導語：如何才能寫好一篇金融運行情況報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、云南省銀行業(yè)金融機構(gòu)同業(yè)業(yè)務發(fā)展基本情況

與金融市場較為活躍的發(fā)達城市相比較，云南省銀行業(yè)金融機構(gòu)同業(yè)業(yè)務發(fā)展起步較晚、規(guī)模較小、品種較單一，但從2011年開始，我省銀行業(yè)金融機構(gòu)同業(yè)業(yè)務擴張速度明顯加快，業(yè)務品種也明顯豐富起來，2012年呈現(xiàn)出同業(yè)資產(chǎn)和同業(yè)負債快速增長態(tài)勢，至2013年6月末，擴張趨勢開始逐步放緩。以“同業(yè)存放”和“買入返售資產(chǎn)”為例，2011年12月末我省商業(yè)銀行同業(yè)存放余額為743.86億元，2012年12月末達到1111.8億元，增長49.46%；2011年12月末“買入返售”余額為393.83億元，2012年12月末余額達819.19億元，增長108.01%。目前，我省各家商業(yè)銀行已開展的同業(yè)業(yè)務主要有同業(yè)存放、存放同業(yè)、賣出回購金融資產(chǎn)、買入返售金融資產(chǎn)、信托受益權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)管理計劃受益權(quán)轉(zhuǎn)讓、同業(yè)代付、同業(yè)償付、買斷式票據(jù)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)、保險協(xié)議存款和購買同業(yè)發(fā)行的定向理財產(chǎn)品業(yè)務等。

表1 云南省銀行業(yè)金融機構(gòu)同業(yè)業(yè)務情況表 單位：億元

近年來，我省以興業(yè)銀行、民生銀行、光大銀行、浦發(fā)銀行、平安銀行、恒豐銀行、華夏銀行昆明分行為代表的股份制商業(yè)銀行和以富滇銀行、曲靖市商業(yè)銀行、玉溪市商業(yè)銀行為代表的城市商業(yè)銀行同業(yè)業(yè)務發(fā)展較快，這些銀行同業(yè)業(yè)務規(guī)模擴張速度較快、業(yè)務品種豐富，同業(yè)業(yè)務已成為其重要的資產(chǎn)負債管理手段和利潤增長點。而以工、農(nóng)、中、建、交為代表的國有商業(yè)銀行同業(yè)業(yè)務主要只涉及同業(yè)存放和票據(jù)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)等傳統(tǒng)業(yè)務。在流動性管理方面大部分商業(yè)銀行采用FTP資金管理系統(tǒng)，流動性風險管理職責都集中于總行層面，分行層面同業(yè)業(yè)務拆入的資金都統(tǒng)一上劃至總行，同業(yè)業(yè)務所需資金全部由總行FTP系統(tǒng)供給，因此分行層面的同業(yè)業(yè)務流動性管理職能為被動管理，但部分股份制銀行對同業(yè)存放融入的資金經(jīng)總行授權(quán)后具有自主使用權(quán)，可以不上劃至總行。

二、同業(yè)業(yè)務運行特點

（一）差異化的同業(yè)業(yè)務發(fā)展定位

從調(diào)查結(jié)果來看，國有商業(yè)銀行和農(nóng)信社等金融機構(gòu)網(wǎng)點發(fā)達、在存款市場上擁有一定優(yōu)勢的金融機構(gòu)，把同業(yè)業(yè)務定位為傳統(tǒng)業(yè)務的補充；而一些網(wǎng)點較少和存款負債來源較少的中小型股份制銀行和城市商業(yè)銀行近幾年都視同業(yè)業(yè)務為業(yè)務發(fā)展主線。調(diào)查顯示，同業(yè)資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比例以及同業(yè)負債占總負債的比例較大的都是股份制銀行，而國有商業(yè)銀行同業(yè)資產(chǎn)、同業(yè)負債占比較小。同業(yè)業(yè)務發(fā)展較快的銀行，大多設(shè)立專門的同業(yè)部或金融市場部（金融機構(gòu)部）開拓同業(yè)業(yè)務，股份制銀行的同業(yè)業(yè)務發(fā)展較快、產(chǎn)品豐富、決策機制靈活。而國有大型銀行同業(yè)業(yè)務并不是其業(yè)務發(fā)展主線，同業(yè)業(yè)務條線基本歸屬于公司業(yè)務條線。如：興業(yè)銀行昆明分行、浦發(fā)銀行昆明分行、恒豐銀行昆明分行、平安銀行昆明分行和玉溪商業(yè)銀行都把同業(yè)業(yè)務定位為和公司業(yè)務、個人業(yè)務并列的三大主線業(yè)務之一，但同時也有一些同業(yè)業(yè)務發(fā)展較快的銀行，如民生銀行、光大銀行昆明分行和富滇銀行認為同業(yè)業(yè)務雖然是行內(nèi)重點發(fā)展業(yè)務，但定位為傳統(tǒng)業(yè)務的補充。中小型股份制銀行對同業(yè)資金的依賴性較大，是同業(yè)資金的“需求方”，而以農(nóng)村信用社為代表的資金充裕銀行則充當了同業(yè)資金“供給者”的角色。

（二）同業(yè)資產(chǎn)負債規(guī)模和同業(yè)業(yè)務利潤在商業(yè)銀行各項業(yè)務中的占比和貢獻度明顯提高

調(diào)查顯示，部分股份制銀行和城市商業(yè)銀行同業(yè)負債占總負債和同業(yè)資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比例呈逐年上升趨勢，同業(yè)負債占總負債的比例、同業(yè)資產(chǎn)占總資產(chǎn)比例排名靠前的銀行都在10%以上。同時，同業(yè)業(yè)務利潤對各銀行貢獻度明顯提高，且呈逐年上升趨勢。在貨幣市場流動性較緊的狀況下同業(yè)存放業(yè)務的盈利空間還非常可觀，今年6月份貨幣市場出現(xiàn)流動性緊張時，我省同業(yè)存放利率最高達到23%。加之近些年買入返售金融資產(chǎn)業(yè)務、信托受益權(quán)轉(zhuǎn)讓、定向資管計劃受益權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務的興起給商業(yè)銀行帶來可觀的利潤，因此同業(yè)業(yè)務成為中小型股份制銀行和城商行的資產(chǎn)負債流動性重要管理手段和利潤增長點，同業(yè)資產(chǎn)負債規(guī)模和同業(yè)業(yè)務利潤在商業(yè)銀行各項業(yè)務中的占比和貢獻度呈逐年明顯提高趨勢。

表2 2009～2013年云南省金融機構(gòu)同業(yè)負債占總負債比例排名前五位的情況（單位%）

表3 2009～2013年云南省金融機構(gòu)同業(yè)資產(chǎn)占總資產(chǎn)比例排名前五位的情況 （單位%）

表4 2009～2013年云南省金融機構(gòu)同業(yè)利潤占總利潤比例排名前五位的情況 （單位%）

注：表2-表4排名均以2013年6月占比排名

（三）同業(yè)業(yè)務合作模式靈活多樣，金融業(yè)融合度增強

我省商業(yè)銀行同業(yè)業(yè)務合作對象涉及信托、證券、基金、保險、期貨、財務公司、金融租賃和資產(chǎn)管理公司等，同業(yè)業(yè)務的發(fā)展使得金融機構(gòu)之間的業(yè)務合作更加緊密，同業(yè)業(yè)務具有橫跨信貸市場、貨幣市場和資本市場的業(yè)務特質(zhì)，同時也是金融市場創(chuàng)新最為活躍的領(lǐng)域。同業(yè)業(yè)務從最初的銀銀合作模式發(fā)展到銀信合作、銀證合作、銀保合作、銀信證合作、銀信保合作和銀證保合作模式等，業(yè)務創(chuàng)新層出不窮，金融業(yè)的融合度大大增強。

圖1 同業(yè)業(yè)務發(fā)展趨勢分析圖

（四）通過靈活多變的“通道業(yè)務”達到騰挪信貸規(guī)模、規(guī)避信貸政策限制、滿足客戶資金需求的目的

在監(jiān)管上，商業(yè)銀行同業(yè)業(yè)務受約束程度較小，同業(yè)業(yè)務不受存貸比、信貸規(guī)模和信貸政策約束，同業(yè)存款無需繳納存款準備金，在計提風險資產(chǎn)時需要計提的風險撥備較少，因此開展同業(yè)業(yè)務占用資本較少。商業(yè)銀行通過各種形式的同業(yè)業(yè)務合作模式，借助“通道業(yè)務”，把對企業(yè)的融資轉(zhuǎn)換為同業(yè)業(yè)務項下的“買入返售金融資產(chǎn)”、“可供出售類金融資產(chǎn)”和“其他應收款”等權(quán)益或資產(chǎn)項目，從而大量“信貸資產(chǎn)”轉(zhuǎn)換為“權(quán)益資產(chǎn)”。同業(yè)業(yè)務的快速擴張期始于2011年，2011年我國貨幣政策開始轉(zhuǎn)向，由適度寬松的貨幣政策轉(zhuǎn)為穩(wěn)健的貨幣政策，因此各家銀行信貸規(guī)模開始收緊，加之房地產(chǎn)企業(yè)和融資平臺信貸限制政策越來越嚴格，而同業(yè)業(yè)務具有隱匿“信貸資產(chǎn)”的功能，在這樣的宏觀背景下，同業(yè)業(yè)務規(guī)模開始激增。同業(yè)業(yè)務合作模式靈活多變，銀信合作、銀證合作、銀信證合作、銀證保合作模式下的“通道業(yè)務”大致可以歸為兩類，一種是資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓類，如信托受益權(quán)轉(zhuǎn)讓、定向資產(chǎn)管理計劃轉(zhuǎn)讓等；另一種資產(chǎn)買入返售類，如票據(jù)買入返售、信托受益權(quán)買入返售、定向資產(chǎn)管理計劃買入返售等。這些“通道業(yè)務”都具有隱匿信貸資產(chǎn)、規(guī)避信貸政策限制、滿足融資受限企業(yè)融資需求的特點，各“通道業(yè)務”合作模式如下表：

表5 資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓類“通道業(yè)務”合作模式詳解

表6 買入返售類“通道業(yè)務”合作模式詳解

（五）以規(guī)避監(jiān)管為目的同業(yè)業(yè)務創(chuàng)新

金融行業(yè)的發(fā)展一直遵循著“監(jiān)管—創(chuàng)新—再監(jiān)管—再創(chuàng)新”的規(guī)律，作為金融市場創(chuàng)新領(lǐng)域最為活躍的同業(yè)業(yè)務特別能體現(xiàn)這一規(guī)律。同業(yè)業(yè)務往往游走于監(jiān)管的邊緣地帶，在監(jiān)管指導意見沒有出臺前，某些套利性的同業(yè)業(yè)務會快速發(fā)展，而一旦受到監(jiān)管，原有業(yè)務就會迅速萎縮，但不久就能開發(fā)出替換性的“同質(zhì)業(yè)務”。以同業(yè)代付業(yè)務為例：同業(yè)代付業(yè)務在會計處理上，委托行把此筆業(yè)務記在表外，代付行記“應收款項”或“同業(yè)資產(chǎn)”，因此同業(yè)代付不受存貸比或信貸額度限制，通過同業(yè)代付，委托行和代付行都繞開了信貸規(guī)模控制，無形中增加了實際貸款規(guī)模。同業(yè)代付的突發(fā)性增長也是在信貸額度緊張的背景下金融創(chuàng)新的必然結(jié)果，2011年同業(yè)代付業(yè)務激增，隨著銀監(jiān)會2012年8月出臺《關(guān)于規(guī)范同業(yè)代付業(yè)務管理的通知》后，同業(yè)代付業(yè)務迅速萎縮，但是很快商業(yè)銀行又創(chuàng)新了具有同質(zhì)特征的同業(yè)償付業(yè)務。以某股份制銀行昆明分行為例，2011年同業(yè)代付余額為8.79億元，2012年6月末同業(yè)代付業(yè)務“激增”至19.98億元，但隨著2012年8月同業(yè)代付業(yè)務規(guī)范文件出臺后，同業(yè)代付業(yè)務受到嚴格監(jiān)管，這時各家銀行開始開展具有“同質(zhì)性”特征的同業(yè)償付業(yè)務，至2012年12月末同業(yè)代付余額已經(jīng)下降到零，而同業(yè)償付余額為3.72億元。

三、同業(yè)業(yè)務發(fā)展中蘊含的風險

金融機構(gòu)競爭差異、利率雙軌制下的盈利驅(qū)動、信貸政策調(diào)控、非銀行類金融機構(gòu)（證券公司、保險公司、信托公司、財務公司）快速發(fā)展都是近幾年同業(yè)業(yè)務迅猛擴張的客觀原因。同業(yè)業(yè)務的發(fā)展豐富了社會大眾的金融投資產(chǎn)品（理財產(chǎn)品、信托計劃、資產(chǎn)管理計劃個保險債權(quán)計劃等），同業(yè)資產(chǎn)負債規(guī)模的擴大提高了商業(yè)銀行非信貸資產(chǎn)占比、非存款負債占比，有利于優(yōu)化商業(yè)銀行資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)，但同時在業(yè)務發(fā)展過程中也蘊含著各種風險。

（一）干擾貨幣信貸政策實施效果，不利于實體經(jīng)濟發(fā)展

同業(yè)負債擴大了商業(yè)銀行負債來源渠道，同業(yè)存款具有同樣的貨幣衍生功能，但同業(yè)存款不需計提存款準備金，削弱了法定存款準備金率作為貨幣政策調(diào)控數(shù)量型工具的作用。此外，商業(yè)銀行通過資產(chǎn)端發(fā)起設(shè)計了靈活多變的同業(yè)業(yè)務合作模式，使得大量資金通過銀信合作、銀證合作等“通道業(yè)務”流向了房地產(chǎn)、融資平臺等信貸政策限制性行業(yè)，同業(yè)業(yè)務的發(fā)展干擾了貨幣信貸政策的實施效果。同業(yè)存放資金期限較短，穩(wěn)定性不如一般性存款，銀行多將之運用于同業(yè)拆借和票據(jù)市場，容易出現(xiàn)資金在金融體系內(nèi)循環(huán)，不利于實體經(jīng)濟發(fā)展，弱化金融機構(gòu)服務實體經(jīng)濟的能力。

（二）金融業(yè)大融合趨勢增加了金融不穩(wěn)定性

同業(yè)業(yè)務參與主體涉及信托、證券、基金、保險、財務公司、金融租賃和資產(chǎn)管理公司等幾乎所有類型的金融機構(gòu)，金融業(yè)呈現(xiàn)出大融合趨勢，同業(yè)業(yè)務的發(fā)展使得銀行業(yè)與保險業(yè)、證券業(yè)、信托業(yè)的業(yè)務合作更加緊密，由此產(chǎn)生的金融風險關(guān)聯(lián)度大幅提高，客觀上增加了金融不穩(wěn)定性，容易引發(fā)系統(tǒng)性風險。

（三）同業(yè)資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)期限錯配容易導致流動性風險

隨著金融創(chuàng)新的推進，大量非標債權(quán)業(yè)務納入同業(yè)資產(chǎn)范疇，很多銀行都將同業(yè)拆入短期資金用于購買信托受益權(quán)、買入返售金融資產(chǎn)等期限較長的非標債權(quán)業(yè)務，造成資產(chǎn)負債期限嚴重錯配，增加銀行流動性風險敞口。在市場流動性緊張的狀況下，將引發(fā)系統(tǒng)性的流動性風險。

（四）增加監(jiān)管難度，難以判斷商業(yè)銀行真實資金缺口

在銀行、保險、證券分業(yè)監(jiān)管的體制下，同業(yè)業(yè)務具有橫跨信貸市場、貨幣市場和資本市場的業(yè)務特質(zhì)，大量同業(yè)業(yè)務合作模式靈活多變，資金流向難以監(jiān)控，同業(yè)業(yè)務的發(fā)展增加了各監(jiān)管層面的監(jiān)管難度。此外，部分銀行以同業(yè)存放形式，繞開同業(yè)拆借市場從事資金交易，使得大量資金以“同業(yè)存放”之名行“同業(yè)拆借”之實，從而使得監(jiān)管部門難以判斷商業(yè)銀行的真實資金缺口。

四、建議

商業(yè)銀行同業(yè)業(yè)務的發(fā)展有助于優(yōu)化資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)、提升商業(yè)銀行競爭力、增加商業(yè)銀行利潤收入，但同業(yè)業(yè)務發(fā)展模式缺陷蘊含著許多風險，為此，建議：

第一，建立同業(yè)業(yè)務監(jiān)測分析制度，監(jiān)測金融同業(yè)的大額風險敞口，探索建立預警指標體系。規(guī)范同業(yè)業(yè)務會計科目使用與核算方法。

第二，引導商業(yè)銀行合理定位同業(yè)業(yè)務，正確處理發(fā)展同業(yè)業(yè)務與流動性管理的關(guān)系，提高流動性管理水平。同業(yè)業(yè)務的發(fā)展要置于流動性管理框架之下，同業(yè)業(yè)務的盈利性要讓位于全行的“流動性”。

篇2

世界銀行的研究表明,自二十世紀70年代以來,共有93個國家先后爆發(fā)117起系統(tǒng)性銀行危機,有45個國家發(fā)生了51起局部性銀行危機。從大部分銀行危機案例看,銀行體系的風險問題往往是由于最后支付能力不足而暴露出來。而在目前國內(nèi)的金融監(jiān)管格局下,作為維護金融穩(wěn)定的法定機構(gòu),人民銀行更多地履行De Haan(2003)等人定義的“應對性監(jiān)管職能”,即只有在金融機構(gòu)出現(xiàn)支付能力不足,發(fā)生支付風險后才可以介入,履行金融穩(wěn)定職能。

因此,無論是從銀行風險暴露形式還是從監(jiān)管職能看,人民銀行都應該密切關(guān)注金融機構(gòu)的支付能力狀況,而且在考慮運用何種救助工具、采取何種方式救助時,人民銀行需要及時掌握金融機構(gòu)發(fā)生風險事件的原因和各種影響因素,準確地判斷出金融機構(gòu)是由于臨時的流動性不足還是由于資不抵債導致風險的出現(xiàn),為最后風險處置的決策選擇提供依據(jù)。基于以上考慮,基層央行金融風險監(jiān)測工作機制的設(shè)計不同于銀監(jiān)會預防性的審慎監(jiān)管體系,而是采用溯源的形式,通過監(jiān)測基礎(chǔ)指標―超額存款準備金率的變化,層層向下梳理,找出引起金融機構(gòu)頭寸變化的具體原因,從而對金融機構(gòu)風險的性質(zhì)、程度以及可能產(chǎn)生的影響形成一個全面的判斷,為總、分行處置風險提供決策支持。

(一)超額存款準備金率作為基礎(chǔ)指標,從第一層次上反映法人金融機構(gòu)的頭寸情況

選取超額存款準備金率作為基礎(chǔ)指標基于以下幾點考慮:一是其能夠反映出金融機構(gòu)日常頭寸,及早揭示金融機構(gòu)支付能力情況。二是人民銀行分支機構(gòu)能夠及時準確地監(jiān)測到其變化情況,具有監(jiān)測上的便利。

(二)資產(chǎn)項目、負債項目和資本項目作為核心指標,從第二層次上反映法人金融機構(gòu)表內(nèi)業(yè)務變化對其風險狀況的影響

資產(chǎn)項目、負債項目和資本項目包含了金融機構(gòu)大部分日常業(yè)務,金融機構(gòu)超額存款準備金率出現(xiàn)變化或者其頭寸出現(xiàn)異動,最終可以從金融機構(gòu)資產(chǎn)、負債和資本三大項目里找到依據(jù)。因此, 在風險監(jiān)測工作機制設(shè)計上,由超額存款準備金率的監(jiān)測向下過渡到資產(chǎn)項目、負債項目和資本項目的監(jiān)測就可以為金融機構(gòu)頭寸變化找到合理的依據(jù),同時可以估計出金融機構(gòu)風險的潛在危害程度。

資產(chǎn)項目的監(jiān)測包括資產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)測、資產(chǎn)流動性監(jiān)測和資產(chǎn)收益性監(jiān)測三個方面。負債項目主要從負債規(guī)模和負債結(jié)構(gòu)兩方面入手,關(guān)注法人機構(gòu)主動負債能力和負債來源的穩(wěn)定性。資本項目主要包括資本充足率、核心資本充足率和撥備覆蓋率三個指標,關(guān)注法人機構(gòu)運用自身資本抵御風險的能力。

(三)表外業(yè)務作為附屬指標,從第三層次上反映法人金融機構(gòu)表外業(yè)務變化對風險狀況的影響

表外業(yè)務作為金融機構(gòu)有風險的經(jīng)營活動,形成或有資產(chǎn)和或有負債,其中一部分還有可能轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹑跈C構(gòu)的實有資產(chǎn)和實有負債。表外業(yè)務的變化往往會通過影響金融機構(gòu)資產(chǎn)、負債和資本項目的增減變化即核心指標的變化,間接作用于基礎(chǔ)指標的變化,引起法人金融機構(gòu)頭寸變動。

(四)區(qū)域經(jīng)濟、信貸運行情況為法人機構(gòu)風險監(jiān)測提供依據(jù)和支持

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展變化特別是行業(yè)經(jīng)濟變化往往是金融機構(gòu)經(jīng)營狀況和資產(chǎn)質(zhì)量變化的先導。因此,在關(guān)注地方法人機構(gòu)風險狀況的同時,需要關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟運行中的一些新變化,從而為金融機構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量變化提前做好預警。

二、基層央行金融風險監(jiān)測工作操作流程

為保證風險監(jiān)測工作機制切實有效地發(fā)揮成效,加強對法人金融機構(gòu)的監(jiān)測、分析,同時考慮到金融穩(wěn)定部門的職能定位和目前國內(nèi)的監(jiān)管條例,風險監(jiān)測工作機制運作流程設(shè)置如下:

(一)按月形成法人金融機構(gòu)風險監(jiān)測表

基礎(chǔ)指標―超額存款準備金率,一般應于每月月末從人民銀行營業(yè)室提取數(shù)據(jù),同時,應逐步形成歷史數(shù)據(jù),從趨勢上判斷法人機構(gòu)頭寸情況。其他風險監(jiān)測指標如流動性比率、中長期貸款比例等,應按月監(jiān)測,一旦出現(xiàn)偏離正常值較大的情況,應提高監(jiān)測頻率,將超額存款準備金率調(diào)整為按旬監(jiān)測,結(jié)合外部經(jīng)濟、信貸環(huán)境的變化做跟蹤調(diào)查分析。

(二)按季形成法人金融機構(gòu)風險監(jiān)測報告

法人金融機構(gòu)風險監(jiān)測報告應重點關(guān)注區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境、信貸環(huán)境變化對法人機構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量、資產(chǎn)流動性的影響,尤其是主要貸款行業(yè)的景氣狀況對法人機構(gòu)后續(xù)經(jīng)營的影響;關(guān)注區(qū)域信貸增長、信貸投向的新特點,評估法人機構(gòu)信貸投放的速度、投向重點以及金融市場操作對其資產(chǎn)質(zhì)量、資金頭寸可能產(chǎn)生的影響,合理評價法人機構(gòu)通過金融市場操作調(diào)節(jié)流動性的能力。一旦法人機構(gòu)外部經(jīng)營環(huán)境出現(xiàn)較大變化或內(nèi)部經(jīng)營管理出現(xiàn)較大調(diào)整,應提高監(jiān)測頻率,將經(jīng)濟情況、信貸情況的監(jiān)測分析調(diào)整為按月監(jiān)測分析,若部分行業(yè)調(diào)整變化較大,應組織專門調(diào)查,全面評估區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟、信貸環(huán)境變化和行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對法人機構(gòu)經(jīng)營狀況的影響。區(qū)域經(jīng)濟、信貸運行情況和金融市場情況可以參考貨幣信貸部門的分析報告,有針對性地加以借用。

(三)每半年作預評估,按年度形成法人機構(gòu)評估報告

法人機構(gòu)評估報告應全面評估法人機構(gòu)的經(jīng)營穩(wěn)健情況和金融環(huán)境變化對法人機構(gòu)自身穩(wěn)健經(jīng)營的影響。各監(jiān)測指標的下限是監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)管指標;參考值是上市銀行各項指標平均水平。當法人機構(gòu)某項指標處于上市銀行各項指標平均水平之上,就可以認為該項指標為良好。當該項指標處于監(jiān)管指標和上市銀行平均水平之間,認為該項指標為一般。當該項指標處于監(jiān)管指標之下,則認為該項指標不合格。最后,根據(jù)法人評估原有的權(quán)重標準,通過綜合打分,度量出法人機構(gòu)的風險狀況。一旦法人機構(gòu)預評估情況低于合理水平,應在下半年對法人機構(gòu)的經(jīng)營情況和外部環(huán)境變化作持續(xù)跟蹤調(diào)查。

篇3

何曉東同志在支行貨幣信貸與統(tǒng)計股統(tǒng)計崗位工作，現(xiàn)任統(tǒng)計員，幾年來，在支行領(lǐng)導和同志們的幫助下，通過自己的不斷學習和刻苦努力，掌握了貨幣信貸與統(tǒng)計工作的基本技能，是我行貨幣信貸與統(tǒng)計工作的業(yè)務骨干,他思想進步、熱愛本職、忠心職守、積極鉆研、開拓創(chuàng)新，十幾年如一日，得到了領(lǐng)導和同事們的首肯，并連續(xù)三年被評為優(yōu)秀行員。一、他努力學習，政治思想素質(zhì)不斷提高

幾年來，他能夠堅持不懈地學習政治思想理論，努力提高政治思想覺悟，認真學習黨的各項方針政策，積極參加黨的“十六大”及“三個代表”的學習教育活動，主動以“三個代表”的思想理論的指導，緊密結(jié)合自己的工作實際，將其思想充分融入到自身工作當中，不斷充實自己并收到良好的效果。三年來，在從事貨幣信貸與統(tǒng)計工作中，努力學習金融統(tǒng)計與貸幣信貸的基礎(chǔ)知識，積極參加學習和培訓，不斷提高和完善自身的業(yè)務水平。在行內(nèi)實行規(guī)范化管理的同時，充分調(diào)動自身的工作積極性，做到崗位落實，責任到已。認真學習和執(zhí)行各項規(guī)章制度，全面提高自身的整體素質(zhì)，確保了貨幣信貸與統(tǒng)計工作的準確性和時效性。二、他認真開展調(diào)查研究，提高分析質(zhì)量

三年來，鄂溫克支行的貨幣信貸與統(tǒng)計工作繼續(xù)以“強化管理、狠抓質(zhì)量”為切入點，確保統(tǒng)計報表的準確性和統(tǒng)計分析的時效性。為提高年度統(tǒng)計工作統(tǒng)計分析質(zhì)量，特別是要提高經(jīng)濟金融形勢分析的質(zhì)量，他在不斷加強自身學習和提高自身素質(zhì)的同時，經(jīng)常與各金融機構(gòu)及各企業(yè)聯(lián)系、及時了解銀行和企業(yè)資金運行情況及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，隨時掌握經(jīng)濟、金融運行變化情況，每月對經(jīng)濟金融運行中的變化進行深入的調(diào)查研究。在統(tǒng)計分析工作中，力求做到全面與重點相結(jié)合，在全面分析的基礎(chǔ)上，對突出的重點問題認真做好分析，尤其對經(jīng)濟金融主要統(tǒng)計指標的變化，及時向上級行反饋，注重分析的廣度和深度，做到了少列數(shù)字，多反映情況，三年共向上級行上報調(diào)查報告24篇、各項分析26期，切實把分析質(zhì)量提高到了一個新的水平。三、他不斷提高自己，認真完成各項工作

在銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)工作方面，他能夠做到認真登錄，及時上報，與轄內(nèi)各登錄點積極配合，在登記咨詢系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)的情況下，及時準確地完成了企業(yè)信息及信貸情況的登錄上報。三年他利用年審之機收集企業(yè)信息，以增加系統(tǒng)的信息量，提高銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)在防范金融機構(gòu)信貸風險中的作用，并加大對金融機構(gòu)銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度。在科技部門大力支持下，加班加點，完成了對農(nóng)村信用聯(lián)社的系統(tǒng)安裝及業(yè)務培訓工作，保證了信用社信貸登記系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)前的登錄正常。

在金融統(tǒng)計工作方面，為更好地為貨幣政策決策服務，依照上級行的要求，不斷提高自身的統(tǒng)計業(yè)務水平，不斷學習金融統(tǒng)計知識。積極與金融機構(gòu)進行數(shù)據(jù)核對，對金融統(tǒng)計指標中出現(xiàn)的變化作出了及時反饋。在計算機接收數(shù)據(jù)不準確的情況下，以原始報表為基礎(chǔ)，堅持手工錄入，在休息日，節(jié)假日期間，能夠克服種種困難，在行領(lǐng)導及科長的指導幫助下，及時準確地上報了轄區(qū)經(jīng)濟、金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

篇4

關(guān)鍵詞：金融體系 科技金融 互聯(lián)網(wǎng)金融

一、引言

北京金融業(yè)全面落實中央關(guān)于金融改革的總體部署，按照金融服務實體經(jīng)濟的本質(zhì)要求，以市場化為導向，不斷推進金融改革創(chuàng)新。隨著金融改革的不斷推進，從單一的銀行業(yè)發(fā)展為銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、信托業(yè)等多元化行業(yè)模式，形成了包括金融調(diào)控機構(gòu)、監(jiān)管機構(gòu)、金融企業(yè)、中介服務機構(gòu)等在內(nèi)的較為完善的金融體系。本文運用SWOT分析法對北京金融體系的特點、潛在的風險、面臨的機遇與挑戰(zhàn)進行了系統(tǒng)分析，并在此基礎(chǔ)上提出了進一步完善金融體系的對策措施。

二、金融體系總體特點

經(jīng)過多年的發(fā)展，北京市金融體系總體上表現(xiàn)出“聚”、“擴”、“深”、“效”四個特點。

“聚”：聚集了大量銀行業(yè)金融機構(gòu)、基金公司、財務公司、保險公司等。在京證券公司、保險公司、基金公司、創(chuàng)司等數(shù)量和規(guī)模在全國名列前茅。財務公司數(shù)量占全國的三分之一以上[1]。

“擴”：資本市場的層次和功能不斷完善。一方面，依托銀行間債券市場，支持企業(yè)發(fā)行多種債券產(chǎn)品，擴大債券融資規(guī)模。2013年，北京地區(qū)非金融企業(yè)發(fā)行債券金額14490.3億元，北京作為全國債券發(fā)行和交易中心市場的地位得到鞏固[1]。另一方面，大力發(fā)展新三板市場和四板市場。截至2015年3月末，北京地區(qū)新增A股上市公司9家，總數(shù)達244家，占全國的比重為9.2%，位居全國第二。北京市新增新三板掛牌公司417家，占比19.4%，位居全國第一。“北京股權(quán)交易中心股份有限公司”更名為“中關(guān)村股權(quán)交易服務集團有限公司”。這有利于掛牌企業(yè)享受中關(guān)村先行先試優(yōu)惠政策。截至2015年3月末，四板掛牌展示企業(yè)475戶，會員機構(gòu)37戶；登記托管企業(yè)238戶，總股數(shù)284.3億股；備案私募債11只，總金額11.6億元，已發(fā)行7只[2]。

“深”：第三方支付、P2P、互聯(lián)網(wǎng)基金等新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，提高了金融業(yè)市場化程度，加大了金融體系的深度。截至2015年3月末，P2P平臺達181家，眾籌平臺約30家，獲得第三方支付牌照的公司57家。在重點互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)中，京東金融支付規(guī)模數(shù)千億、理財規(guī)模達千億、消費金融規(guī)模數(shù)百億，百度金融業(yè)務規(guī)模已超過500億元，阿里旗下的北京互聯(lián)網(wǎng)金融生態(tài)共贏基金、螞蟻金融云信息服務有限公司和戰(zhàn)略合作伙伴北京鷹勝網(wǎng)絡(luò)驗證有限公司（人臉識別）等落戶海淀區(qū)[2]。

“效”：一方面，非金融機構(gòu)企業(yè)的融資結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。在2007年之前，非金融機構(gòu)企業(yè)融資結(jié)構(gòu)中是間接融資占主導地位。2007年，非金融機構(gòu)企業(yè)直接融資規(guī)模占北京市社會融資規(guī)模的比重超過了間接融資規(guī)模的占比，達到了61.2%。之后一直到2013年，直接融資的占比均超過了間接融資的占比。但是，從2014年開始直接融資占比迅速下降至低于間接融資占比的水平。2014年上半年直接融資占比僅為29.5%，2014年全年直接融資占比僅為33.4%。2015年1季度，直接融資占比又反彈至66.7%（見表1）。整體來看，非金融機構(gòu)企業(yè)的融資結(jié)構(gòu)正處于從間接融資占主導向直接融資占主導轉(zhuǎn)換的時期，并且基本上形成了以直接融資為主導的局面。另一方面，非金融企業(yè)融資渠道呈多元化態(tài)勢。以基礎(chǔ)設(shè)施和重大項目融資為例，通過充分發(fā)揮企業(yè)貸款、銀團貸款、委托貸款等多種貸款的優(yōu)勢，積極推動短期融資券、中期票據(jù)等債務融資工具在重大項目融資中的應用，為企業(yè)貸款和發(fā)債營造條件，初步形成了基礎(chǔ)設(shè)施和重大項目以貸款為主、債券融資為輔、股權(quán)債券相結(jié)合的多元化融資服務體系。以中小企業(yè)融資為例，隨著融資環(huán)境趨于寬松，融資渠道不斷擴展，資本市場在金融體系中發(fā)揮的作用越來越大。“新三板”市場的不斷完善為中小企業(yè)融資帶來了諸多便利。2013年，“四板”市場首批50家企業(yè)掛牌[3]。另外，信貸結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，信貸支持小微企業(yè)的力度不斷加大。從2013年到2014年，小微企業(yè)人民幣貸款余額保持了較高的同比增速。2013年一季度小微企業(yè)人民幣貸款余額為3105億元，同比增長8.4%，比大型企業(yè)貸款增速高3.2個百分點[4]。2013年前3季度小微企業(yè)人民幣貸款余額3516.8億元，同比增長19%，比大型企業(yè)人民幣貸款同比增速高10.7個百分點[5]；2014年上半年，小微企業(yè)人民幣貸款余額3898.6億元，同比增長20.2%，增速比大型企業(yè)、中型企業(yè)分別高4個百分點和5個百分點[6]；2014年，小微企業(yè)本外幣貸款余額4373.2億元，同比增長18.1%，增速比大型企業(yè)、中型企業(yè)分別高7.4個百分點和4.6個百分點[7]。

三、金融體系潛在風險

雖然北京的金融體系中直接融資基本占據(jù)主導地位，但是銀行間接融資仍舊發(fā)揮著較大的作用。首先，從企業(yè)類型來看，國有商業(yè)銀行將較大一部分貸款發(fā)放給了國有企業(yè)。國有商業(yè)銀行和國有企業(yè)均存在軟預算約束問題。國有商業(yè)銀行發(fā)放給國有企業(yè)的貸款質(zhì)量不高。國有企業(yè)對資金的使用效率也偏低。銀行貸給企業(yè)的資金越多，信用風險就越大。政府作為最后擔保人，其財政負擔也會加大。科技型中小企業(yè)是北京市大力發(fā)展的對象。市政府出臺了一系列政策加大對科技型中小企業(yè)的融資支持。科技型中小企業(yè)存在財會體系與管理機制不完善、信息透明度不高、缺乏實體抵押物等問題，銀行發(fā)放貸款給這類企業(yè)會引發(fā)信用風險和流動性風險。其次，從行業(yè)類型來看，商業(yè)銀行發(fā)放的貸款中有較大部分投向了房地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。在這個過程中，商業(yè)銀行、地方政府、地方融資平臺、非銀行金融機構(gòu)之間形成了資金鏈條，有著非常密切的利益關(guān)系。房地產(chǎn)價格波動問題、期限錯配問題引發(fā)了銀行體系的信用風險和流動性風險。再次，短期國際資本具有投機性和易變性。隨著北京金融市場開放程度進一步加大，短期國際資本流動會加大銀行體系的信用風險與流動性風險。

近年來北京大力推動互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展。由于互聯(lián)網(wǎng)金融尚處于起步階段，其高成長的背后伴隨著較大風險。關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)金融，社會信用體系不完善，流動性管理機制不健全、金融平臺控制系統(tǒng)不嚴密、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)存在缺陷、許多相關(guān)政策尚不明確等問題會引發(fā)較大的信用風險、流動性風險、操作風險和安全風險。根據(jù)網(wǎng)貸之家的數(shù)據(jù)，2014年上半年全國已經(jīng)有45家P2P平臺卷款跑路。這45家平臺絕大多數(shù)上線時間短，其本身就是一場騙局[8]。2014年上半年，北京也有9家P2P平臺倒閉或跑路[9]。安泰卓越等多家互聯(lián)網(wǎng)借貸平臺因流動性問題“跑路”或倒閉。拉卡拉推出的針對個人的“收款寶”POS機曾陷入“套現(xiàn)門”。不少持卡人利用“超過50天的免息期”進行套現(xiàn)。人人貸曾受到大量惡意DDOS攻擊，導致網(wǎng)站暫停服務。好貸網(wǎng)也在同一天收到黑客“將持續(xù)攻擊一周”的“溫馨提示”。

四、機遇和挑戰(zhàn)

2008年爆發(fā)全球金融危機后，面對世界經(jīng)濟增長乏力，以及國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力較大的情況，中央加大力度深化改革，尤其是堅定地推進金融改革。北京作為首都，認真貫徹落實中央改革精神，穩(wěn)步推進金融改革。近年來，北京大力推進科技金融創(chuàng)新，尤其是推動互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展，為北京構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)提供有力支撐。2011年1月，國務院批復的《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要（2011―2020年）》提出將中關(guān)村建設(shè)成為國家科技金融創(chuàng)新中心。2012年8月，國家九部委與北京市人民政府聯(lián)合《關(guān)于中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)國家科技金融創(chuàng)新中心的意見》，從國家層面確立了中關(guān)村作為國家科技金融創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略地位。2013年6月，《關(guān)于落實中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)國家科技金融創(chuàng)新中心的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）出臺。《實施方案》提出到2020年的戰(zhàn)略目標為：強化海淀股權(quán)投資在全國的領(lǐng)先地位；建設(shè)中關(guān)村西區(qū)和西直門外科技金融商務區(qū)兩個科技聚集區(qū)；建設(shè)中小微企業(yè)融資服務平臺、股權(quán)投資服務平臺、促進企業(yè)上市服務平臺；創(chuàng)建產(chǎn)融結(jié)合示范基地、上市公司培育基地、天使投資孵化基地、中小微企業(yè)融資創(chuàng)新示范基地；形成政策集合、機構(gòu)集聚、產(chǎn)品集中、資本聚焦、服務集成的五大科技金融體系。2013年10月，海淀區(qū)人民政府了《關(guān)于促進互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新發(fā)展的意見》，著重發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融中心、互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)園、互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)基地等金融聚集區(qū)。

上述政策措施的出臺推動了金融改革的深化，有助于促進金融體系進一步發(fā)展。不過，由于當前資源尚未實現(xiàn)優(yōu)化配置，實體經(jīng)濟又處于轉(zhuǎn)型期，在深化金融改革的過程中，金融體系潛在的風險可能會進一步暴露出來。

五、對策措施

防控金融風險有助于金融業(yè)更好地服務實體經(jīng)濟。增強金融體系的彈性是防范與控制風險的關(guān)鍵，而監(jiān)管、金融機構(gòu)、資本市場、中介服務機構(gòu)及其所形成的體系是應重點完善的對象。

（一）加強完善監(jiān)管

一方面，加強對傳統(tǒng)金融機構(gòu)業(yè)務的監(jiān)管。不僅要加強對銀行貸款流向、貸款規(guī)模、貿(mào)易融資的融資主體、比例、期限等的監(jiān)督與管理，而且要加強對衍生品、結(jié)構(gòu)性融資、租賃、收購兼并上市等復雜業(yè)務的監(jiān)管。另一方面，加強對互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務的監(jiān)管。規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，健全金融創(chuàng)新法律法規(guī)，促使金融創(chuàng)新活動規(guī)范進行，推動促進金融業(yè)健康發(fā)展。充分發(fā)揮行業(yè)自律組織的規(guī)范、引導功能，制訂互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)發(fā)展規(guī)則和標準，加強對互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務的跟蹤、監(jiān)管。防止互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)觸碰洗錢、集資詐騙、非法經(jīng)營、非法吸收公眾存款等法律底線。

（二）完善金融機構(gòu)體系

鼓勵商業(yè)銀行、證券公司、保險公司等總部機構(gòu)在京設(shè)立專門服務于科技型中小企業(yè)的分支機構(gòu)。支持銀行、證券、保險等傳統(tǒng)金融機構(gòu)拓展業(yè)務領(lǐng)域，加強功能創(chuàng)新。積極推動創(chuàng)投機構(gòu)發(fā)展，引進外資股權(quán)投資機構(gòu)，支持外資股權(quán)投資機構(gòu)在京設(shè)立分支機構(gòu)，并促使新興金融機構(gòu)與銀行、證券、保險等傳統(tǒng)金融機構(gòu)加強合作。

（三）完善資本市場體系

進一步完善主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板的相關(guān)制度和監(jiān)管體系，尤其是降低新三板市場資產(chǎn)門檻、個人投資者門檻條件等，提高新三板市場的交易活躍度，充分發(fā)揮新三板市場的功能，積極推進區(qū)域性股權(quán)交易市場（四板、五板）的建設(shè)，為區(qū)域內(nèi)未上市企業(yè)尤其是中小企業(yè)上市融資提供平臺。

（四）完善中介服務體系

首先，促使同一行業(yè)的企業(yè)形成互保體，相互擔保、監(jiān)督、共同承擔擔保責任。推動政策性擔保機構(gòu)逐漸夯實資本實力、創(chuàng)新業(yè)務品種、按照市場化規(guī)律運作。通過再擔保公司為中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)提供增信和分險服務。加強政府與專項資金對擔保體系建設(shè)的支持，進行擔保、再擔保的創(chuàng)新。其次，針對科技創(chuàng)新領(lǐng)域加大力度開發(fā)新險種、豐富產(chǎn)品內(nèi)容、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。健全風險評估體系，增強保險公司準確核定風險水平的能力。再次，吸引、培養(yǎng)和發(fā)展會計、律師、評估、評級等與金融核心業(yè)務相關(guān)的專業(yè)中介服務機構(gòu)，發(fā)揮這些機構(gòu)的信息優(yōu)勢。充分發(fā)揮各類金融商會、行業(yè)促進會、學會等組織的指導、管理、規(guī)范與促進信息交流的作用。

參考文獻：

[1]深化首都金融市場化改革.搜狐資訊，2014―2―7

[2] 2015年一季度北京市金融運行情況統(tǒng)計報告.北京市金融局，2015―5―26

[3] 北京“四板”市場啟動 首批50家企業(yè)掛牌.鳳凰財經(jīng)，2013―12―28

[4] 2013年一季度北京市金融運行情況統(tǒng)計報告.北京市金融局，2013―5―8

[5] 2013年三季度北京市金融運行情況統(tǒng)計報告.北京市金融局，2013―10―27

[6] 2014年上半年北京市金融運行情況統(tǒng)計報告.北京市金融局，2014―7―31

[7] 2014年北京市金融運行情況統(tǒng)計報告.北京市金融局，2015―3―5

[8] P2P詐騙跑路層出不窮 半年關(guān)門45家.中國商情報，2014―8―5

篇5

***同志在支行貨幣信貸與統(tǒng)計股統(tǒng)計崗位工作，現(xiàn)任統(tǒng)計員，幾年來，在支行領(lǐng)導和同志們的幫助下，通過自己的不斷學習和刻苦努力，掌握了貨幣信貸與統(tǒng)計工作的基本技能，是我行貨幣信貸與統(tǒng)計工作的業(yè)務骨干,他思想進步、熱愛本職、忠心職守、積極鉆研、開拓創(chuàng)新，十幾年如一日，得到了領(lǐng)導和同事們的首肯，并連續(xù)三年被評為優(yōu)秀行員。

一、他努力學習，政治思想素質(zhì)不斷提高

幾年來，他能夠堅持不懈地學習政治思想理論，努力提高政治思想覺悟，認真學習黨的各項方針政策，積極參加黨的“十六大”及“三個代表”的學習教育活動，主動以“三個代表”的思想理論的指導，緊密結(jié)合自己的工作實際，將其思想充分融入到自身工作當中，不斷充實自己并收到良好的效果。三年來，在從事貨幣信貸與統(tǒng)計工作中，努力學習金融統(tǒng)計與貸幣信貸的基礎(chǔ)知識，積極參加學習和培訓，不斷提高和完善自身的業(yè)務水平。在行內(nèi)實行規(guī)范化管理的同時，充分調(diào)動自身的工作積極性，做到崗位落實，責任到已。認真學習和執(zhí)行各項規(guī)章制度，全面提高自身的整體素質(zhì)，確保了貨幣信貸與統(tǒng)計工作的準確性和時效性。

二、他認真開展調(diào)查研究，提高分析質(zhì)量

三年來，***支行的貨幣信貸與統(tǒng)計工作繼續(xù)以“強化管理、狠抓質(zhì)量”為切入點，確保統(tǒng)計報表的準確性和統(tǒng)計分析的時效性。為提高年度統(tǒng)計工作統(tǒng)計分析質(zhì)量，特別是要提高經(jīng)濟金融形勢分析的質(zhì)量，他在不斷加強自身學習和提高自身素質(zhì)的同時，經(jīng)常與各金融機構(gòu)及各企業(yè)聯(lián)系、及時了解銀行和企業(yè)資金運行情況及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，隨時掌握經(jīng)濟、金融運行變化情況，每月對經(jīng)濟金融運行中的變化進行深入的調(diào)查研究。在統(tǒng)計分析工作中，力求做到全面與重點相結(jié)合，在全面分析的基礎(chǔ)上，對突出的重點問題認真做好分析，尤其對經(jīng)濟金融主要統(tǒng)計指標的變化，及時向上級行反饋，注重分析的廣度和深度，做到了少列數(shù)字，多反映情況，三年共向上級行上報調(diào)查報告24篇、各項分析26期，切實把分析質(zhì)量提高到了一個新的水平。

三、他不斷提高自己，認真完成各項工作

在銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)工作方面，他能夠做到認真登錄，及時上報，與轄內(nèi)各登錄點積極配合，在登記咨詢系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)的情況下，及時準確地完成了企業(yè)信息及信貸情況的登錄上報。三年他利用年審之機收集企業(yè)信息，以增加系統(tǒng)的信息量，提高銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)在防范金融機構(gòu)信貸風險中的作用，并加大對金融機構(gòu)銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度。在科技部門大力支持下，加班加點，完成了對農(nóng)村信用聯(lián)社的系統(tǒng)安裝及業(yè)務培訓工作，保證了信用社信貸登記系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)前的登錄正常。

篇6

墨西哥、東南亞及東亞危機留給我們的記憶還未曾消退，俄羅斯脆弱的金融體系再遭重創(chuàng)，并且引發(fā)了該國、和生活的全面動蕩，凡此種種，無一不令業(yè)內(nèi)人士怵目驚心。如何防范與化解金融風險，成為全球金融界和金融實業(yè)家共同關(guān)注、樂此不疲的熱門話題。應該看到，金融風險的發(fā)生、，存在一個從量的積累到質(zhì)的飛躍過程。因此，在金融風險的防范與化解方面，防范比化解更為重要，其運作成本也遠低于風險的化解。防范以預警為前提，只有在實質(zhì)性金融風險形成與擴散之前，在金融風險尚處于量的積累階段時，較為準確地識別風險并采取相關(guān)的風險控制措施，才能避免金融風險的形成與擴散。

銀行會計，作為一個向內(nèi)部管理當局和外部利益相關(guān)人提供決策相關(guān)性財務信息的人造信息系統(tǒng)，能否在公允地表達其財務狀況、經(jīng)營成果及資金變動情況的同時，較為充分地披露銀行經(jīng)營的風險狀況，是能否預警金融風險的重要條件。而銀行會計充分披露其經(jīng)營風險，僅從理論上而言，至少需要考慮這樣幾個方面的：

（一）信息披露的目標是什么?即應向誰披露信息。銀行不同于一般的公司，后者披露信息的主要目的限于供業(yè)主（股東）和債權(quán)人正確決策，前者則存在雙重的信息披露目標，即除滿足業(yè)主和債權(quán)人的信息需求（不妨稱這一目標為一般目標）外，還需要滿足金融監(jiān)管當局的信息需求（可稱之為特殊目標）。雙重信息披露目標，應同時滿足還是分別滿足?一般而言，通用會計信息對于金融監(jiān)管當局而言，是遠遠不夠的，而金融監(jiān)管當局需要的信息，如貸款分類標準及其會計處理等問題，是商業(yè)銀行不宜或不愿公開披露的，因而雙重披露目標之前存在著一定的沖突，而調(diào)適沖突的唯一可取之策是雙重報告標準，即針對金融監(jiān)管當局的特殊信息要求另行制定報告標準，這也就構(gòu)成了應從理論上考慮的第二個問題，即：

（二）信息使用者需要哪些信息，應如何披露這些信息，即如何實現(xiàn)會計目標，信息披露的基本框架應如何確定。對于一般目標，銀行一般只需要提供通用的財務信息即可，即傳統(tǒng)的三大表及附表、附注，以充分反映銀行的清償能力、經(jīng)營績效、清償能力與經(jīng)營成果的安全性（即流動資產(chǎn)與經(jīng)營成果的現(xiàn)金含量），同時為方便信息使用者根據(jù)各自需要調(diào)整通用財務信息，還需要披露綜合性或特定要素確認與計量方面的會計政策。關(guān)于銀行會計的一般目標問題，國內(nèi)外理論界已有較多的成果（筆者也曾作過一些粗淺的探討：《試論銀行業(yè)財務報告的公允表達》，刊于《財經(jīng)論叢》），這里不作考察。至于特殊目標信息的披露框架問題，尚待金融理論界和會計職業(yè)界的同仁深入研究，這也是本文擬討論的主要問題。

（三）如何保證披露信息的質(zhì)量，信息披露的框架結(jié)構(gòu)從理論上解決了信息本身的質(zhì)量標準問題，而保證銀行披露的信息條例這些質(zhì)量標準，還需要建立相應的信息質(zhì)量保證體系和質(zhì)量鑒證體系，以避免虛假信息誤導風險控制決策。

二、特殊目的報告體系的框架結(jié)構(gòu)

研究銀行特殊目的報告體系的框架結(jié)構(gòu)，可以從特殊目的的內(nèi)涵，即金融監(jiān)管當局的信息需求為起點。《中華人民共和國人民銀行法》規(guī)定：“中國人民銀行依法對金融機構(gòu)及其業(yè)務實施監(jiān)督管理，維護金融業(yè)合法、穩(wěn)健地運行①”，同時又進一步明確了所謂“業(yè)務”主要是指“金融機構(gòu)的存款、貸款、結(jié)算、呆賬等②”。這些規(guī)定，大體上界定了金融監(jiān)管當局的信息需求，亦即銀行特殊目的會計報告的目標——披露銀行存款、貸款、結(jié)算、呆賬等業(yè)務活動（經(jīng)營活動）的合規(guī)性、穩(wěn)健性的信息。

銀行經(jīng)營活動合規(guī)性信息披露的基本框架，不同時期有著不同的內(nèi)涵。在計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制過渡的早期，我國貨幣政策的主要手段是直接信用限額，因此，如實地反映其信息規(guī)模的執(zhí)行情況，是專業(yè)銀行特殊目的會計報告的基本框架之一。隨著我國專業(yè)銀行逐步商業(yè)化和商業(yè)銀行自我約束、自擔風險的經(jīng)營機制逐步確立，直接信用限額控制已經(jīng)成為，合規(guī)性信息的基本框架亦不再限于信貸規(guī)模執(zhí)行情況。關(guān)于當前乃至市場經(jīng)濟體制初步建立以后，銀行合規(guī)性信息的基本披露框架問題，可從兩個層次上進行。第一，即銀行業(yè)務活動遵循綜合性、法規(guī)的基本情況，具體而言，《商業(yè)銀行法》、《公司法》及各歷史時期貨幣政策③的主要要求對有關(guān)業(yè)務活動及其會計處理的規(guī)定，以及銀行對這些規(guī)定的遵循情況，構(gòu)成銀行經(jīng)營合規(guī)性信息披露框架的第一個層次。第二，銀行遵循各具體業(yè)務的有關(guān)法律、法規(guī)的情況，如《貸款通則》、《貸款分類指導原則》、《票據(jù)法》、《支付結(jié)算辦法》、有關(guān)銀行間同業(yè)拆借的有關(guān)規(guī)定等等，構(gòu)成銀行經(jīng)營合規(guī)性信息披露框架的第二層次。

關(guān)于穩(wěn)健性信息（即銀行經(jīng)營風險狀況）的基本披露框架問題，應該說是特殊目的會計報告的主要。由于我國實行嚴格分業(yè)經(jīng)營的金融體制，即將存、貸款，保險，信托，證券等諸金融產(chǎn)業(yè)嚴格分開，因此，有效地隔離了各種不同性質(zhì)的經(jīng)營風險，同時也使特定的金融風險相對地集中于某一特定的金融產(chǎn)業(yè)。如銀行業(yè)所面臨的風險主要是信用風險、流動性風險（支付風險）和利率風險，同時信用風險也主要集中于銀行業(yè)。因此，按照流動性風險、信用風險、利率風險④等分別披露其風險狀況，是穩(wěn)健性信息披露的基本框架。

流動性風險披露的內(nèi)容至少應包括：特定會計期間期末流動資產(chǎn)占流動負債的比例，銀行確認流動資產(chǎn)與流動負債的會計政策，各種流動資產(chǎn)變現(xiàn)能力的差異等，在可能的情況下，銀行還應披露流動資產(chǎn)的可變現(xiàn)凈值及其等。通過這些資料，金融監(jiān)管當局可以綜合評價銀行的短期清償能力（支付能力），并據(jù)以進行不同銀行間的比較。

信用風險披露的內(nèi)容至少應包括：（l）各種貸款及類似資產(chǎn)的集中程度，包括對特定客戶、特定行業(yè)、特定地區(qū)（國家）、特定幣種的集中程度，監(jiān)管當局可以依據(jù)這些資料分析和評價銀行的風險分散政策；（2）貸款的主要類別及各類貸款的絕對額與相對額，同時還應披露銀行的貸款分類政策，如每類貸款主要質(zhì)量指標和數(shù)量指標，對貸款進行分類的周期等，監(jiān)管當局可以依據(jù)這些信息對銀行資產(chǎn)風險的一般水平⑤、變動程度進行分析，進行從整體上評價銀行的資產(chǎn)風險水平。

利率風險披露的內(nèi)容至少應包括：銀行的綜合資金成本（加權(quán)平均利率）和邊際資金成本（邊際利率），銀行資產(chǎn)的平均收益（貸款的加權(quán)平均利率）和邊際收益（貸款的邊際利率），盈利的安全邊際等指標，及上述諸指標測算依據(jù)、計算方法等。金融監(jiān)管當局可以通過對上述指標的分析，從總體上評價在利率變動的情況下，銀行的經(jīng)營風險情況。

銀行在向金融監(jiān)管當局披露上述會計信息的同時，還應定期或應監(jiān)管當局要求提供有關(guān)合規(guī)性控制與風險控制的管理政策。具體包括：銀行確保各部門、各分行及其業(yè)務主管的經(jīng)營活動符合有關(guān)法律、法規(guī)和政策的措施體系；銀行的風險控制目標體系，實際風險水平的計量程度與計量標準，各部門、各分行風險管理績效的評價與考核，風險控制措施體系等。通過了解這些信息，金融監(jiān)管當局不僅可以評價銀行經(jīng)營活動的合規(guī)性與穩(wěn)健性，而且還可以了解、評價銀行經(jīng)營活動合規(guī)性與穩(wěn)健性現(xiàn)狀的成因和變化趨勢，從而，可以更為有效地預警金融風險。三、特殊目的報告體系的質(zhì)量保證體系

特殊目的報告的披露框架，從上解決了信息的及信息本身的質(zhì)量標準，然而，銀行報告的這些信息，能否客觀、真實地反映其經(jīng)營活動的合規(guī)性和穩(wěn)健性，對于監(jiān)管當局的金融風險預警而言，是十分重要的。失真的信息不僅無益金融體系的風險預警與控制，甚至可能導致金融監(jiān)管當局風險控制決策的誤動作，從而加劇金融風險，因此，建立銀行特殊目的會計報告體系的質(zhì)量保證體系，也不容忽視。一般意義上，這種質(zhì)量保證體系主要包括銀行的內(nèi)部會計控制體系與信息的外部鑒證體系。

篇7

分歧實際上無時無刻都存在。

尤其當滬指站在2500點之上時，基金公司多空陣營已經(jīng)站隊完畢。

收集基金近期聲音，較為謹慎的基金公司有建信基金，公司認為二季度相對一季度會呈現(xiàn)更復雜的狀態(tài)，隨著一季度兩大驅(qū)動因素――流動性和宏觀經(jīng)濟改善驅(qū)動力的減弱，二季度市場從目前位置繼續(xù)上行的空間會比較有限。

景順長城也認為，技術(shù)上看，年線是歷次熊市行情難以一次性超越的壓力帶，加上基金整體倉位已經(jīng)達到大牛市的配置水平，繼續(xù)大幅增倉的空間不大，一旦短期市場進入調(diào)整，基金減持獲利豐厚的行業(yè)和個股的可能性大增。

交銀先鋒基金則表示，整體市場估值已反映了經(jīng)濟復蘇的預期，目前還沒有觀察到企業(yè)經(jīng)營與盈利感受到經(jīng)濟復蘇的狀況，在目前的情況下買股票，相對未來業(yè)績的不確定性來說，這樣的估值并不便宜。

此外，表達謹慎觀點的基金公司還有東方、新世紀、華商等。

而持有樂觀看法的基金公司也不少。

海富通認為，在站上2500點的高位，A股創(chuàng)出年內(nèi)新高后，震蕩盤升的概率較高。信誠基金宏觀數(shù)據(jù)顯示當前經(jīng)濟延續(xù)升勢，未來股市震蕩上行概率較大。

博時、東吳、國投瑞銀、鵬華等基金公司的近期言論也較為樂觀。

但實際上，分歧中，基金公司存在基調(diào)和操作上實際實現(xiàn)著統(tǒng)一。

幾乎所有的基金公司采取同樣的基調(diào)來回答對后市的看法：“謹慎樂觀”。這一基調(diào)將分歧概括和統(tǒng)一。在具體操作上，無論高喊怎樣“謹慎”的口號，偏股型基金加倉是唯一旋律。

而當下，滬指運行到2500點的高位。似乎基金之間分歧更大。但事實上，在分歧中亦有統(tǒng)一：分歧是對后市的看法，但觀望是現(xiàn)在最實際的做法。在2500點上方，看多、看空的基金表現(xiàn)出了統(tǒng)一的觀望策略。

有看空的深圳某大型基金公司投資總監(jiān)就曾表示，如果再漲，他就下令減倉。但面對這種震蕩行情，觀望是最好的方式。

另一位看多的基金經(jīng)理則認為，前期漲幅比較大的股票有回調(diào)的需求，但銀行等低估值大盤股的支撐可以使得市場穩(wěn)定。

二季度趨勢相對樂觀

對于今年二季度市場趨勢，大部分基金持相對樂觀態(tài)度。廣發(fā)小盤基金認為，A股市場未來一段時期仍有可能延續(xù)上升趨勢。股市的全面向好仍有待于觀察全球經(jīng)濟的走穩(wěn)、國內(nèi)宏觀經(jīng)濟的持續(xù)趨好、IPO重啟時間，以及大小非減持的規(guī)模等多方面因素。短期來看，由于寬松的流動性，市場將在政策利好與不斷報出的糟糕企業(yè)盈利數(shù)據(jù)的交織中震蕩運行，市場存在結(jié)構(gòu)性和主題性的機會。

國投瑞銀基金認為，雖然中國宏觀經(jīng)濟形勢仍呈現(xiàn)出錯綜復雜局面，但整體而言機遇大于風險，對A股市場持謹慎樂觀態(tài)度。

國投瑞銀創(chuàng)新動力股票基金基金經(jīng)理徐煒哲表示，中國經(jīng)濟有可能最先從經(jīng)濟低谷中開始復蘇，主要借助于政府投資拉動和信貸放松后私人投資的啟動。和歐美國家不同，中國的內(nèi)需潛力仍然很大，在有利的資源價格和低通脹的環(huán)境下，中國經(jīng)濟或許能迎來一個難得的加大投資力度同時促進產(chǎn)業(yè)升級的時期。因此，將繼續(xù)維持2008年四季度的觀點，仍然對經(jīng)濟和股票市場持較為樂觀的態(tài)度。

銀行、地產(chǎn)重獲關(guān)注

有基金經(jīng)理認為，市場可能會出現(xiàn)從炒作題材到業(yè)績的回歸。而金融、地產(chǎn)等低估值板塊因在別的板塊映襯下顯得更有價值。

基金對金融地產(chǎn)的看好體現(xiàn)在季報及季度策略報告中。剛剛公布的基金一季報上，博時公司旗下多位基金經(jīng)理表示對金融、地產(chǎn)行業(yè)重點關(guān)注。

篇8

一、指導思想

以政府支持為依托，建立健全防范企業(yè)突發(fā)事件的監(jiān)管體系，對可能出現(xiàn)的區(qū)域內(nèi)企業(yè)突發(fā)事件盡早預測識別，提出預警預報，采取措施妥善處置，確保轄區(qū)經(jīng)濟社會穩(wěn)定、健康發(fā)展。

二、工作原則

（一）依法行政原則。各職能部門要依照國家的有關(guān)法律法規(guī)，依法防范和化解各類突發(fā)事件。

（二）統(tǒng)一領(lǐng)導原則。企業(yè)突發(fā)事件發(fā)生后，在街道防范和應對金融危機領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，組織各職能部門進行處置。

（三）分工協(xié)作原則。街道各職能部門在處置企業(yè)突發(fā)事件時，既要各負其責，又要加強合作，形成合力做好工作。

（四）信息共享原則。鑒于企業(yè)突發(fā)事件具有時間、類型、程度、范圍的不確定性，各相關(guān)部門要在信息資源利用上相互提供支持。

三、適用范圍

本預案適用于防范或處置街道轄區(qū)內(nèi)可能造成金融安全、群眾集體上訪、聚眾鬧事等影響社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的企業(yè)突發(fā)事件。

四、組織機構(gòu)

街道成立防范和應對金融危機領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組）。由街道辦事處主任__同志任組長，__、__、__、__、__、__為副組長，成員由街道各職能部門人員組成，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街道黨政辦。

領(lǐng)導小組下設(shè)6個工作協(xié)調(diào)小組。

（一）職工安撫工作協(xié)調(diào)小組，組長__。

由經(jīng)濟發(fā)展服務中心牽頭，街道黨政辦、社會治安綜合治理中心、__管理辦公室組成。負責突發(fā)事件中企業(yè)職工的安置分流等安撫工作。

（二）維穩(wěn)保障工作協(xié)調(diào)小組，組長__。

由派出所牽頭，負責突發(fā)事件中，聚眾鬧事、哄搶企業(yè)財務及傷害他人等事件的防范和處置。

（三）財產(chǎn)處置工作協(xié)調(diào)小組，組長__。

由__管理辦公室牽頭，及時摸清可能發(fā)生突發(fā)事件企業(yè)的貸款情況、民間借貸及互保等情況；根據(jù)企業(yè)意愿，提出企業(yè)債權(quán)債務處置預案；突發(fā)事件發(fā)生時，做好協(xié)調(diào)實施工作；會同企業(yè)做好資產(chǎn)清查工作。

（四）法律援助工作協(xié)調(diào)小組，組長__。

由街道綜治中心牽頭，負責對突發(fā)事件企業(yè)提供法律咨詢和司法援助；并為領(lǐng)導小組提供法律咨詢。

（五）資金鏈維系保障工作協(xié)調(diào)小組，組長__。

由街道經(jīng)濟發(fā)展服務中心牽頭，負責監(jiān)測轄區(qū)企業(yè)，特別是重點企業(yè)的經(jīng)濟運行情況和資金鏈維系情況，做好企業(yè)運行安全的預警、預報工作；根據(jù)企業(yè)意愿，提出企業(yè)資金鏈維系預案并協(xié)調(diào)實施。

（六）輿論宣傳組，組長__。

由街道黨政辦牽頭，負責突發(fā)事件企業(yè)狀況和有關(guān)法律、法規(guī)的統(tǒng)一宣傳報道工作，防止謠言的產(chǎn)生和傳播，維護社會穩(wěn)定。

各工作協(xié)調(diào)小組的牽頭單位要負責做好相應的應急預案和操作規(guī)程，并落實好專人負責。

五、工作程序

（一）突發(fā)事件的預警

1、預警信息。建立預測預警網(wǎng)絡(luò)，加強對企業(yè)運行、裁員、銀行貸款等情況的監(jiān)測預警工作，及時掌握企業(yè)運行中苗頭性趨勢性問題，將突發(fā)事件企業(yè)的監(jiān)測預警納入日常工作。

2、預警報告。一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)裁員、銀行貸款等原因可能引起企業(yè)突發(fā)事件，各職能部門要立即向街道領(lǐng)導小組報告，及時掌握動態(tài)及趨勢判斷，提出預防措施建議等。

（二）預案的啟動和結(jié)束

當轄區(qū)的企業(yè)可能即將出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)突發(fā)事件，或企業(yè)出現(xiàn)突發(fā)事件的趨勢逐步擴大無法遏制時，即啟動本預案。

本預案啟動時，領(lǐng)導小組及各工作協(xié)調(diào)小組立即進入工作狀態(tài)，有關(guān)人員應及時進入現(xiàn)場工作，并及時向領(lǐng)導小組報告處置的進度和相關(guān)情況。需向社會公布的事件，應及時向社會公布，并掌握輿論導向。

待事件得到有效處置，人民群眾的信心恢復，社會穩(wěn)定，經(jīng)評估后認定應急行動已無必要，則結(jié)束應急行動。

篇9

這次機構(gòu)改革，提出了把人員定編設(shè)崗和分流與改革人事制度結(jié)合，建立干部能上能下、能進能出的管理體制，為全體干部提供了公平競爭的環(huán)境，我非常擁護，并積極參與競爭。綜合處的工作性質(zhì)決定了其人員尤其是領(lǐng)導難以在短時間內(nèi)上手并開展工作，這就要求綜合處處長必須具備相應的條件才能勝任，特別是要熟悉該處室的工作并具有強烈的事業(yè)心和敬業(yè)精神。我認為我具有很好的競爭條件。優(yōu)勢在于：

（一）熟悉并掌握綜合處找作，對綜合處的工作職責、職能、工作范圍熟悉，具備擔任綜合處處長的能力。我自1986年以來，從事經(jīng)濟信息、經(jīng)濟形勢分析研究，從1995年以來負責年度計劃編制、計劃報告的起草匯總等工作，從1993年——XX年向人代會提交的所有計劃報告、一至七月全省經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況都是由我起草、匯總上報的，并通過人代會審議。我熟悉全省經(jīng)濟和社會發(fā)展情況，了解國際國內(nèi)經(jīng)濟運行情況和趨勢。

（二）抓學習，并善于理論聯(lián)系實踐地搞好各項工作。通過十多年的學習和實踐，掌握了與業(yè)務相關(guān)的各項知識，能理論聯(lián)系實際開展工作。雖然綜合處的工作很清苦，但掌握的情況多、知識面廣，對人的鍛煉大，我熱愛這個工作，同時，我具備了較強的文字處理能力的綜合能力，在綜合處可以發(fā)揮自己特長，實現(xiàn)自身價值。

（三）有做好綜合處工作的經(jīng)驗。在綜合處擔任副處長職務五年多，熟悉綜合處的職責、職能和工作范圍，具備了應有的決策能力、辦事能力和解決復雜疑難、突發(fā)事件的能力。能按公文規(guī)范和領(lǐng)導的要求，起草各類公文、文件、重要報告、調(diào)研報告，做到思路清晰，文字通暢，表達準確。從1990年以來同直負責或參與起草、匯總每年省委、省政府要求計委上報和各種重要報告、重要文件。

（四）具有較好工作基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。能認真負責、積極主動地開展本處工作，具有較強的事業(yè)心和責任感，工作兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，不計較個人得失，能以身作則，顧全大局，帶頭到處內(nèi)同志的支持和信賴。

二、怎樣才能當好綜合處處長

（二）團結(jié)和帶領(lǐng)全處共同開展工作。實行民主協(xié)商，形成合理的分工協(xié)作的工作機制。在與副處長共同協(xié)商、分工合作的基礎(chǔ)上，形成團結(jié)、民主的領(lǐng)導班子，關(guān)心全處每一位同志，充分調(diào)動大家的積極性，人盡其才，確保全處統(tǒng)一、高效、靈活、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。

三、結(jié)合職能，談談在此職位上的設(shè)想和打算

（一）有計劃、高質(zhì)量地做好國民經(jīng)濟綜合處和經(jīng)濟調(diào)節(jié)處的經(jīng)常性工作。包括組織、匯總編制全省年度國民經(jīng)濟社會發(fā)展情況，宏觀經(jīng)濟形勢分析，對經(jīng)濟運行中的重大問題提出對策建議；分析和研究全省社會資金平衡，負責好企業(yè)債券、基本建設(shè)專用基金、投資項目貼息資金的管理等。（二）想在事、抓大事，當好參謀。所謂大事就是全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的問題。中央實施積極的財政政策以來，在擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長方面起到了舉足輕重的作用，下一步我們要抓住重大的財政金融問題認真深入研究，根據(jù)經(jīng)濟運行的新情況新問題，及時提出政策建議，供領(lǐng)導決策參考。要抓住一些重點問題深入研究，如：實施擴大投資需求的財政政策，對全省投資、消費、生產(chǎn)、出口等方面的影響，提出見解、思路和建議。

（三）切實加強對國民經(jīng)濟運行動態(tài)的監(jiān)測、預測和分析研究。加強對年度計劃、總量平衡、發(fā)展速度、結(jié)構(gòu)調(diào)整、目標和政策研究，增強年度計劃編制的科學性和預見性，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟運行中的重大和熱點問題，每個季度都要提出具有一定質(zhì)量和水平的形勢分析報告。

（四）適應市場經(jīng)濟運行不斷變化的新形勢，積極開拓新業(yè)務。大力發(fā)掘新的業(yè)務工作，如擴大投融資渠道的研究、改進企業(yè)債券管理、推進產(chǎn)業(yè)投資基金試點等。

（五）以“三個代表”為指針，充分發(fā)揮好宏觀調(diào)控的職能作用。立足當前，著眼未來，高標準、嚴要求地做好工作。

（六）虛實結(jié)合，以實促虛。加強對我省經(jīng)濟發(fā)展的長期與短期政策措施的研究，促進經(jīng)濟健康發(fā)展。在務虛上有所作為，才能奪務創(chuàng)新開拓方面找到突破點和切入點，通過加強務虛，可以為務實提供思路和政府支持，積極和務實反過來又可以為務虛提供基礎(chǔ)，檢驗務虛成果。

篇10

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，會計越來越受到人們的關(guān)注，到目前為止，會計已經(jīng)成為了我國社會經(jīng)濟發(fā)展過程中不可或缺的一部分。另外，我們知道，在會計改革的過程中，財政透明是整個財政管理的核心因素，而提高政府財政透明度與政府會計的技術(shù)支持不了分離，并且與會計改革有著非常緊密的聯(lián)系。因此，為了盡快地提高我國會計的信息質(zhì)量，促進整個財政的精細化管理，我國必須要不斷加大對于政府會計改革的重視程度，推進改革這一進程的發(fā)展步伐，進而不斷提高整個財政的透明度，使得我國可以更好地適應全球化經(jīng)濟的發(fā)展步伐。另外，在改革的過程中，我國相關(guān)政府必須要首先了解并且掌握我國財政透明度提升過程中以及會計改革過程中存在的問題，然后及時采取相對應的解決對策，制定一系列行之有效的政策。

二、基于政府會計改革的財政透明度提升的有效對策

1.分析政府會計所處的環(huán)境，調(diào)整甚至改變政府會計確認基礎(chǔ)。為了更好地提高會計信息的相關(guān)性，確保財政的透明度，必須要盡快地分析并且明確政府會計所處的環(huán)境，然后適當?shù)卣{(diào)整并且改變政府會計確認的基礎(chǔ)。例如，在政府理財行為進行反映的過程中，應該首先加強對于政府會計從業(yè)者的技術(shù)培訓，在培訓的過程中，應該邀請專業(yè)的會計人員來進行培訓，并且在培訓結(jié)束之后，對他們的培訓成果進行考核。然后，政府還應該盡快地建立健全與政府會計有關(guān)的法律法規(guī)，提高會計從業(yè)者的法律意識以及責任意識。同時，政府還應該適當應用權(quán)責發(fā)生制，進而更好地保證政府的資金運行。最后，為了更好地提高財政的透明度，政府還應該建立一個合理有效的固定資產(chǎn)折舊方法。

2.完善政府的會計準則，提供統(tǒng)一的會計框架以及指導原則。盡快完善我國政府的會計準則，提供政府的各個部門規(guī)范統(tǒng)一的會計框架和基本的指導原則對于約束政府會計預算具有至關(guān)重要的作用。例如，首先，政府應該根據(jù)我國經(jīng)濟發(fā)展的實際情況以及政府資金運行的情況對原有的會計準則進行進一步的改革和完善，及時地了解并且掌握國際經(jīng)濟發(fā)展的動態(tài)，然后完善會計準則，使得政府會計準則可以更好地適應社會經(jīng)濟的發(fā)展。另外，針對政府的各個部門，應該為它們提供規(guī)范并且統(tǒng)一的會計框架和基本指導原則，然后要求各個部門的工作人員必須要嚴格地按照這些框架和指導原則進行工作，一旦發(fā)現(xiàn)有工作人員違法亂紀，必須要給予他們嚴厲的懲罰。

3.制定一個科學并且客觀的評價體系。由于目前我國政府的部分活動僅僅是反映程度和質(zhì)量的，而沒有對價值進行一定程度的反映，進而導致政府的貨幣度量與實際活動的質(zhì)量不相符合，因此，盡快制定一個科學客觀的評價體系已經(jīng)成為了一種必然趨勢。例如，在制定評價體系的過程中，不僅需要考慮經(jīng)濟活動所需要的經(jīng)濟成本或者得到的經(jīng)濟效益，同時，還應該考慮當前所發(fā)生的活動的有形或者無形的成本。另外，在考慮活動經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)上，還必須要綜合考慮這些活動所能帶來的社會效益。最后，我們也可以積極借鑒管理會計的定量分析方法以及差異分析方法等，進而不斷地提高政府會計信息分析的有用性。

4.發(fā)展全面的政府會計報告的體系。為了更好地提高我國財政的透明度，政府必須要盡快發(fā)展一個全面的政府會計報告體系，堅持遵循統(tǒng)一并且規(guī)范的原則，幫助政府更好地明確自身的責任，同時，也可以幫助會計信息使用者更好地了解政府所有資金的具體運行情況。政府的會計報告體系必須要對所有的公共財政執(zhí)行過程以及執(zhí)行的結(jié)果進行具體的反映。例如，政府的各個部門必須要盡快地將部門的財務運行情況進行分析和整理，然后總結(jié)出各個部門目前的財政預支情況以及成果的國家政府會計報表，然后利用這些具體的財務運行情況來制定一個能夠適應所有部門的會計報告體系。另外，由于政府的政策變化比較頻繁，這時就需要根據(jù)政策變化的實際情況對現(xiàn)有的會計報告體系進行進一步的改革和完善。

5.為了有效地降低財政風險，在財務報表中應該完整地體現(xiàn)出政府的負債情況。在目前我國政府會計改革過程中存在的一個主要問題就是政府的負債情況不夠明確，從而大大地增加了財政風險。例如，由于目前我國許多地方性的金融不良資產(chǎn)、一般競爭性的國有企業(yè)虧損比較嚴重、下級政府的負債數(shù)量不斷增加，但是，他們卻沒有在財務報表中將這些體現(xiàn)出來，進而使得政府的實際權(quán)力和責任在會計期間內(nèi)一定程度上的不相匹配，最終大大地增加了政府的負擔。為了盡快改變這一現(xiàn)狀，政府必須要完整地在財務報表中體現(xiàn)政府的實際負債情況。例如，政府應該積極引入修正的權(quán)責發(fā)生制，并且嚴格按照這一制度進行工作。然后在應用這一制度的基礎(chǔ)之上，政府還應該盡快了解并且掌握政府隱形負債的具體特點以及負債的不確定性的程度，然后將這些實際情況在財務報表中做出及時的反映，這樣不僅僅可以更好地降低政府的財政風險，同時也可以提高政府財政的透明程度。