部使用重力式擋土墻，經填方夯實后，再沿著邊坡高程分段使用噴錨掛網，每10米高分層，水平面上覆蓋人工土壤，再修筑馬道。馬道靠邊坡一側可再修筑擋土墻，或掛網噴錨，直至邊坡頂。

治理的墻后填土與剝離面不能形成承載力整體，且填土量巨大，延伸到地面的水平投影長度很大。所以將堆肥后的城市污泥與尾礦的礦砂、礦泥混合，工藝同上述的礦山修復，構造措施也相同。但擋土墻設施結構必須滿足相應土壤結構的荷載要求和綠化后集中荷載要求。最后在擋墻后填土段人工土壤中撒播草籽或種植灌木，噴錨掛網段人工坡面綠化，擋墻排出水的處理同上述礦山修復的技術措施。技術措施及效果見下圖。

四、總結

要實現廢棄礦山利用，且達到城市污泥資源化利用的目的，須要降低污染土壤中重金屬淋溶到地下水中的風險性。本文的研究提出的措施可能對廢棄礦山的復墾是一種有效的方法，但是由于土壤系統本身和水循環的復雜性，在研究綜合復墾措施的同時，要加強修復效果的長期實驗研究。

篇7

關鍵詞：礦山、廢棄地、生態修復、老龍眼

中圖分類號：U469文獻標識碼： A

隨著國家對礦產資源需求的迅速增加及礦業經濟的迅猛發展，礦山開采造成大規模的土地破壞和植被破壞，在中國乃至世界，都是一個十分嚴重且日益受到高度重視的問題。礦產資源的開發和利用為我國的經濟高速發展和城鎮化建設作出了很貢獻，但也引發一系列難以避免的環境問題。采礦活動所形成的廢棄地具有眾多極端理化性質，對礦區土地資源、水環境、生物多樣性等均產生巨大影響并危及人類的生存與健康，影響區域經濟的可持續發展。

1、項目概況

項目區位于淮南市主城區南部，由于歷史采石原因，老龍眼水庫及其周邊的劉家山、張家山一帶區域，于上世紀70～80年代大量開采山石資源，導致區內地質環境遭受嚴重破壞，留下了滑坡、崩塌等地質災害隱患。該區域的建制劃歸淮南市后，市政府已對該區域實施了山石禁采。項目區屬于舜耕山山脈，面積約0.6km2。

2、治理前主要礦山地質環境問題

2.1 山石開采造成地貌景觀的破壞

整個老龍眼礦區由于多年開采山石而廢棄的采石場面積達到了約0.5 km2，占項目區總用地的83％。開采山石造成的石土、溝谷消失或斷流、溝谷雨林消失，生態環境和景觀受到嚴重破壞。整治區內密布大小不等的采石坑，深度1～3m，周長5～30m。調查過程中還發現區內存在大量取土時留下的土坑，這也增加了整治工程的工作量。

2.2 山石開采造成生態環境的破壞

項目區內植被類型相對單一，喬木林幾乎全部為人工栽植，主要以側柏、水杉為主，部分呈現明顯的人為修建痕跡，樹齡一致，缺少更新層，林下二層喬木和灌草層植被稀缺，主要由于人工栽植的樹木密度間距較小，透光性差所致，不利于林下植被生長。

采石場區植物中僅有少量小灌木和草本植物。這種地域上的植被分布差異，主要是因為山體的采石活動頻繁，導致一系列的土壤養分和水分的流失和土壤鹽漬化程度增高。

2.3 山石開采造成水土流失與土壤環境的破壞

采石場周邊的水土流失比較嚴重，由于長期的開采，造成地面起伏較大，形成的石壁、臺階使地表傾斜、坡度改變。坡度越大則徑流量越大,沖刷量也越大,引起水土流失和土地侵蝕也越嚴重。

采石過程中土石堆積及碾壓,增加土壤密實度,導致土壤重度加大的現象。采石活動改變了土壤的質地結構,增大了土壤的導水率，持水力降低，土壤所含水分減少。因此土壤濕度大幅下降，植被難以生長,再加上不斷的固體廢棄物堆放、地表坑洼不平造成的水土流失都是植被稀少的限制因素。

2.4 山石開采誘發不良地質現象

項目區內高陡邊坡已經發生了較多的局部破壞，此類破壞在治理之前將繼續發展。根據局部破壞形式和邊坡體的工程地質條件分析， 以下不良地質現象隨時可能被誘發的潛在威脅。

（1）崩塌。坡頂處平面滑塌和組合型弧面滑塌破壞，由于風化強烈，風化裂隙極發育，巖體強度相對較低，因而破壞規模較大。除結構面發育因素外，邊坡坡度過陡是坡頂部位的滑塌主要誘發因素，爆破松動是邊坡中部及以下楔形崩塌的主要誘發因素。崩塌破壞多發生于雨季，尤其時暴雨時，雨水下滲對邊坡穩定影響嚴重。

（2）墜落與掉塊。邊坡表面上零星分布著崩塌或崩塌形成的碎石夾土松散堆積物，邊坡坡度普遍陡峻，局部可達80°左右，坡體節理裂隙發育，在爆破松動作用下巖體破碎或較破碎，存在較多的不穩定塊體或塊石，隨時有產生墜落或掉塊的可能。

3、設計原則

3.1治理方案設計原則

項目的治理遵循重點突出、因地制宜，并要符合可持續發展原則。廢棄礦山的治理，不只是簡單的綠化，更重要的是生態重建，應充分考慮修復區生態系統的穩定性和長久性。

4、主要生態修復技術

4.1清除危巖技術

通過降低邊坡高度或放緩邊坡角，從而提高穩定性，并清除坡體表面松動的巖體和崩塌堆積物，消除崩塌、滑坡等安全隱患。爆破采用藥包方式，根據危巖體積的大小，將藥包放在危巖體表面或深度小于0.5的淺穴處，爆破使危巖破碎并飛移，一部分碎石直接落入采坑，另一部分碎石經人工清理，并移至采坑。為減少地表水滲入邊坡體內，在坡頂設置截水溝，坡面和坡角處設置地表排水系統。

4.2 PMS植生基材噴射技術

主要由植生基材、錨桿(釘)、高強土工網三部分組成，利用植生基質專用噴射裝置將攪拌均勻的植生基質按設計厚度噴射到巖石坡面上，在巖石坡面構建一個具有自生長的功能系統，通過植物的生長活動和其他輔助工程措施進行邊坡加固。該技術具有結構簡單、固坡迅速；適用范圍廣；基材抗旱耐寒性強；易進行施工管理和竣工養護等特點。

4.3生態棒防護技術

生態棒采用不可降解土工合成材料制成，棒體內填充植生基質材料（多孔性材料為主，富含有機質、無機礦物質、保水劑等。）生態棒防護技術主要依靠生態棒特有的柔性特點，在巖石坡面按一定距離（15～2m）橫向布置，起到分割坡面，穩定后期噴播基材作用。同時，由于棒體內多孔性基質材料具有很好的保水、透氣性能，有利于邊坡植物的生長發育。

4.4植被墊防護技術

植被墊采用不可降解土工合成材料制成，植被墊內充填植生基質材料，充填飽滿的植被墊采用縫包機封囗。由于石壁坡面具有整體性強、不透水等特點，在生態棒防護框架內鋪設植被墊，并用專用射釘槍將其固定在巖石坡面。植被墊特有的材料結構，可以確保墊與坡面良好的貼服，同時植被墊又可以與坡面形成良好的蓄排水空間，基材內多余的水分可以通過植被墊及時排除，又可以將必要的水分蓄積在墊體及坡面微型凹凸空間內，有利于基材層的長期穩定和植物根系的生長與延伸。

4.5巖面垂直綠化技術

通過對坡度較陡、不適合采用其他綠化方式的巖體，在巖體的坑洼部位種植攀緣植物的容器苗，實現巖體、擋墻綠化和生態修復。這種技術延伸了以往只在巖體或者擋墻下部種植攀緣植物的模式，結合工程措施利用巖面局部坑洼和人工采用工程措施呈梅花狀實施的坑洼部位栽植藤蔓植物，從多個方位進行垂直綠化。

4.6景觀再造技術

復綠達到一定的效果后進行深層次的開發利用，配合城市建設需要，將廢棄采石場開辟成公園、游樂園、野生動物棲息地、生態廊道等觀光游覽景點。結合城市規劃需要，以全新理念和生態景觀美學為標準進行多種形式的營造。

結語

通過生態修復治理，老龍眼礦區被采石破壞的土地資源重新得到利用，保護和改善了生態環境，使昔日的荒地、荒灘、荒水，變成了綠樹成蔭、花開滿園的怡人環境，生態環境效益顯著。不僅為項目及周邊居民提供一個良好的生態環境和舒適的生活空間，也為實現區域循環經濟及可持續發展起到良好的示范效應。

參考文獻

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篇8

青海省礦山地質環境現狀

青海省東部地區采砂場地質環境破壞現狀。青海東部地區人多地少，土地利用粗放，可供耕作的土地資源十分有限。加之基礎建設又主要集中分布于此，以建材類資源為主的礦產資源開發，導致青海東部地區大大小小的采砂坑場遍布了湟水流域各大支流。不僅挖損、壓占了大量耕地資源、破壞了地貌景觀，而且造成了大面積的含水層結構破壞和水土流失，嚴重影響了青海東部地區的自然地貌景觀和水土涵養。青海東部地區采砂場主要集中分布于湟水谷地及其支流谷地一帶。據調查:區內累計過采面積達13337hm2之多。壓占挖損土地、地貌景觀改變、含水層結構破壞、水土流失等環境地質問題十分突出。具體表現在以下幾方面:采砂過程中，由于地質環境保護等措施缺失或未能落實到位，尾礦隨意堆放，采坑不能及時回填處理，致使采區堆積了大量的固體松散物，在挖損、壓占大面積耕地資源的同時，也嚴重阻礙了溝道的泄洪能力，松散而隨意堆放的尾砂料為泥石流儲備了大量的物質來源，嚴重威脅著下游居民的生命財產安全;另一方面在開采過程中未能按一定的邊坡開挖比進行合理開挖及缺乏必要的安全意識，局部地段已形成高5～20m、長數百米的高陡邊坡，在流水侵蝕和重力作用下常失穩致災坍塌，威脅當地居民安全。

青海省三江源區、內陸河源頭區砂金礦區地質環境破壞現狀。青海省三江源區、內陸河源頭區系純牧業區，經濟發展水平十分滯后，草場植被是當地牧民群眾賴以生存和發展的物質基礎，畜牧業是當地唯一的主體經濟，牧業生產方式以自然放牧為主，經濟結構單一。由于江河源頭區砂金資源豐富，采金歷史悠久，最早可追溯至上世紀20～30年代，受當地豐富的砂金資源的誘惑、經濟利益的驅動及當地亟待改變的貧窮落后面貌，同時也限于當時特殊的歷史時期，造成礦區長期處于無序的亂采濫挖狀態之中，致使原本就很脆弱的原始生態環境及草場植被遭到了嚴重破壞，自然生態環境日趨惡化。據調查，三江源地區及內陸河源頭區的群采砂金活動累計損毀土地面積高達20000多hm2，該類礦山自上世紀90年代末全面禁采關停后，礦山地質環境治理責任人由于歷史原因已經滅失。2004～2011年年底，地質技術人員赴野外對已破壞的礦區進行了實地調查。調查成果為:開采方式有兩種，即群眾性開采及大規模機械化開采。過采區主要分布于河谷開闊處的低階地及河漫灘地帶，地表原始生態環境多為河谷階地草原和河漫灘裸地，砂金礦過采對礦山地質環境的破壞程度十分嚴重。過采區內幾乎未經過平整，砂堆如山、連綿不斷，溝坑遍布、縱橫交錯。過采區面積1061．6hm2，挖損破壞河道長度數百公里，遺留采金坑塘數以萬計，其中大的坑塘長150m，寬100m，面積近15000m2，坑深10m以上。面積在500～1000m2的坑塘更是隨處可見，且多呈串珠狀相連，坑塘周邊的廢棄砂礫堆積松散，高出原地面5～15m，與塘底相對高差達10～20m。砂堆數萬個，其中高4～23m，方量大于5000m3的砂堆數量眾多，高2～8m，方量在1000～5000m3的砂堆遍布過采區，多呈渾圓狀，受礦體延展方向控制，部分相鄰的砂堆則構成了沿溝谷方向展布的條狀砂梁，由于堆棄高度過大，加之近水一側的側蝕作用，其頂部多變形開裂，易發生坍塌從而加劇水土流失。

青海省北部煤、鈾礦區地質環境破壞現狀。青海省北部分布有較豐富的煤炭資源，亟待改變的貧窮落后面貌以及當時特殊的歷史時期，導致煤礦的開采長期處于無計劃的亂采濫挖狀態之中，致使原始生態環境遭到了破壞，自然生態環境日趨惡化，礦山安全隱患隨時危及人民群眾生命安全。目前該類礦山主要有祁連縣默勒煤礦、門源回族自治縣紅旗煤礦、瓜拉煤礦、西寧市大通煤礦。煤礦區多為上世紀80年代中期群眾無序開采形成，歷經20多年的反復開采致使礦區地質環境和土地植被遭到嚴重破壞，生態環境日趨惡化。采煤對區內地質環境的破壞主要表現為對草地土壤層的破壞、地形地貌景觀破壞、河流改道、土地生產力的破壞以及由此引發的土壤侵蝕、水土流失等問題。據實地調查，采煤區歷經多年的采挖，破壞現象極其嚴重。主要表現在以下方面:采煤破壞草地數千公頃，以剝離和占壓為主。對原有地形地貌景觀破壞程度大，采煤礦井和祼露的尾礦堆隨處可見。開采方式以井采為主，有硐、豎井、斜井等沿山體走向展布。尾礦堆主要分布在礦井四周，多呈不規則橢圓狀順坡堆放，尾礦堆積較為凌亂，一般高2～3m，最高達4m，直徑3～10m，最大達20m。礦井治理和尾礦回填、整平整治難度大。由于采煤棄渣隨意堆放引起河道改向，地表水溢流對凸岸的沖蝕作用強烈，致使漫灘面積增大，低洼地多成積水塘。采煤對土地生產力的破壞程度率達80%以上，造成大面積土地沙礫化，水土涵養能力下降。礦井井口四周發育圓弧形崩滑體，地質災害隱患大。

青海省礦山地質環境治理方法及成效

礦山地質環境治理，是一個地質學、生態學、生物學等多門學科緊密結合的系統工程。礦山地質環境問題以野外調查、分析可行性研究工作為基礎，針對不同地層巖性，不同礦種(類)，不同規模，不同開采方式，產生的地質環境問題亦不同，工程治理措施和方案也不盡相同。工程治理措施和效果是解決礦山地質環境問題的關鍵，近年來該類項目得到了中央財政、地方財政資金來源的支持，使礦山地質環境治理工程得以實施，并取得非常大的成果。

砂金礦山地質環境治理方法及成效。通過對青海境內砂金礦區采取宜牧則牧的原則進行了地質環境治理，其主要方法為:首先是通過采取復坑平整措施將過采區高低不平的裸地整理成一定坡度(盡可能平緩)的平順地面，以減少降水對坡面的沖蝕作用，控制水土流失。其次利用改土、客土回填等手段改善裸地的土壤狀況，為沒有土壤或母質的裸地坡面創造土壤環境。再通過工程措施、植物生態重建技術、利用人為工程手段或措施在植被恢復困難的裸地坡面上，為植物生長創造與其相適應的土壤環境、水分環境等一系列必要的生存條件，引入先鋒群落完成地面的初期覆蓋，防止該地區的侵蝕和水土流失，為本地物種的重新侵入和目標群落的形成創造前期條件。治理成效:(1)修復河道確保河流行洪暢通，減少泥石流地質災害發生的機率。(2)原始地貌得以基本恢復。(3)恢復被破壞的草地資源，使植被覆蓋率達到70%以上。

#p#分頁標題#e# 采砂(石)場地質環境治理方法及成效。通過對青海東部地區采砂(石)場采取礦山地質環境治理和土地復墾相結合的治理方式，宜農則農、宜林則林的原則，采取了削方、填筑、覆坑平整、客土回填、支渠、農渠、生產路、防洪堤、人工栽植樹木等多項治理措施對破壞區進行了治理。取得了以下成效:(1)基本修復了采砂(石)場及其周邊的地質環境，消除了地質災害隱患;(2)有效增加了耕地面積，提高了土地利用價值，促進了地區經濟發展，將原本廢棄的土地生產力破壞嚴重的礦山用地建設成為高效、高產、優質的耕地，治理后經濟效益十分明顯。

煤礦、鈾礦山地質環境治理方法及成效。通過青海省煤、鈾礦老礦區的地質環境治理項目的實施，采取尾礦回填、整平尾礦恢復原始地形地貌、封堵礦井、整治修復河道、地質災害防治、人工種草、圍欄封育恢復植被等多項治理措施。取得了以下成效:(1)加強洞口圍巖穩定性，減少了采礦引發的地質災害發生機率，防止出現新的偷采盜采行為;(2)基本恢復了原始地質環境，植被得到恢復，原本滿目蒼痍的地貌得到基本修復。

青海省礦山地質環境治理工程成果

青海省東部地區采砂場礦山地質環境治理工作始于2007年，截至2011年度財政投資投入約13500萬元，綜合治理面積1666．6hm2，其中新增耕地約33hm2，恢復耕地近133hm2。青海省三江源地區、內陸河江河源頭區砂金礦山地質環境治理工作始于2004年，截至2011年度財政投資投入約42000萬元，綜合治理面積7628．1hm2，其中恢復草地近7000hm2。青海省北部煤礦礦山地質環境治理工作始于2005年，截至2011年度財政投資投入約1000萬元，綜合治理面積166．6hm2。從2004～2011年下達的礦山地質環境治理工程共計48項，累計投資約5．65億，預計未來產生社會、環境、經濟效益可達到投資的5倍。項目工程量超出原定計劃，通過國土資源部、省財政廳、省國土廳、地方政府及國土資源部門驗收，48個項目工程質量均達到優良全部通過驗收。通過礦山地質環境治理工程有效增強了牧民群眾保護生態環境的意識，增進了民族團結，有利于社會穩定。水土流失得到有效控制，生態環境得到明顯改善，最終實現土地可持續利用，促進經濟、社會、生態的和諧發展，推進社會主義新農村建設，保護人民生命和財產安全，促進生態環境與經濟社會的和諧發展。

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關鍵詞：烏溪江流域；現狀；特征；發展條件；措施

中圖分類號：X522文獻標識碼：A文章編號：1674-9944（2013）10-0066-02

1引言

遂昌縣烏溪江流域地處縣域中部和西南部，包括湖山、金竹、王村口、焦灘等12個鄉鎮的部分區域，流域面積1510km2，占全縣的64%；烏溪江流域地處上游地區，擔負著烏溪江水庫水源保護和水源涵養兩大生態功能。烏溪江流域又是欠發達的革命老區，由于交通相對閉塞、經濟基礎薄弱以及森林限伐、水源保護等因素的制約，貧困現象較為突出，居民脫貧致富的要求極為迫切，面臨著“維護生態、共保環境”與“發展經濟、改善民生”的雙重壓力。亟待通過編制和實施生態保護與發展規劃，指導流域生態空間布局、生態環境建設和生態經濟開發，進而實現流域可持續發展，為遂昌建設生態文明，謀求跨越發展，打造“長三角休閑旅游名城”提供有力支撐。

2烏溪江流域發展現狀

2.1錢塘江水系的源頭區域

烏溪江古稱東溪，為衢江一級支流，發源于浙、閩交界處仙霞嶺山脈的大福羅山，自龍泉流入遂昌，縣域境內有洋溪源、周公源和湖山源，均匯流入湖南鎮水庫，屬錢塘江水系。烏溪江流域地處水系上游，是衢州市乃至錢塘江流域下游重要的生產生活用水來源，在全省綠色生態屏障建設中占有重要地位。根據錢塘江水環境容量研究成果，錢塘江水系在75%水文保證率下，遂昌境內環境容量COD為5914t/年，氨氮為411t/年，目前遂昌相應污染物現狀排放量均低于環境容量。水環境監測表明，全年平均為Ⅱ類水，水質狀況良好。

2.2經濟社會發展的后發區域

烏溪江流域多高山深谷，人口密度較低，交通極為不便，經濟發展遲滯，屬全縣后發地區。工業經濟薄弱，僅有礦產加工、食品生產等零星產業，該區域是遂昌茶葉、高山蔬菜、食用菌、水干果和竹炭粗加工產品的主產區，依托溫泉、水庫風光和歷史遺跡的休閑旅游已有所起步。受制于產業基礎薄弱、水資源保護約束和林業限伐等因素，流域居民經濟來源比較單一，生活較為貧困。近年來，通過實施“下山脫貧”、“烏溪江庫區異地脫貧”、“強村固基”等工程，村級集體經濟培育取得初步成效，居民生活繼續改善，但相對遂昌東部區域仍處較低水平。

2.3待開發資源較為豐富的潛力區域

（1）旅游資源。不但擁有九龍山自然保護區、湖山森林公園、周公源“小三峽”、焦灘龍門瀑布等秀麗自然風光，而且保存了王村口革命遺址、獨山明代一條街等寶貴人文景觀。流域現有兩處溫泉，是浙江省目前發現的出水量最大的溫泉。

（2）土地資源。擁有若干離城鎮及交通干線較近的低丘緩坡區，開發條件好，用地成本低，是發展生態經濟的寶貴空間。

（3）森林資源。烏溪江流域擁有較為豐富的森林資源，林地面積13萬hm2，約占流域總面積的89%；流域森林覆蓋率達84.2%，九龍山國家級自然保護區和遂昌國家級森林公園位于境內。

（4）礦產資源。湖山素有“螢石之鄉”美譽，是浙江省四大螢石開發基地之一，累計探明資源儲量約1200萬t，現保有資源儲量約400萬t。

（5）生物資源。流域內的九龍山自然保護區，生態保存完好，珍稀生物富集，是浙江省的生物基因寶庫。流域共有種子植物1000多種，包括南方紅豆杉、香果樹、白豆杉等國家一、二級保護植物10多種，森林中棲息著110多種鳥類和野生動物，包括國家一、二級保護動物金錢豹、黃腹角雉、穿山甲和黑麂等。水庫內有魚類38種，包括娃娃魚、鰣魚、長臂銀魚、鱖魚等國家保護的珍稀魚類。

3有利條件分析

3.1生態環境價值不斷提升

隨著工業化、信息化、城市化、市場化、國際化的快速推進時期，全社會對高品質生態環境的需求快速增長，生態環境優勢將日益成為推進區域快速發展的重要依托。隨著交通條件的加速完善，將大大縮短遂昌與長三角主要城市的時空距離，為生態休閑旅游、生態農業等發展提供了廣闊機遇。烏溪江流域層巒疊嶂、植被良好、人口稀少，擁有原生態的環境和人文資源，面對長三角城市消費的升級趨勢，恰恰具有針對其市場需求的供給條件，休閑度假、原生態農產品等將成為吸引長三角高端需求的潛力產品。

3.2生態建設力度不斷加大

為確保烏溪江水質完全達標、保護好下游飲用水源，遂昌不斷加大生態建設力度。沿江沿溪污染源基本得到整治，先后關閉工業企業2家，分類治理螢石礦開采等，嚴格禁止有污染企業進入。流域內森林限伐基本得到落實，每年減少林木采伐量約6.57萬m3。生態能源推廣取得進展，及時開展了以沼氣建設和綜合利用為主的畜禽養殖污水治理工作。

3.3休閑名城建設不斷推進

進入新世紀新階段，遂昌縣委、縣政府從長三角發展大局和區域分工的戰略高度，作出了建設“長三角休閑旅游名城”的重大決策。縣委、縣政府提出，要高度重視湖山區塊產業培育和旅游開發，以湖光山色的自然景觀為依托，以溫泉、休閑、運動、觀光等為特色，將休閑度假、體育運動、峽谷觀光、生態農業等有機融合，高起點、高標準謀劃好湖山旅游整體規劃，加大招商引資力度，適時啟動項目建設，努力把湖山區塊建設成為以溫泉養生度假為核心主題的休閑度假天堂。

4制約因素分析

4.1現行傳統發展方式亟待轉變

烏溪江流域生態環境相對脆弱，傳統發展模式已對其造成一定影響。流域土質以紅黃壤丘陵山地為主，土壤表層一般為非穩性粘狀構造，加之分布有大片毛竹林和板栗林，高強度農業開發中的松土除草極易造成水土流失，導致水源涵養能力不足。前期螢石礦開采造成的生態環境破壞尚未及時得以補救與恢復，特別是礦山開采時遺棄的廢土、廢渣，成為誘發地質災害的隱患。

4.2基礎設施建設亟待推進

烏溪江流域地處高山深谷，基礎設施建設總體滯后于縣域平均水平，對當地生態經濟發展和居民生活水平提高形成較大制約。道路交通仍處較落后狀態，道路等級偏低，線型較差，大部分為四級、準四級公路，極易受雨雪天氣影響；鄉鎮客運站標準低，設施簡陋，難以適應生態旅游發展要求。環保設施建設滯后，鄉鎮污水處理設施、垃圾集中處理場地等尚未普及；湖南鎮電站水庫發電水位年季變化較大，消落深度高達40m，因此湖山庫區水位很不穩定，枯水期下送水體水質保障問題突出，壅水凈化工程項目亟待建設。

4.3保護生態與改善民生的難題亟待破解

長期以來，烏溪江流域居民為了達到水源涵養要求，產業開發受到諸多限制，生活水平難以快速提高，為下游用水安全做出了犧牲。近年來，通過啟動異地脫貧工程，采取有土安置、無土安置、分散安置等多種形式，已異地安置庫區群眾690戶6000人，相應減輕了流域生態壓力。然而，隨著資源保護力度的加大和節能減排約束的加強，傳統發展模式的空間日益縮小。當地干部群眾對發展生態經濟，實現脫貧致富的呼聲極為熱烈，亟待通過創新發展模式和發展路徑加以解決。5加強生態建設的措施

5.1水質水環境整治

認真實施《浙江省烏溪江環境保護若干規定》，加強對斷面水質的環境監測工作，制定水污染應急處理預案，確保出境水質達到水功能區要求。積極籌劃壅水凈化工程建設，穩定湖山庫區枯水期水體自凈庫容，保障下送水體質量。加大水污染綜合治理力度，進一步加強污水處理設施建設，繼續抓好烏溪江流域治理工程和生態農業示范工程、標準江堤和河口治理工程；加強河道綜合整治，搞好渠系配套，減輕洪澇災害；保護基本農田，改造中低產田，大力發展生態農業，有效治理農業面源污染。

5.2水土保持

按照錢塘江源頭地區水土保持工程建設要求，重點整治烏溪江水庫上游地區水土流失，提高區內植被覆蓋率和水源涵養能力，減輕下游河道和水庫淤積，改善水生態環境。實施生態修復，通過營造水保林、經濟林，退耕還林，生態移民等，切實改善流域水土保持能力。嚴格保護森林生態系統和珍稀野生生物棲息地，以自然為主恢復退化的森林植被或生態系統，科學治理水土流失，積極防治地質災害。建立嚴格保護區域，停止一切導致生態功能繼續退化的開發活動和污染環境的建設項目。

5.3林地保護

全力抓好生態公益林等重點生態工程建設，全面落實國家級和省級生態公益林的管護人員和管護責任，認真實施林分改造工程，做好樹種結構調整和補植套種工作，全面提高林分質量和生態功能等級。切實做好綠化造林工作，抓好跡地更新、城區山體景觀林、生物防火林帶、闊葉林改造、自然保護區等工程建設，逐步形成良好的生態體系。以天然林保護、生物多樣性保護和水源林建設為重點，骨干生態林工程為主體，制定和實施烏溪江流域植被恢復方案。著眼于構建生態網絡，改善森林結構，大力發展公益林，打造以山體森林為主體、道路景觀林與河道（庫區）防護林為綠色連接線的生態林網體系，提升森林生態功能。

5.5礦山環境恢復

結合螢石礦資源開發利用、礦山日常監督管理、礦山關、停、轉、遷等，積極開展廢棄礦山生態修復治理工作。對限采區實行礦山收縮，禁止白馬山森林公園礦區的開采活動。對烏溪江庫區周邊瑩石礦廢渣堆放加強監管，制定礦山環境應急預案，防止突發生態環境事故。對已關閉礦山造成的退化土地分階段進行修復，正在開采的礦山應做到邊開采、邊修復。進行生態環境修復時，如修復成建筑用地，必須達到地基沉降量的限制標準；如修復成草地，植被覆蓋率也應達到相應要求，生態環境修復類型要與礦區周邊土地利用方式及景觀相協調。

參考文獻：

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一、整治目標

這次田鎮地區粉塵污染專項治理行動要堅持階段目標與長遠目標相結合，集中治理與日常監管相結合，統籌安排，重點突破。通過治理達到：環境空氣符合《環境空氣質量標準》GB3095-1996二級標準；大氣污染物排放符合《大氣污染物綜合排放標準》GB16297-1996二級標準，有組織排放粉塵執行*0mg/Nm3；無組織粉塵排放執行1.0mg/Nm3。最大限度減少粉塵污染，還田鎮地區一片藍天，讓老百姓安居樂業。

二、治理原則要求

在這次粉塵污染專項治理行動中，應堅持污染防治與生態環境保護并重、生態環境保護與生態環境建設并重原則；應實行“預防為主、防治結合、過程控制、綜合治理”的指導方針，應落實“誰污染，誰治理、誰破壞、誰恢復”的責任要求；應采取“污染物減量、資源再利用和循環利用”的循環經濟技術。

三、治理任務

按照“誰污染，誰治理、誰破壞、誰恢復”的責任要求，這次負有治理粉塵污染責任的主要有，礦山企業、運輸車輛、有在建工程的單位及其他產生粉塵的單位和個人，主要任務：

1、對于露天開采的礦山，推廣剝離——排土——造地——復墾一體化技術。

2、所有礦山企業都必須采用安裝除塵裝置、濕式作業、個體防護等措施，防治鑿巖、鏟裝、破碎、運輸等采礦作業中的粉塵污染。一是采礦作業中，易產生粉塵的爆破氣體、采礦作業面等重點部位，要對爆破的最大裝藥量進行限定，在爆破前對爆破面進行灑水處理，盡可能以減少爆破揚塵；二是為了抑制生產過程中堆場的礦石裝卸和風蝕揚塵的產生，需采取噴水抑塵措施，同時還要采用其它多方降低無組織強塵排放措施。如采用表面覆蓋織物進行遮蓋、擋風網、車輛沖洗臺、道路沖洗等；三在礦山資源加工過程中產生大量揚塵的，應優先選用帶有吸塵除塵的加工設備，采用集中系統收塵和除塵措施。

3、對采礦活動所產生的固體廢物，應設置專用堆場，并采取有效措施防止二次環境污染及誘發次生地質災害。

4、大力推廣采礦固體廢物的綜合利用技術。

5、礦山生產過程中應采取種植植物和覆蓋等生態修復措施，對露天坑、廢石場、尾礦庫、矸石山等永久性坡面進行穩定化處理，防止水土流失和滑坡。

6，礦山企業對其物料的運輸要使用專用車輛，限量裝載、加蓋防護罩，限制車速，進出的村級公路要每天進行兩次以上的灑水降塵。

7、礦山企業對其物料的上船作業應采用濕式作業。

8、處在施工階段的建設項目，由于清理場地、物料搬運、施工作業引起的二次揚塵、大氣污染控制應采取以下措施：一是對施工場地易產生二次揚塵的作業面（點）、道路進行灑水；二是加強物料轉運與使用的管理，合理裝卸、規范操作。運輸建筑材料和清運施工渣土等建筑垃圾應使用專用車輛，加蓋防護罩，限制車速，出場車輛要沖洗，不得帶渣土出場；三是施工現場周邊要按規定修復防護墻、防護網，實行封閉式施工。

四、治理時限

在武田主干道兩側的直觀可視范圍內的江工建材開發有限公司、田鎮啟發石材廠、武漢鑫鑫偉業建材有限公司武穴田鎮采石廠、田鎮福利石材廠、田鎮華利石材廠、田鎮馬口石材廠、創興建材化工有限公司下窯礦區、百達建材有限公司宏興采區、申盛建材貿易有限公司、大法寺鎮采石廠、祥云集團新廠區的填方工程、亞東基建揚塵的粉塵污染治理工作應在2009年元月底前完成治理任務；其他的在2009年6月底前完成治理任務。

五、保障措施

為保證這次粉塵污染治理行動取得顯著成效，達到預定目標，要切實加強對治理工作的組織領導，按照領導掛帥，部門依法監管，處村監督，污染責任主體履行治理責任的要求，切實落實各項保障措施。

（一）強化領導。為切實加強對這次粉塵治理工作組織領導，成立田鎮地區粉塵污染專項治理工作領導小組，市委常委、市政府副市長鄭勇平任組長，田鎮辦事處黨委書記高維鵬、市環保局局長李治先、市安監局局長吳小亮任副組長，市公安局、監察局、交通局、經濟局、國土局、建材協會等單位負責人為成員，領導小組下設辦公室，李治先同志兼任辦公室主任。

（二）職責分工

1、市環保局，對現有礦山企業、在建企業進行一次全面檢查，對粉塵污染單位下達污染治理限期整改通知書，跟蹤監測治理效果，為治理提供技術支持，對治理不力的單位和個人依法采取行政處理措施。

2、市交通局，組織交通綜合行政執法人員開展路面執法，查處違法超限運輸車輛；派駐交通執法人員深入貨站、碼頭、山場、配載場及大型工程建設等貨物集散地，在源頭進行運輸裝載行為監控和檢查，防止車輛超限超載裝載；防止拋灑物；負責武田公路主干道的維護、保潔工作。

3、市安監局，督促礦山企業加大安全投入，開展粉塵治理，保障職工的安全與健康。

4、市公安局，組織交警開展執法，依法查處車輛超載運輸違法行為；對有關部門責令停產整頓的礦山企業停供民爆物品。

5、經濟局：督促祥云集團、華新水泥（武穴）有限公司、亞東水泥（武穴）公司開展粉塵治理工作；

6、建材工業協會，督促創新建材有限公司，民本礦產資源開發有限公司等企業開展粉塵治理工作；

7、國土局：督促采礦權人在采礦過程中，必須按照邊開采邊恢復的原則，對因采礦活動破壞的礦山地質環境及時進行恢復治理。采礦權人停辦或者關閉礦山，應當按規定完成有關水土保護、植被恢復、土地復墾和環境保護等恢復治理工作。

8、監察局：監督相關職能部門履行工作職責，對不作為的單位予以政紀追究。

9、田鎮辦事處：督促各村（居）做好各轄區內的粉塵治理工作。

（三）嚴格執行產業政策、控制新、改、擴建礦山

1、禁止在依法劃定的自然保護區（核心區、緩沖區）、風景名勝區、森林公園、飲用水水源保護區、主要湖泊周邊、文物古跡所在地、地質遺跡保護區、基本農田保護區域內采礦。

2、禁止在國道、省道兩側的直觀可視范圍內進行露天開采。取締不符合環保、安全要求的老礦山。

3、禁止在地質災害危險區開采礦產資源。

4、礦產資源開發應符合國家產業政策要求，選址、布局應符合所在地的區域發展規劃。

5、礦產資源開發企業應制定礦產資源綜合開發規劃，必須進行環境影響評價，規劃內容包括資源開發利用、生態環境保護、地質災害防治、水土保持、廢棄地復墾等。

6、礦產資源開發規劃階段制訂并執行礦山生態環境保護專項規劃。

7、所有新建、改建、擴建非煤礦山企業必須執行環境影響評價審批手續，編寫項目環境影響評價報告書，報環保部門審批。

8、礦山建設項目配套建設的環境保護設施必須與主體工程同時設計、同時建設、同時投入使用，經環保行政主管部門驗收合格后方可投入生產。