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[關鍵詞] 村級財務管理的問題 對策

[中圖分類號] F302 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）05-0043-01

一、村級財務管理

村級財務管理是推進村集體資產保值增值的一項基礎性工作，也是做好農村工作和黨風廉政建設的一項重要內容，加強農村基層財務管理事關全局。村級財務管理存在問題，也存在一些問題，不能被忽略，它是一個基本的的金融基礎工作。

1.不規范的會計賬簿

會計人員不認真執行財務制度，“一塌糊涂”更令人困惑的會計處理方法，不能真實反映資金的籌集，使用和分配。財務程序不健全。有些村莊的財務原始的文件不規范，處理它的人，而無須證明的人，沒有理由，沒有審批簽字。收銀員收款及付款不及時的計費，僅僅是大腦記憶，甚至留下的印象券，白條收支嚴重。

2.集體債務膨脹

一方面，由于大量的村集體模型的村民。不抓緊農民的土地承包和收集稅收和其他個別村，有村民欠集體債務的現象，農民欠了很多集體支付已經成為一個留死賬，阻礙了村集體經濟的發展。另一方面，村集體現象格雷戈里電梯模型。

3.財務披露敷衍

目前，雖然一些農村實施的金融開放，但半開半閉，該項目是不完整的，而不是具體的內容，財務信息披露的休閑。敷衍的財務信息披露，圍觀的村民，村集體的家底不清，幾乎為零的村干部的信任，群體性上訪事件時時有發生。

二、村級財務管理問題的原因

1.村干部的財務管理意識差。

目前，不可否認的是，許多村干部的整體素質不高，年紀大，低文化，帶領村民致富的能力不強。一些干部，領導不力，缺乏必要的財務管理財務會計知識基礎。一些干部村級集體經濟不是管的管并不重要，但群眾反映強烈的唯一內部組織的權力。

2.金融法律意識欠缺，較低的專業品質。

有些村莊沒有建立財務管理制度，盡管有該系統，但不落實，一些村，會計，出納是存在的，但工作人員沒有認真履行職責，有一些村具有黨支部書記，兩個會計收銀員，自己的錢，他們用這些錢，自己的會計，不良動機的員工的機會，偽造，變造證書，甚至篡改賬目，為不法行為開門。

3.村級財務管理系統的建設不足

雖然在建設社會主義新農村的過程中，村級財務管理系統已逐步改善，但金融體系的負面影響還沒有消除。許多村莊缺乏必要的內部控制制度，一些村委會甚至連最基本的收銀系統都不健全，經常出現嚴重白條抵庫現象。

三、完善村級財務管理制度的對策

對于農村的實際情況，真正實現促進農村金融體系，建立和完善村級財務管理制度，必須按照因地制宜的原則，查漏補缺。

1.增強了村干部的財務管理意識。

村干部團結帶領廣大村民致富奔小康，具有中國特色的農村基層干部的作用，發揮社會主義新農村建設的骨干，就必須提高他們重視村級財務管理，切實提高村一級的財務管理，財務意識，加強農村領導和具體工作的實施之間的聯系。

2.對村干部的選擇

鑒于此，選擇村莊里的村民，然后定期的，有針對性地進行村干部培訓工作的管理意識。村干部的評估，應該添加到財務管理的內容。村級財務管理目標應定義為最大限度地發揮集體資產優勢，在財務管理指標評估的基礎上設置。財務管理納入總成績指標計分，將村級財務管理目標作為任命和罷免村干部的重要依據之一。

3.業務培訓，提高會計素質。

目前，一些地區，實施鄉鎮的農村金融，村級財務人員的職業技能，以避免較低，降低了剪不斷理還亂的村賬，以防止腐敗的村干部。短期來看，效果是明顯的，但是從長遠來看，不利于自我發展，農村村級財務人員直接管理的基層金融一線工作人員應該提高會計素質。

4.完善村級財務管理系統的系統

村級財務管理是一個系統，很多方面。目前的工作重點應是金融體系的完善和實施。

4.1必須建立一套財務管理系統。村必須建立良好的財務管理系統，現金管理系統，農村財務審計制度等一系列的系統制度化、規范化、動態管理的各項收入和支出，做到有章可循，有規律可循的。通過加強業務培訓，逐步實現正規的財務和會計人員隊伍。

4.2的村級財務披露制度的有效實施。農村村民大部分在農村，建設新農村的村干部和村民的共同任務，水平的重要途徑，提高村干部和村民，村民與村干部之間的緩和緊張局勢增加財務透明度。單打，認真宣傳隊宣傳隊的成員是直接負責的財務信息披露的具體問題，加強農村宣傳隊的作用。

4.3建立和完善村級財務定期核查和審計制度。季度財務核查的聯合實施，專項資金，用于國際收支，驗證和年度財務審計。

5.清理現有的壞賬，積極追討欠款。

一些中國農村電梯模型正變得越來越嚴重，農村集體經濟發展背上了沉重的包袱，甩開了村民的生產生活蒙上了陰影。村集體電梯模型必須徹底清理，并停止或本金與利率。

6.嚴格村級財務管理，加強監督。

加強村級財務監督，主要依賴于由村民監督。然而，一些當地村民的主體作用沒有得到很好的發揮，不知道村干部在財務管理過程中的某些行為是非法的，因此應加強村民的主體作用，在新農村建設的過程中，提高村民意識的財務管理和監督意識，承擔責任的有效監督理念。

法律意識在村民村級財務管理中起著重要的作用。法律教育，使村民學會用法律武器來維護自己的合法權利和利益，并知道如何采取行動，積極地監督村干部，主動監測系統的實施與金融資本的村級財務的使用。

參考文獻

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關鍵詞:財務管理 農村經濟 對策

農村經濟是農業大縣的經濟主體,行政村的經濟管理好壞對農村經濟至關重要。當前,農村財務管理較為混亂,阻礙了農村經濟和社會各項事業的發展,也在一定程序上惡化了黨群、干群關系,影響了農村社會穩定。因此,采取得力措施,加強農村財務管理,對穩定農村社會大局,保證農村財務更好地服務于農村經濟建設,具有十分重要的意義。

一、農村財務管理存在的問題

(一)會計基礎工作普遍薄弱。主要表現:一是原始憑證記錄不全,白條入帳現象嚴重。一些行政村的票據中存在著大量無經辦人、無證明人、無審批人的白條,有的根本沒有幾張正式單據,大量的公款和稅款都從這些白條上流失。二是帳務處理不規范。一些行政村不按規定進行會計核算,會計科目使用混亂。三是會計檔案保管不善。一些行政村不按規定保管會計檔案資料,會計資料不進行移交,誰管的帳誰帶回家,造成會計資料嚴重受損、丟失,甚至人地銷毀。

(二)財經紀律松弛,財務管理混亂表現突出。一是私設“小金庫”,搞帳外帳。一些行政村利用虛假單據入帳,套取公款,或收入不進帳等私設小金庫,搞帳外循環。二是大吃大喝,亂發補助,支出無標準。一些行政村干部利用公款,大肆吃喝,據我們調查,吃喝送禮一般占行政村支出的30%左右,有的超過50%以上,有的行政村巧立名目亂發獎金補助,引起了群眾的強烈不滿。三是會計、出納職責不清。一些行政村只有會計沒有出納,村干部人人都能收錢、管錢、用錢,造成帳款分管不清,不利于互相監督制約。

二、農村財務管理產生問題的原因

(一)農村會計工作管理體制滯后,會計管理力度不夠。我國《會計法》第5條規定:國務院財政部門管理全國的會計工作,地方各級人民政府財政部門管理本地區的會計工作。按照《會計法》規定,鄉鎮財政部門應負責各行政村會計管理工作。但近幾年,農村財務管理工作由各鄉鎮農經站管理,鄉鎮農經站不是專門的會計管理機構,較為普遍的存在著執法力不夠、專業知識性差、管理不規范等問題,造成了管理上的弱化。

(二)財會法制觀念淡薄,財務管理制度不健全,財經紀律松弛。一些行政村干部和會計人員法制觀念淡薄,對財會法規、財經紀律了解甚少,不按財會法規、財經紀律辦事,不按規定建立健全財務管理制度。

(三)會計人員隊伍不夠穩定,會計人員業務素質較差。一些行政村存在著“一朝天子一朝臣”現象,一任領導換一任會計,會計的任免全憑領導意圖,對認為不聽話的會計隨意撤換,造成會計隊伍極不穩定。

(四) 審計監督力度不夠,帳務透明度不高。一些鄉鎮審計監督不夠,沒有形成規范的審計監督制約機制,有的鄉鎮對審計出的問題處理不堅決。有的行政村帳務不公開、不透明,群眾不了解本村的財務狀況,無法進行理財和監督。

三、不斷創新農村財務管理機制

農村財務管理,制度建設是基礎,規范運作是保證。與此同時,還應不斷強化機制創新,創新實施了“四項管理機制”,進一步探索了農村財務管理的新機制主要從以下幾方面做入手:

一是創新資金收入管理機制。村干部違規違紀問題、干群矛盾激化,根源在于村級收入監控不力。某鎮72個村居中有54個村居同礦方有經濟往來,每年礦企撥付的款項達6000余萬元,管住了這部分資金,村級穩定就有了保障。

二是創新資金支出管理機制。嚴格落實村開支審批制度,委托資金的支取,改過去的“四簽字”為現在的“六簽字”,在原來的村支部書記、村主任、經管站長、鎮長簽字的基礎上,又增加了紀檢監督小組審驗和辦事處總支書記簽字兩道關口。

三是創新村會計職業化管理機制。針對過去“一朝天子一朝臣,換班子就換會計”,造成財務管理脫節這一實際,我鎮創新推行村會計職業化管理機制,實行“統一競聘、統一管理、統一考核、統一培訓、統一工資”,使會計由過去的“依附型”轉為“監督型”,敢于對村級財務大膽管理。完善會計競聘程序,通過考試、演講等方式,實行競爭上崗,擇優錄用;把村會計報賬、業務的規范、考勤情況納入管理范疇;出臺了村會計百分制考核方案,實行每月一考核、一通報、一兌現。加強業務培訓,堅持“立足崗位、練戰結合”的原則,定期組織開展形式多樣的崗位練兵、業務比武考評活動;提高村會計待遇,依據村莊規模,鎮財政列出專項基金,為村會計設立了100-140元的崗位補貼,并按月發放,有效激發了村會計的工作熱情。

四是創新村級財務電算化管理機制。為實現科學有效的管理,我們創新管理手段,從農業部威海財務軟件研發基地購買并安裝了網絡版財務管理軟件,并聘請專家對農經人員進行電算化知識培訓。把村級賬目全部錄入微機,自動生成電子賬目、現金公開榜。村級財務電算化管理的實行,提高了農經管理的工作效率和質量,增加了村級財務管理的科技含量,增強了財務公開的誠信度,減少了群眾對干部的猜疑。通過以上措施的實施,實現了農村財務管理制度規范化、隊伍職業化、計算電算化、管理網絡化的四化工作目標,達到“管而不死、活而不亂、干部滿意、群眾放心”的效果。

四、加強農村財務管理的對策

(一)提高鄉村干部和村民對財務管理重要性的認識

一是鄉村干部要端正思想,擺正關系,搞好財務管理。要把加強財務管理放在密切干群關系、維護農村社會穩定、保障村民合法利益的高度來認識,積極探索在市場經濟條件下加強農村財務管理的新途徑、新辦法,著力解決制度不健全、民主理財觀念不強的問題。二是要對廣大村民開展民主教育。把政策、法律、法規、有關制度交給群眾,使他們真正懂得村民的權力有哪些,如何依法行使手中的權力,切實增強參政意識;尤其要注重對黨員、財監小組成員、村民代表的教育,切實提高監督能力,使他們敢于監督和善于監督,以堵塞財務混亂的漏洞。三是實行村干部過錯行為民事賠償制度。對于村干部濫用職權或玩忽職守造成村集體經濟損失的,要求承擔一定的民事賠償責任。四是建立重大決策法律咨詢制度。

(二)理順會計管理關系,加大會計管理力度

鄉鎮財政部門作為《會計法》賦予權力的基層會計管理部門,應切實履行自己的職責,承擔起本鄉鎮的財務會計管理工作,要充分發揮會計監督、管理、指導等職能,在農村會計中實行會計人員持證上崗、會計基礎規范化活動等,逐步規范會計基礎管理。同時定期進行檢查指導,幫助行政村建立健全財務管理制度,理順核算程序,建立健全會計檔案管理制度、內部監督控制制度等。

(三)增強會計法制觀念,健全規章制度

首先應當加大會計法規、財經紀律的宣傳力度,使行政村干部和會計人員了解其內容、意義,增強他們依法理財的意識。其次,依據會計法規制度的要求,結合本地實際,建立健全預決算制度、開支審批制度、財務公開制度、民主理財制度等規章制度,并嚴格貫徹執行,做到有章可依、有章必依、違章必究。

(四)積極推行農村財務改革,實行村財鄉管集中記帳

鑒于目前村級合格會計人員匱乏,建議由鄉財政部門牽頭成立“農村財務結算中心”,村級集體資金由結算中心統一代存,村級帳薄由結算中心統一代管并審計監督。月初由村委會將本月用款計劃報鄉政府審批后,結算中心按計劃撥付,月底由村級財會人員將本月收支單據報結算中心審核,統一填制記帳憑證、登記帳薄、編制報表,并將本月收入的資金及時足額交存結算中心專戶儲存。

(五)加強審計監督,實行財務公開

開展農村審計監督,實行財務公開,是杜絕農村財務管理混亂的一項重要措施。財政部門和審計部門每半年要對村級財務往來、收支運行情況進一行一次審計檢查,對審計出的問題要嚴肅處理,對不負責任的會計人員給予取消會計資格處分,對私設小金庫、貪污、挪用、大吃大喝等情節嚴重的要移交司法部門處理,要加強群眾監督。

(六)加強會計隊伍建設,提高會計人員業務素質

首先要堅持持證上崗制度,凡經過培訓取得會計證的,方可從事會計工作,否則不準上崗。其次,會計人員的作用由財政部門統一考試、考核、聘任,任何單位和個人不得隨意撤換會計人員。第三,完善會計人員獎懲制度,對于忠于職守,堅持原則,業務精通的會計人員給予表彰和獎勵,對玩忽職守、業務素質差的會計人員給予取消會計資格的處分。第四,加強會計培訓,提高會計人員的業務水平。各鄉鎮要積極組織會計人員參加業務培訓,對會計人員進行職業道德教育和專業知識培訓,要求不斷提高會計人員的職業道德教育和專業知識培訓,要求不斷提高會計人員的職業道德水平和業務能力,盡快建立一支堅持原則、廉潔奉公、技術過硬的農村會計人員隊伍。

參考文獻:

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財務問題是社會發展中一直存在的問題，目前，農村的財務問題已經嚴重影響到其社會的穩定發展，因此，財務問題的解決勢在必行。要搞好農村的財務問題，首先要對其制度進行改革，從根本上管理制度才能解決經濟的發展問題。為了促進農村的經濟快速健康的發展，財務問題是其根本的影響因素，為此，本文將對農村的財務現狀以及問題進行分析，探討其出現相關問題的原因以及應對策略。

關鍵詞：

農村社會；財務現狀；問題；對策

財務問題歷來是人民群眾最關心的問題之一，在農村中也不例外。近年來，農村的財務狀況頻頻出現問題，以至于引起群眾的集體上訪行為以及社會生活不穩定。財務問題是一個部門的核心基礎支撐，財務得不到合理的管理，會直接影響工作完成的順利程度以及基層工作的協調性。隨著社會制度的不斷改進與發展，農村中原有的管理制度得不到很好的改善，導致財務管理模式相對滯后。此外，在管理程序上存在的一些問題也亟需解決。因此，為了改善農村財務管理的現狀，應對相關問題進行深入探討，以便更好地解決。

1.存在的問題

1.1管理制度不嚴農村相對于城市來說，其管理體系不大，因此，形成了松懈的管理制度。因其管理制度不嚴，導致某些官員自行收取群眾生活管理費用，并直接用收來的費用自行開銷，到年終時便用工資抵扣。同時還存在管理人員對規定的條例無視現象，例如：條例規定集體資產賬款要分開管理，但部分村干部卻一人統計多項款項，包攬許多財務職位，對自己直接經手的開支及收入只將數額報給會計，并不對款項的流程做詳細的記錄，會計更沒有權利詢問，其職能變成“記賬員”，形同虛設。甚至有些支出的款項不知去向，不了了之。

1.2揮霍公款現象頻頻出現近年來，農村的財務往往出現收支不均衡的現象，大多數是支大于收的現象，其中非生產性開支相對較大。部分村中的政府年收入相對較少，很難維持正常的支出以及活動，但村干部卻在金錢上不加節制的使用、揮霍，例如用公款吃喝、購置車、衣物等私人物品。更有甚者以考察參觀為由，利用公款游山玩水，貪圖享樂。

1.3收支管理手續記錄不全目前，許多農村存在各種物資的資金管理手續不全問題。由于很多支出的資金以及財產記錄早已丟失，但干部卻不及時補充，導致實際與賬務不符，也存在村里沒有實際的物體，卻能在財務賬上找到的情況，導致賬目與實際嚴重不符。甚至有的村子借用國家的公共物品，卻遲遲不歸還，占用該物品以供自己使用。

1.4賬目混亂條理不清現階段農村的財務管理部門沒有很好的管理人員對其進行綜合管理，導致其賬本的記錄毫無條理，不能反映財政收支的情況，更不能對財產有很明確的管理，導致查賬時費時費力。例如：有些村政府的財務賬本外人根本看不懂，這樣的賬目也不利于群眾對其進行監督。

2.引發問題的原因

2.1管理知識薄弱，水平有限隨著當今社會的不斷發展，各政府部門從基層到領導都要求有相應的學歷以及專業知識。但由于農村地區條件相對艱苦，高素質的人才很少會自愿去農村地區工作，因此，相對的考核要求也隨之降低。這就導致農村的管理水平普遍低下，同時管理知識得不到普及。甚至有部分領導對賬目的管理不聞不問，只負責簽字，至于賬目是否存在，是真是假，無從知曉。

2.2財務收支運作過程存在漏洞農村的財務管理上最大的問題則是運作流程存在漏洞。很多財政支出只有領導的口頭指示，并沒有相關的程序文件，沒有科學的運作流程，導致規章制度形同虛設，形成領導一人說了算的形式。

2.3工作過程不夠透明傳統的政府制度存在不公開原則，但為了避免一些官員暗自盜用公共財產，國家推行了村務公開制度。但大部分農村還存在這樣的問題，僅僅只在形式上設立了公開的政府工作欄，卻沒有實質性的內容，更沒有對其問題進行解決。2.4干部替換不交接財務換屆可能在一定程度上避免了一支獨大的現象，但因換屆引起的事物交接問題又成了一項難解決的問題。原來任職的干部因個人問題不移交財務，導致新上任的干部對當前的狀況不了解，以至于無法開展工作。這樣的狀況必然會引起財務管理上的混亂以及不明確。

3.應對策略

3.1發揮基層領導干部的核心作用農村領導干部，是所謂的基層干部，作為基層干部，更應該發揮其核心作用來保證各項工作的有序進行。目前財務管理上存在的問題，領導的自我管理能力不足是其根本問題所在。因此，農村基層領導干部首先要從自身做起，加強思想作風學習，提高自身的管理素質，牢固樹立黨的領導地位，以便更好的指導農村的基層工作。同時，要認真發現財務管理方面存在的問題以及漏洞，改進工作的方式以及行事策略，發揮基層領導的帶頭作用，為人民群眾的利益工作。為國家的利益工作。

3.2國家提高管理力度由于農村地區較為偏遠，國家對部分農村實行村民自治制度，在這一點上很多基層干部存在僥幸心理，認為地方政府對其管理放松，這就導致了基層干部的松懈態度。為此，國家必須加強對基層干部的管理制度以及進行隨時的教育，不僅要讓干部從自身出發去約束自己，還應該運用相應的法律手段去強制管理，同時建立新的管理制度，實行責任實名制管理，對財務管理上進行定期檢查或暗查。如有發現基層干部違法違紀行為，要將其依法處置，絕不手軟。

3.3提高群眾的管理權限由于農村基層地區管理人員稀少，導致互相監督的力量大大降低。因此，要讓群眾參與到對干部的監督上來，同時對財務管理方面進行有效的監督，并給予群眾舉報的權利，以便對基層干部形成制約。

3.4將村務公開做到最大化不僅要將村務公開讓群眾對其監督，還要將村里的賬務管理權利分到鄉鎮去，同時該縣對其進行監督。這一制度可以大大提高農村的財務管理力度，同時使其擁有規范的流程。

4.結語

為了保證農村的財務管理能夠得到有效的改善，政府必須提高重視程度，從細節上來管理并加以改善，切實做到維護農村群眾的利益，從而穩定社會的發展。

參考文獻院

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[3]張裕升.當前農村財務管理存在的問題及對策[J].經濟視角(中旬),2011淵04冤.

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關鍵詞：中小企業 財務管理 企業自身建設 金融危機

截止到目前為止，我國中小企業的數量已達3000多萬戶，占我國企業總數的95%以上；作為我國國民經濟的重要力量，它在社會主義現代化建設中取得了輝煌的成績。雖說中小企業個體競爭力不強，但是他們對GDP的貢獻率達51%，稅收占到全國的43%。2011年 10月20日，浙江信泰集團重新開工，冷清的工廠在持續幾天的老員工登記和新員工招聘之后恢復了生機。一個月前，信泰集團董事長胡福林被發現不辭而別，工廠也因此停工。因信泰集團在溫州眼鏡行業的龍頭地位，加上胡福林之前有近百名溫州商人因資金鏈斷裂等情況“跑路”，所以，胡福林的出走被視為中小企業發展現狀的一個表征，并成為溫州商人“跑路”的一個節點，在此之后“溫州商人跑路潮”、“中小企業陷入倒閉潮”、“民間借貸接近崩盤”等關鍵詞涌上媒體。

人們在驚愕的同時，也在思考我國中小型企業的現狀，它們舉步維艱，失敗率較高，原因是多方面的，其中其財務管理方面的原因是主要的。因此，我們要大力發展中小型企業，逐步改善中小型企業中存在的問題，而這些問題的核心是財務管理問題。本文從我國中小企業財務管理現狀出發，分析現階段我國中小企業財務管理方面存在的問題，進而探討如何解決中小型企業財務管理存在的問題，希望文中的論點能夠引起讀者的共鳴。

一、我國中小企業財務管理現狀及存在的問題

我國中小企業在財務管理方面存在一個共同的特點就是所有權與經營權的高度統一，企業的投資者同時就是經營者。這種管理模式是容易造成在財務管理上出現如下問題：

1、中小企業融資困難

我國的法律制度中，沒有專為中小企業制定的法律法規及其它支持中小企業發展的相關政策，致使它們的法律地位不夠明確，缺乏必要的法律保護。導致很多銀行等金融機構受傳統觀念的影響，沒有金融中介機構和貸款擔保機構為中小型企業融資做擔保，有時即使銀行同意向中小企業貸款，也因高風險而提高貸款利率，從而增加了中小企業融資成本。由于資金的問題，企業主必須需找短期化投資目標，盡快收回投資，很少考慮企業長遠規劃發展，缺乏科學的財務預測、決策、預算、分析，盲目性投資現象普遍存在。

2、中小企業管理觀念陳舊

中小企業中企業領導者由于缺乏對于財務管理的理論方法的認識，他們沒有將財務管理納入企業管理的有效機制中，缺乏現代財務管理觀念，使財務管理失去了在企業管理中應有的地位和作用。這樣容易造成他們越權行事，造成財務管理混亂，監控不嚴，會計信息失真等。企業沒有或無法建立內部審計部門，即使有，也很難保證內部審計的獨立性。

3、中小企業財務機構不健全

大多數中小企業雖然設立了會計財務機構，但是會計人員配備不合理，他們都沒有經過專門化、系統化的知識教育，沒有會計專業技術職稱。財會人員專業技能低，導致企業會計工作隨意，財務工作極不規范。也有不少的小企業根本不設會計機構，或雖設會計機構卻形同虛設。財務與會計不分，沒有專職的財務管理人員，忽視了會計工作在企業財務管理中的重要作用。這種現象的后果必然導致財務管理制度的缺失，內部管理混亂，更嚴重的是因此而使會計信息失真，企業無法用會計信息指導和發展生產。

二、我國中小企業財務管理問題的解決

1、量體裁衣,選擇合適的財務管理目標

中小企業在進行具體的財務管理操作之前,其經營者與財務負責人應該首先為企業制定合理的財務管理目標,因為財務管理目標具有導向約束和評價的功能,有了明確的目標以后,企業可以有明確的前進方向,能夠制定具體的實施計劃,去實現這樣的目標,最后通過一個個目標的實現,來促進整個企業的快速、健康和長遠的發展。財務管理目標是在特定的理財環境中,通過組織財務活動,處理財務關系所要達到的目的。從根本上說,財務目標取決于企業生存目的或企業目標,取決于特定的社會經濟模式。

2、政府要為中小企業健康發展創造良好的外部環境

中小企業由于其經營規模小，抵御市場風險的能力差，資金經營能力差等，決定了它通過市場融資資信很低的特點。這從客觀上要求國家通過穩定的融資機制給予適當的扶持。例如，針對目前溫州中小型企業的現狀，總理國慶期間對溫州進行考察前后，中央、浙江省、溫州市都出臺了一系列措施“救市”以幫扶中小企業，甚至對個別企業進行了特殊關照，比如溫州政府要求銀行對于信泰集團“不抽資、不壓貸”，溫州市浦江縣政府提供3000萬元過橋資金(一種短期資金的融通，期限以6個月為限)用于信泰集團旗下浙江中硅新能源有限公司的銀行還貸。不難看出，只有得到政府的幫助，中小企業才能做大做強；下一步政府機關應該專門為它們制定相應的法律法規及其它支持政策。

三、總結

綜上所述，我國大部分中小企業在財務管理方面存在一個共同的特點就是所有權與經營權的高度統一，企業的投資者同時就是經營者，這樣必然導致一些問題。中小企業必須加強財務管理模式，樹立新的管理觀念，強化風險管理，根據企業自身的特點，創新財務管理的內容，使財務管理充分發揮其作用，為企業向知識經濟時代邁進打好基礎。

參考文獻：

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關鍵詞：村級；財務管理；存在問題；對策

當前，我國廣大農村基層不斷加強和完善民主理財體制機制，全面推行村務公開與民主管理，狠抓村級財務科學化、規范化與管理化工作，取得了一定的效果。但是，我們必須清醒地看到，由于我國許多農村地區依然沒有實行農村新的會計體制，現有的農村財務管理與新的會計體制的要求出現了嚴重脫節現象。因此，在全面實行村務公開、民主管理與民主理財工作過程中，依然暴露出了越來越多的困難與問題，農村財務管理受到了嚴重的影響與制約。而這些困難與問題的存在，不僅導致了干群關系逐步緊張、矛盾進一步激化，而且還造成了一些農村地區工作難以開展，黨和國家的方針、政策難以得到有效落實和執行，甚至嚴重影響了農村改革、發展與穩定的大局，黨的農村基層組織建設受到很大程度的影響和制約。對此，筆者認真深入分析了當前村級財務管理存在問題的原因，并有針對性地提出了相應的對策措施。

一、當前村級財務管理存在的問題

（一）管理隊伍極不穩定

管理隊伍極不夠穩定，是當前村級財務管理存在最突出的問題之一。一般主要體現在人員變化快，移交手續辦理不夠規范和及時。在廣大農村地區，都普遍存在著村委換屆就意味著村級財務管理人員的變化。這樣，必然給村級財務管理帶來了嚴重的影響。而且有的村級財務管理人員發生變化以后，經常出現移交手續不及時，甚至沒有辦理等現象，使得了新的財務管理人員形同虛設，根本起不到應有的作用。

（二）財務沒有專人管理

財務沒有專人管理，是當前村級財務管理存在的又一突出問題。具體表現為村委干部兼職做村級財務管理工作，甚至出現了經費收入、支出一支筆審批現象。當前，很多農村地區都普遍存在著多人收錢、多人管線、多人用錢等不良現象，有的甚至長時間不結賬、不交賬以及不記賬。這樣，必然嚴重制約了村級財務管理的穩步推進。據有關資料顯示，我國有80%以上村級組織的經費開支，村支書、主任、會計都可以簽字審批，甚至還出現了出納也能簽字審批的現象。而且有的未經他人人簽字審批就可以報賬，逐漸形成了村級財務管理混亂的局面。此外，村級賬目不及時公開，甚至不公開，財產往來沒有賬目可查，村級財務失去應有的監督控制作用。

（三）賬目管理不夠規范

賬目管理不夠規范，是當前村級財務管理面臨的最大瓶勁問題。主要表現在村級財務管理帳目設置不全面，原始憑證不夠規范等方面。從我國廣大農村的實際情況來看，有相當一部分村級組織沒有嚴格按照有關體制機制要求來合理設置財務管理賬目，甚至有的只設立了現金賬而沒有設立有關臺賬如財產賬、往來賬等，這樣，必然造成了村級財務管理的不夠完善與規范。

（四）超支透支現象嚴重

當前，我國絕大多數村級組織財務超支透支現象極為嚴重。而村級的財務支出一般主要用于招待等方面，普遍形成一種上級檢查吃、自己開會吃、有事無事聚會吃等不良態勢，必然造成極大的鋪張浪費現象，也帶來了村級財務的嚴重超支透支現象。此外，一些村組干部貪污、挪用公款現象不同程度地存在，想方設法地利用職務之便貪污挪用公款。

二、做好村級財務管理的對策措施

（一）切實加強領導，認真抓好村級財務管理工作

認真搞好村級財務管理工作，并作為當前我國農村工作的一項大事來抓，具有積極的意義與作用。這是因為，村級財務管理工作是一項政策性比較強的工作之一。因此，我們必須切實加強組織領導，認真把抓好農村財務管理工作納入農村各項工作的重要議事日程，納入村級年度工作計劃以及目標責任考核管理的內容。明確有關人員主抓農村財務管理工作，經常聽取、調研和解決農村財務管理工作的突出問題與困難。隨時聽取群眾意見建議，對村級財務工作進行安排部署與落實。嚴格按照有關法律法規和體制機制的規定，認真抓好村級財務管理各項工作。真正通過村級財務管理工作給村干部一個清白和給人民群眾一個明白。

（二）健全完善體制，確保村級財務管理有章可循

健全完善財務管理體制，是搞好村級財務管理的關鍵因素之一。為了使村級財務管理工作做到有章可循，必須嚴格執行國家的有關法律法規、政策措施以及地方性法規條例等，并結合農村的實際，研究制定相應的體制機制，切實把村級財務管理納入科學化、規范化、管理化軌道。同時，村級財務管理也必須貫徹和落實收支兩條線管理，堅決實行先收后支，嚴厲禁止以收抵支、差額入賬、坐收坐支等不良現象。

（三）落實村務公開，切實加大農村民主理財力度

落實村務公開，切實加大農村民主理財力度，是當前村級財務管理工作的客觀要求。村級財務問題一直都是廣大農民群眾高度關注的熱點問題。，對此，我們必須切實保護農民群眾的合法利益，凡是村里的重大事務以及群眾普遍關心的熱點、難點和焦點問題，都必須及時向群眾公開，特別是做好村級財務的公開。我們要嚴格按照上級的有關精神及要求，確保村級財務公開內容全面完整、時間及時，程序嚴格。而對于在財務公開過程中群眾反映的問題，要積極妥善地研究解決落實，真正把村級財務公開落到實處，置于群眾的日常監督之下。

（四）強化隊伍建設，提高村級財務管理人員素質

村級財務管理工作不僅是一項政策性比較強的工作，而且也是一項專業性比較強的工作。因此，強化隊伍建設，提高村級財務管理人員素質極為關鍵。一般情況下，村級財務管理人員確定以后，不能隨意變動，以保證財務管理人員隊伍的穩定。要嚴格財務管理人員的任免程序，認真落實持證上崗、崗位責任制等，財會人員要明確自己的權利和義務。此外，要認真加強對財務管理人員的業務技能培訓，必要時可以定期或不定期地對他們進行業務考核，逐步提高他們的業務素質和能力水平。

參考文獻：

[1]于芳華.村級財務管理存在的問題及對策[J]，會計之友，2007（33期）.

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關鍵詞：財務管理；醫院管理；對策

隨著醫療市場的逐步開放，醫療機構的競爭也日漸激烈。醫院要發展進步，不僅僅體現在醫療技術力量上，很大程度也體現在醫院的管理水平上。醫院財務管理，是現代醫院管理的組成部分，勢必發揮著越來越重要的作用。下文主要對公立醫院的財務管理進行概述，分析其中存在的問題，并進一步對其解決措施作一些探討。

一、醫院財務管理論述

(一)醫院財務管理的主要內容

醫院的財務管理內容包含了很多方面，主要是對醫護工作人員薪酬、醫療設備投資、資金籌備、醫院的運營和醫院的盈利進行管理。總的來說，就是通過對醫院財務總體上的掌握并對醫院的各項經營活動進行財務分析，從而對相關的部門工作進行指導和控制。醫院的財務管理就是對醫院的財務關系和財務活動進行一系列的科學處理的過程。

(二)我國醫院財務管理的發展歷程

我國醫院作為公共福利部門是從建國初期就開始的，那時的醫院都是非營利性質，具體的財務狀況由當地政府和國家相關部門負責。直到上世紀八十年代改革開放，在社會主義市場化經濟的發展過程中，單純的公立醫院模式不再能夠滿足人民群眾對醫療服務水平的增長需求，隨著大量非公有制醫院的出現，營利性已是現代醫院管理不可回避的目標之一。而在財務上，國家漸漸的削弱對公立醫院的財政補貼力度，使得醫院的財務進一步的獨立，并且財務管理模式得到基本的發展。然而，我國醫院的財務管理還是存在著很多的問題，特別是基層醫療機構問題相當嚴重。據有關資料顯示，我國的大部分縣級及縣級以下的公立醫院都是虧損經營，拿著國家財政補貼，干多干少都一樣，財務管理無從談起。

(三)對醫院的財務管理有必要做出進一步的探討

在當前的市場環境下，醫院要增加競爭力，必須要提高自身的財務管理能力。比如，如何對醫院的財務資源做出妥善的安排，如何使醫院的資金周轉更加靈活，如何完善內部預算控制，完全成本核算法下如何有效激勵員工等等，這些都對財務管理能力有著較高的要求，是長期以來醫院財務管理中存在著的某些問題的具體化反映。因此，有必要對醫院財務管理中存在的問題進行探討[1]。

二、我國現階段醫療機構財務管理存在的缺陷

(一)醫療機構財務管理制度不完善

醫療機構對自身的財務進行管理的同時，必須制定合適的財務管理制度，使得相關工作人員的行為有據可依，有據必依。醫院的財務管理制度涉及到醫療機構財務管理的行為、目標、思想以及財務部門的員工工作行為的規范。就目前而言，我國醫療機構的財務管理制度主要是根據國家的相應財經制度制定的，對于相關工作人員的工作行為規范規定的不夠細致。醫療機構本身對財務管理不夠重視，沒有起到監管的作用，有的醫療機構財務管理甚至還沒有脫離以前的政府管理模式。因此，現價段很多醫療機構的財務管理制度并不適合自身良性發展的需求，有待完善。

(二)我國醫療機構的財務管理方式

我國的醫療機構在財務管理方式上存在一些問題，大量實例證明，我國醫療機構的管理系統并不先進，缺乏有效的防風險應對措施，對財務的相關信息管理也不科學，大多數管理方式還沿襲傳統時代，只能對醫院的財務支出和收入進行記錄，預算和控制大都流于形式，而管理中出現的問題沒有得到解決。比如醫療機構的醫保報銷沒有相應的風險應對措施，醫保的報銷費用占據了醫療機構收益的很大一部分，降低了醫療機構的收益。而醫療機構的財務核算和醫療機構的實際運營情況并不相符，滿足不了醫療機構的發展所需，因此，我國醫療機構的財務管理制度必須改進[2]。

(三)醫療機構的財務管理人員專業水平缺乏

財務管理工作的復雜性決定了財務管理工作人員的工作能力，財務管理人員的工作能力決定了醫療機構的財務管理效率。然而，我國現階段醫療機構的財務管理工作者缺乏相應的財務管理能力，這里面有許多原因，主要原因是因為財務管理工作人員的待遇比較低，和該崗位要求的相應的工作能力不相符，使得大部分從事財務管理的相關人士不愿進入醫療機構的財務部門工作。因此，現階段的醫療機構的財務管理部門中，只有一些老齡員工，由于時代的進步，知識也必須進步，這些老齡員工的財務工作能力不再適應醫療機構發展的需要，對于一些先進的財務管理方法不懂得應用。總之，我國現階段的醫療機構財務部門缺乏相應的財務管理人才。

三、我國醫療機構財務管理中存在問題的解決措施

(一)完善醫療機構的財務管理制度

基于醫療機構的財務管理制度問題，主要從七個方面進行醫療機構財務管理制度的改善。(1)根據新醫改相關規定，適應國家政策；(2)對于醫療機構的財務管理，必須加強責任制，做好財務的責任制度規劃，進行明確分工；(3)對醫療機構的財務情況進行全面管控，根據實際情況建立完整的系統，對于醫療機構的財務使用、投資、籌資要做好相應的監控工作，制定相應的制度；(4)對財務的預算制度作進一步的深化；(5)對于醫療機構的各個科室的單獨財務運營做好分類監督和管理，強化各科合作，并建立相應的制度；(6)基于原有的醫療機構成本費用管理制度，結合新醫改的相關精神進行相應的深化，做好醫療機構成本管理的相應監督工作；(7)制定醫療機構財務風險防范管理制度。

(二)改善醫療機構財務管理人才

制度首先，需要招攬一批專業知識強，具有職業操守的專業財務工作人員，人才培養信息化、復合化；其次，對醫療機構的財務管理工作人員進行定期專業知識培訓、道德素養培訓、技術培訓；第三，對于財務管理工作人員制定相應的崗位職能評價，對各個財務崗位進行專業的評估，增加績效考核，從而評判該崗位的薪酬水平，并制定相應的薪酬制度；第四，設立相應的激勵制度，并且提供相應的獎勵薪資鼓勵，以激勵員工的工作熱情，培養員工的責任意識，滿足新醫改的發展需求，解決醫療機構財務管理人才不足以及相應的子職工管理制度存在的問題[3]。

(三)引入互聯網信息管理技術

互聯網技術在醫療機構的財務信息管理中起著很重要的作用。通過互聯網財務集中支付、會計集中核算是醫療機構的發展需求。對于財務信息的準確性、財務管理的持續性，運用互聯網技術可以明顯提高這兩方面的水平。通過建立相應的財務管理信息系統對醫療機構的財務信息進行科學的管理，有利于資源的共享和財務的分析，并且在醫療機構的各項決策中，可以通過互聯網財務信息反饋系統來做出更加科學實際的決策分析。

(四)制定合理的預算制度

醫療機構的財務預算具體來說是醫療機構的財務資源規劃管理，科學的預算制度對于醫療機構財務資源的利用有積極的影響。要做好醫療機構預算，首先，財務部門將預算好的報表呈遞上級領導，上級領導通過審查呈報院長辦公會進行審查通過，最后執行。醫院的財務信息明確化、公開化。第二，適當的采用靈活預算，在全面預算中出現預算錯誤或是預算項目遺漏，財務部門經審查后可以進行預算之外的預算，并且呈報上級領導，請領導審批[4]。

四、結語

由上文可知，我國醫療機構的財務管理中存在著很多問題，包括管理制度、財務工作人員的數量缺乏和專業知識缺乏等等，通過對這些問題進行分析，得出解決這類問題的相關措施，包括建立健全的制度，完善員工的職能，建立全面的財務管理團隊，引進互聯網信息技術等等措施，以解決我國醫療機構財務管理中存在的問題，促進我國醫療服務水平的提高。

參考文獻：

[1]張彤彤.趙國華.淺談醫院財務管理存在的問題及對策[J].科技信息，2011(12).

[2]高殿杰.醫院財務管理中存在的問題及對策探討[J].經營管理者，2014(12).

[3]趙曼.醫院財務管理中存在的問題及對策研究[J].東方企業文化，2014(01).

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摘要公路建設財務管理和核算的工作內容包括融資渠道管理、支付管理、資金使用效率管理、財務核算管理等，是整個工程的重要組成部分，對工程質量和工程進度有直接影響。本文將分析公路建設財務管理和核算工作存在的問題，并提出幾點具體對策。

關鍵詞公路建設財務管理核算問題具體對策

公路建設是一項關系國計民生的大工程，公路建設的財務管理和核算由于其融資大、范圍廣等原因，有較高的復雜性和難度。公路建設財務管理和核算工作存在的問題會給公路建設資金帶來巨大風險，影響公路建設工程的質量和施工進度。應對目前公路建設財務管理和核算工作存在的問題認真分析，并積極解決。

一、公路建設財務管理和核算工作存在的問題及分析

隨著我國城鄉基礎建設步伐的加快，公路部門面臨著任務重、資金投入大等諸多困難，公路建設的財務管理和核算工作是保證資金安全和有效利用的基礎，也是公路建設單位的重要課題。目前財務管理工作存在的主要問題表現為資金監管力度不到位、會計核算不規范和資產反應不完善等。究其原因，可以歸納為以下四點。

（一）財務管理制度不規范

缺乏統一、規范的財務管理制度是造成公路建設財務管理和核算工作相對混亂的主要原因。科學有效的財務管理制度是開展財務管理工作的重要依據和前提保障，我國公路建設財務管理體系正處于從執行國有單位的會計制度向新階段的變革時期，還未形成統一、規范的財務管理制度，這給財務管理工作造成一定影響。

（二）財務管理人員缺乏專業素養

財務管理人員是財務管理工作的具體執行者，必須具備較強的專業知識和專業技能，但部分財務管理人員對財務政策和管理辦法知之甚少，不確定操作是否符合規定，這造成公路建設的財務管理和核算工作存在較大的風險性，容易出現疏漏和違規操作。

（三）領導不夠重視

公路建設的單位領導缺乏對財務管理和審核的重視，只抓公路建設工程的進度和質量。但是資金問題是公路建設工程的重要問題，沒有穩定的資金支持和資金的有效利用，工程進度和質量難以保障。領導對財務管理工作的輕視主要表現為缺乏對管理制度和操作規范的重視，有些財務規定很明確，但是沒有得到有效落實。

（四）缺乏有效的資金監管機制

缺乏有效的資金監管機制，使公路建設的資金存在較大風險，部分財政人員為了個人和小集w利益，開設帳外金庫，造成國家財產流失，同時也嚴重影響公路建設工程質量，給交通安全帶來隱患。

二、加強公路建設財務管理和核算的具體對策

（一）積極建設新的財務管理制度

標準的財務管理制度是財務管理工作的重要保障，應依照我國財務會計標準、結合公路建設的實際情況建立專門的財務管理體系，將傳統的分散管理模式向集中管理轉變，降低分散管理本身的風險性。建立配套的會計核算標準并對會計核算工作作出監督考核。

（二）加強內部控制

加強內部控制，實行內部審計是保證財務管理制度有效落實的關鍵，公路建設部門領導應提高對財務管理的重視，督派審計人員事前參與控制、事中跟蹤監督、事后檢查把關，對公路建設工程的財務管理工作實行全程跟蹤和動態掌控，確保資金流向的有效性和透明度，防止不符合規定的資金挪用、資金扣留現象的發生。

（三）實行會計委派制

建立會計核算中心、實行會計微拍制可以實現對公路建設工程資金的有效管理和監控，是我國公路建設工程財務管理工作近年來的試驗方向。有利于防止國家資產流失、遏制鋪張浪費、提高公路建設工程的資金利用率。

（四）規范資金使用管理

隨著我國公路建設力度的加大，對公路建設的投入資金也越來越高，一些心懷不軌的財務管理人員借職位便利，挪用國家撥款資金建房、投資，造成公路建設資金的違規挪用和財務空虛。出現這種情況一方面是因為領導疏于管理，另一方面也是由于財務管理權限的泛化。應建立嚴謹的資金調用制度，規范資金調用程序，保證資金調用手續的完備。對資金出入口進行嚴格把關，明確每一筆資金的流向，對資金調用權限作出明確劃分，尤其是資金審批權限。

（五）提高財務人員整體素質

財務管理人員是財務工作的主要參與者，財務管理人員的自身素質對財務管理和審核工作的工作效果有直接影響。提高財務管理人員素質包括提高其道德素質和專業素質。完善財務管理制度和資金監管力度需要一定的時間，財務管理人員應提高自身覺悟，做好自我管理，避免人為因素造成的國家資產流失、影響公路建設進度和質量。另外，新階段財務管理制度的建設和落實也有賴于公路建設工程財務人員的工作實踐經驗，財務管理人員應通過不斷的自主學習，努力提高自身專業素質，具備先進的財務管理理念和精湛的業務能力，認真做好會計核算工作，保證公路建設工程的資金順暢。

我國正加大力度進行城鄉基礎設施建設，公路建設是其中的重要工程之一。為保證公路建設工程的高效進行、保證公路建設質量，公路建設單位的領導必須提高對財務管理和核算工作的重視，建立規范的管理制度并嚴格落實，確保國家資金的有效利用。財務管理人員也要不斷提高專業素質，實行科學有效的財務管理辦法。

參考文獻：

[1]徐澤綿.關于加強公路建設財務管理和核算問題的探討[J].現代經濟信息，2011.03：140.

[2]郭班兵.ATO建設有限公司財務管理模式研究[D].北京工業大學，2010.

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關鍵詞：農村財務管理，問題，對策

中圖分類號： F253.7 文獻標識碼： A 文章編號：

1引言

在現今的社會主義的大環境中，在新農村建設的大潮流下，農村財務管理的重要性日漸凸顯。新農村發展的“高速化、富裕化、文明化、民主化”是現今的社會趨勢。而這一切都離不開村組織的經濟建設。四川省是我國的農業大省，農業人口達到總人口數量的76%，四川省的農民人均年收入占全國平均水平的86%左右。在四川地區的部分農村財務管理工作中，存在著很多的問題。嚴重影響了農村地區的經濟發展。因此，加強經濟建設，增強財務管理，不僅僅是與政府以及群眾的利益息息相關，更是社會長治久安的一項根本保障。

2在農村財務管理中的主要問題

2.1會計核算工作不扎實

當前農村財務管理工作中，會計核算工作的基礎工作不扎實是普遍存在的問題。有的村賬目中，一些會計憑證以及賬本沒有專門的存放位置，造成關鍵賬目損壞、丟失現象屢屢發生，而有的村竟然都沒有正式的記賬薄，記賬不規范，隨意性嚴重。有的村則是雖然賬目有專門的存放位置，記賬薄也有正式的專賬，但是由于會計的基本功問題，導致賬雖然記了，但是需要查找賬目的時候，不能一目了然，核算不清，雖然有相關的日記賬但是并沒有起到賬目應有的作用。2.2財務公開的形式化過于嚴重

財務公開是國家最近積極提倡的，但是目前仍然有很多村部的財務公開僅僅是流于形式。有的村中具體財務單據簽字隨意化、代簽化嚴重，導致相關理財項目不夠嚴肅。部分地區的村部財務人員對自己的工作流程仍然理解的不透徹、財務流程不熟悉。導致相關單據違紀違規的現象時有發生，所謂的財務公開僅僅流于形式。

2.3相關的村務監督小組監督乏力

按照相關規定，需要報銷的單據必須經現有村務監督小組審核后才能由村領導簽字。但是在一些村財務中，實際上還是“一支筆”，所謂的村務監督小組被排之在外。另外一些村的村務監督小組并不是由村民代表選舉產生，而是一些村領導的“任命制”，導致村務監督小組成員對自己的工作不熟悉、不適合，或者由于種種問題無法公正的起到監督作用。2.4部分村級財務人員文化水平較低

目前，四川地區的農村工作人員的“老齡化”問題仍然嚴重。這部分人員雖然基層經驗豐富，但是由于其普遍文化水平較低，并不適合擔任專業性較強的村級財務管理工作，加上某些地方的政府并沒有對上崗人員進行統一培訓和專業知識的統一學習就直接工作，導致相關人員工作處處受挫，不能完滿的完成自己的工作要求。

3改善農村財務管理工作中問題的對策

以上幾點是現今社會狀態下，農村財務管理中所出現的普遍問題。究其原因，主要就是相關從業人員把關不嚴、業務知識不強、相關培訓不到位、相關政策實施不力等。為了使農村水平得到進一步的提高，完善村級財務管理，我們應做好以下幾點：

3.1加強宣傳力度，提高廣大群眾對財務管理工作之重要性的認知度。

農村財務管理與老百姓的切身利益息息相關，關系到農村人民的生活水平和當地政府的社會穩定。當地政府一定要充分認識到提高群眾對財務管理工作認知的重要性，要將村級財務管理當做長期目標來抓，要通過廣播、條幅等宣傳渠道，加強農村人民群眾對村級財務管理的認識，使人人都對村級財務管理重視起來。還可以將其作為考核各村干部的一項重要內容來抓，時刻保持其重視程度。

3.2真正抓好、落實村級財務公開制度。

要做好村級財務工作，首當其中要將財務公開及時公布給群眾。定期定時，將農村財務情況及其賬目向村民公布，具體時間可以分為一個季度一公布，有條件的村可以一個月一公布。其次內容必須要具體到位，內容切忌假、大、空，公布給群眾的內容要充分考慮村民文化的實際情況，語言通俗化、口語化，要用大眾容易理解的方式向群眾公布，確保村民看得懂、識的明。尤其是村中大型項目，例如修路、修橋這種群眾關注度高的項目要公布全面，接受村民監督，要讓村民明白村中經費的流向，使自己的權利得到保障。并且在財務管理工作中，要對開支進行嚴格的管理，可以組織理財隊伍，對于村內重大的財務支出行為進行全方位的監管。

3.3完善村級財務管理的相關制度

首先，會計委派制度要繼續完善。要以最快速度建立出高穩定、高素質、嚴格按照相關規定制度辦事的村級財務管理班子。其次，要嚴格村級財務管理的任用制度，所有會計的任免要經過鎮級部門批準，努力使村級財務管理工作人員保持工作的連續、穩定性。最后，村級財務管理制度要進一步完善，要通過這項制度的逐步完善沒保證村級財務管理工作的可保障性。

3.4加強從業人員素質，加大相關人員培訓力度

村級財務工作人員戰斗在農村財務建設的第一線，保障其工作能力、工作素質是新農村建設的根本要求。各鎮區應定期規定時間統一進行相關從業人員的培訓，并對實際情況及時調整培訓內容，確保農村財務相關會計人員的業務素質以及工作能力逐步提高，使村級財務管理工作得到保障。

4結束語

總之，加強農村財務管理建設是當前社會形勢下建設和諧新農村的基本保證，尤其是在現今四川災后的重建工作中尤為重要。只要讓群眾充分認識到了加強村級財務管理的必要性，才能使全社會對村級財務建設的重視形成一種氛圍。只有加強村級財務公開，才能使群眾對村經濟的使用吃下一個定心丸，才能使群眾與村黨政組織的關系逐步緊密。只有加強相關會計工作人員的的素質，才能使村級財務工作有條不絮的進行。只有相關制度完善，才能不被少數違法人員鉆了空子，才能保護群眾的利益。促進和諧新農村，只有加強了村級財務管理工作，才能使社會主義的新農村之路，更快、更好的發展。

參考文獻：

[1]龔家強.當前農村財務管理中存在問題的原因及對策[J].現代農業科技，2007，(4)

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關鍵詞：工程財務管理；風險防范；防范措施

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）01-0-01

工程財務管理涉及到的工程建設范圍較廣，工作周期較長，因此工程財務管理工作在開展上存在一定的管理難度和薄弱環節，這些都會造成財務管理上的風險，會給工程項目帶來管理上的難度和經濟上的損失。采取相應措施進行風險防范，是企業加強自身工程財務管理能力的必要措施。

一、工程財務管理存在風險問題

工程財務管理中仍然存在很多問題，例如各部門的職權劃分不明，導致管理上的混亂和財務管理的難控制；工程財務管理對于工程構成和工程控制的能力不足；工程物資超標現象嚴重，工程物資的管理缺少規范流程；工程決算資料不全面不及時等現象嚴重，造成審計和資料歸檔的困難，這些都是財務管理上的不足之處，給工程財務管理風險滋生提供了場地，是財務管理急需加強和完善的方面。

同時，工程財務管理仍然存在很多薄弱環節，首先是工程設計存在很多不夠深入細致的地方，這些既有設計單位能力不足的原因，也有工期控制等原因的影響，會導致工程量和工程造價存在較大變動，偏離預算管理。并且工程的設計變更把關不嚴，對于設計變更所產生的造價變化和工程控制的變化沒有深入的研究和重新定義，導致工程預算和造價失去了原有意義。

二、工程財務管理風險防范措施

1.建立風險預警系統

工程財務管理首先要建立風險預警系統，進行更好的財務風險監控和預警，幫助財務風險的及時規避和管理能力的提高。對于風險預警系統的建立，除了工程建設投資單位要建立財務風險預警系統和質量風險預警系統，還應當建立相應的預警指標體系；工程建設政府監管部門也要建立相應的質量風險預警體系；工程建設設計單位也要建立相應的財務風險預警體系。組成一個全面的風險預警網絡，進行財務風險與質量風險的檢測和預防。

2.明確職權劃分

對于財務管理人員進行明確的職權劃分，會更有助于企業的管理，方便財務工作的管理和財務活動的開展。進行明確的職位和授權劃分，并根據職責進行成本目標責任的劃分，加強工程財務的預算管理能力，做出相應的預算和成本目標，并將成本指標劃分等級，分解到各個部、班組和個人，進行成本指標的考核，要求各級各人都要以成本指標為工作標準，盡量減少超支帶來的財務風險，并可以同時通過社會責任險的方式有效避免財務風險。

3.加強工程合同管理

對于合同的管理也是降低工程財務風險的一個重要方面，合同風險雖然是簽訂雙方共同簽訂的，但是仍然是簽訂之前可以進行預警的，無論是工程建筑企業自身原因還是業主方面原因可能造成的財務風險，都是可以事前足夠預警和防范的，合同簽訂程度的好壞，直接影響到工程財務風險的大小。因此，簽訂合同的過程中，應當做到以下幾點：未按投標程序進行的合同不簽；違法、未經審查、低于成本和有失公平的合同不簽，做到這些，可以在合同簽訂之前有效的規避可能存在的合同風險。除此之外，對于合同的補充條款也要格外注意，對工程款的撥付、稅金繳納以及材料款支付等都應當在合同中進行明確規定，對墊資以及利息等都應當有明確約定并按照約定進行合同條款的履行，用合同的方式充分保障自身的權益，降低潛在風險。

4.轉移財務風險

轉移財務風險也是工程財務管理中一種重要的風險轉移方式，主要運用于拖欠工程款、物價上漲、墊資以及不可預見性因素所造成的成本風險之上，常用的風險轉移方式主要有：第一種方法是將合同責任風連帶轉移給分包商或者業主，例如簽訂可調價合同，將漲價風險轉移，以及資金墊付和工程回款也采取招投標，風險共擔的方式進行資金風險的轉移個高風險管控。第二種方法是運用第三方擔保的方式，可以要求業主交付保證金，防止墊資和拖欠工程款的風險，這兩種財務風險轉移的方式都可以幫助企業更好的預防工程財務風險。

5.及時辦理竣工，降低收款風險

及時辦理工程竣工是降低收款風險的一種有效方式，結算不及時，托的時間也長，外欠款的風險也越大。一旦按照圖紙上的施工細則完成施工之后，需及時編制竣工驗收的工程決算，并按合同規定送審，對于設計變更或業主原因等導致的停工啊、材料到運費等費用應當現場簽證，并在合同條款中追加保證足額的結算收入。做好加速竣工和工程款的回收，認真做好索賠工作是竣工驗收的重要工作，工程單位應當加強索賠能力和方法，對于工程中出現的外力因素所造成的損失進行索賠申請和追補損失，這樣的索賠處理方式可以減少前期拖入中的資金占用和資源損失，也會加快資金周轉速度，大大降低了財務風險。

三、結語

面對工程財務管理存在的問題以及可能造成的財務管理風險要及時采取相應的防范措施，首先要建立風險預警系統，保證對可能存在風險能夠及時反映并采取補救措施；同時還要明確管理職權的劃分；并加強工程合同管理；及時辦理竣工，降低收款風險；以及采取相應的財務風險轉移方式，全方位加強工程財務管理的風險防范能力。

參考文獻：

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篇10

關鍵詞：財政部門；財務管理；問題；建議

中圖分類號：F230 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2015）003-000-01

引言

國家的整個財政中包含了基層財政部門，它是國家財政的重要組成部分，它的科學管理事關國計民生。因此，加強基層財政部門的財務管理工作便成了財務工作中的重中之重。只有保證了財務工作科學地展開，財務管理的順利進行，將每一項財政支出都花在實際有用的地方、花在老百姓的身上，財政部門才算是真正地發揮了它的作用與價值，這樣也才是符合黨的工作方針與工作路線的正確做法。

一、基層財政部門財務管理存在的問題分析

（一）財務管理缺乏原則性、科學性、透明性

在實際的財務管理工作中，財務管理缺少了原則性、科學性與透明性。首先，原則性的缺乏；在進行財政預算與財政支出時，隨意性很大，沒有很好的原則。資金用途也不固定，預算方案形同虛設、幾乎派不上用場。除此之外，對于專項資金的使用也是沒有原則的亂使用一通，擠占或是挪用、不按規定地發放各種福利的事都是經常會發生的。相關的財務憑證也不是真實的憑證，各種假收據與發票幾乎泛濫。其次，科學性的缺失；財政管理中管理工作做得不到位、沒有嚴格按照規章制度辦事，財政出現了嚴重的超支現象。在消費的時候，都是財政比較寬裕的時候隨便消費沒有計劃與安排的，而在財政比較緊張的時候，又出現了不夠花費的情況。最后，透明性的喪失；雖然財政的預算等工作都要經過人大的審核與監督，但是人大并沒有發揮它應起到的作用，沒有進行有效地監督。有些鄉鎮部門的工作分工不明，因而不能對日常工作做到透明化，使得工作顯得太過隨性。

（二）債權債務的清理缺乏及時性和有效性

鄉鎮政府在工作的過程中會產生債權債務的關系，比如在實際的招商引資、鄉鎮建設或是差旅的招待等方面都會產生著方面的關系。但是在這種關系中，由于當事人的不夠重視，沒有承擔自己該承擔的責任，對這些債權債務的清理和維護不及時，就直接導致了欠賬掛賬或是打白條等一些很不合適的行為的存在。久而久之，一件接一件的不及時清理就直接導致了工作的積壓，未處理掉的債權債務就越來越多，最后弄得處理不清、只能繼續以掛賬的形式擱置，形成了一種惡性循環，不利于工作的順利進行。另外，鄉鎮政府的人員流動也嚴重影響了工作的有效完成，由于人員之間沒有交接清楚，導致接手的人員不了解具體的工作，以致債權債務關系的相關工作繼續堆積，最后賬目是否真實也不能夠準確確定了。

（三）缺乏規范的會計核算機制

鄉鎮財政部門在財務管理工作中，除了以上提到的問題，還存在著會計核算機制的不規范的問題。各部門的支出沒有嚴格區分開來、很混亂，沒有一個明確清晰的條目類別。各部門自身的賬也是稀里糊涂、一團亂、沒有明確的細節支出項目，只有一個總賬目總額的支出。另外，名稱的使用也不規范，亂用混用的現象隨處可見。

二、應對基層財政部門財務管理中存在問題的建議分析

（一）加強基層法制建設與建設內部控制體系

要想解決當前基層財務管理中存在的問題，首先需樹立工作人員乃至干部領導的正確的人生觀、價值觀與世界觀，對他們進行定期的有關法制的培訓與指導，將遵守法律法規的重要性傳達給他們，讓他們意識到法律法規存在的必要性。同時，把握群眾路線，堅持為人民服務的宗旨。此外，還需加強內部的控制體系，使各部門分工明確，各司其職的基礎上能夠相互監督與制約，完善其內部控制體系。

（二）健全相關法律法規，做到有法可依

基層管理工作過程中，需根據實際的具體情況，制定相應的有針對性的有指導性作用的法律法規，保障工作執行的過程中有法可依，形成法制化的規范體系。這樣財務管理工作也會顯得科學很多、規范很多。有嚴格的法律法規知道的基層財政部門也會因此工作的時候，各部門分工明確、有效地工作為百姓服務，從而實現人們的生活的整體質量的穩步提升，保證社會的和諧與安定。

（三）提升會計從業人員的素質

由于基層部門中存在著人員流動性大且素質不怎么高等一些問題，這就需要我們有針對性的進行彌補。比如邀請素質高的一些名校教師來為工作人員講課，實實在在的對他們進行指導，這樣來提升工作人員的專業知識水平與能力，從而同步實現業務能力與業務素質上的提高。此外，還需要工作人員對之前沒有及時處理掉的亂賬進行徹底地整理，從而保證接下來的工作能夠按照一定的規章制度及時有效地完成，這樣以后的工作氛圍也會隨之煥然一新。

三、結語

在基層財政部門財務管理的具體工作的進行中，總是會因為工作體制和工作體系或是相關的工作人員自身的原因，而導致了基層財政部門財務工作中問題重重。本文就基層財政管理工作中存在的相關問題進行分析研究，并有針對性地對各項問題都提出了相應的解決對策，相信對以后的基層財政財務管理工作有一個很好的借鑒意義與參考性的作用，同時也有利于實現人民生活水平的提高與社會的和諧發展。

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