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1建立健全質量監督體系，實行關鍵工序層層報驗制

為了保證“村村通”公路工程的質量能夠滿足相關部門的要求，建立健全的質量監督體系是十分必要的［1］。因此，實行關鍵工序層層報驗制，主要應從以下幾個方面出發:1)成立質量監督巡回檢查小組，小組成員由專業的技術干部組成。2)為了快速檢測出地基和路面基層的壓實度和整體強度，完成公路工程建設工程中必須要完成的試驗檢測，就需要購買公路實驗所需要的擊實儀、彎沉儀等設備。3)應該因地制宜，根據不同地區的實際情況來制定施工計劃，制定出一個符合當地的“村村通”公路工程質量檢查監督管理的具體規定和相應辦法。另外，為了提高工程的質量，需要對關鍵工序實施層層報驗制度。在“村村通”公路工程中，一般關鍵工序的主要內容是白灰土、砂礫墊層以及路床施工，每一個工序都十分重要。相關要求規定，承包商和施工隊必須填報這些工序的自檢資料和施工報驗單［1］。而且在工程結束后，必須立即通知報驗組進行質量驗收和鑒定。只有完成驗收單的填寫之后，才可以開始下一階段的施工。沒有經檢驗組檢查或者檢查不合格時，不能繼續進行施工。只有經檢驗驗收合格之后才能開始下一步工程施工［2］。4)農村公路的修建過程中時常會出現偷工減料現象，為了防止這一現象的產生就需要在施工現場設置相應的監督員進行現場監督。監督員在上崗之前需要對其進行培訓，培訓完成之后才進入施工現場。這些監督員的主要責任是對施工現場的水泥用量進行檢查，需將每天所用的水泥和修建公路的長度記錄下來，以便督察組的不定期抽查。另外，應結合實際工程的特點，制定出科學的施工計劃和管理措施，并按照“村村通”公路工程基本建設程序開展工作，這樣損耗了一定的財力和人力，但有利于提高公路工程的施工質量［2］。

2加強公路工程試驗檢測工作

公路工程的檢測是公路工程建設中不可缺少的一個環節，在以下幾方面能體現出其重要性:a．能將當地出產的材料充分利用，這就大大方便了工程施工，在施工過程中可以就地取材，在施工過程中加大公路工程試驗檢測工作就可以檢測當地所出產的材料是否滿足公路工程施工要求。b．對公路工程進行試驗與檢測，能夠使公路工程中出現的新材料、新技術以及新工藝得到推廣。此外，還需要檢測公路工程中的新材料、新技術以及新工藝，以鑒別是否滿足公路工程施工的技術要求和標準，推動公路工程的建設。c．加強公路工程試驗檢測工作還可以科學的評定公路工程所需要的原材料、半成品以及成品的相關質量。從公路所需要材料質量實驗檢查結果對其公路工程質量進行控制。這樣看來，在“村村通”公路工程的建設過程中，加強公路工程試驗檢測工作對公路工程的質量控制有著積極的作用［3］。2)加強試驗檢測工作，提高公路工程質量的措施及途徑。a．提高檢測人員的整體素質和業務水平?！按宕逋ā惫饭こ痰男藿ê蜋z測基本上都是由農村工人檢查的，其檢測人員的綜合素質和技術水平參差不齊。因此，要保證公路工程施工質量，還需要不斷提高檢測隊伍的建設，提高檢測人員的整體素質和業務水平。b．完善相關法律法規。建立健全的工程質量管理和施工質量監測制度有利于加強公路工程建設的質量，它是公路工程施工的前提條件。完善管理措施和監測制度有利于農村公路的發展，傳統的制度和規則無法適應現代公路建設的需求。所以，在制定法律法規時，必須參考施工現場的情況，一旦公路工程出現問題，就能有法可依，有據可循。c．在公路工程施工過程中，在對公路進行實驗檢測時還需要做好以下幾個方面的工作:第一，控制好路用材料的質量。在工程中所需的一些半成品、原材料、成品材料(如填料、砂、石、預制構件等)，都應該遵循相關標準，按照技術章程進行試驗。只有檢測合格的材料才可以投入到工程中使用。另外，除了常規的試驗，一些必要的非常規試驗也是必須進行的，這是為了保證材料能夠符合工程的要求。在施工之前，施工單位必須向監理單位要求完整的、全面的材料試驗報告、出廠證明或質量證明書、合格證等資料，這樣能夠防止出現偽劣材料，影響工程的進度［3］。第二，公路工程施工控制參數的確定。施工控制參數有其具體的含義，它是一些具體的數據，是公路工程施工的關鍵。比如填土最佳含水量和最大干密度，這兩個參數在路基填土中能夠指導施工，控制壓實質量。這些參數的確定是影響施工質量的直接因素，因此，在借助試驗檢測這種手段進行參數確定時，應嚴格按照流程，控制好誤差，最好是消除誤差，保證實驗的精確度。

3加大公路建設施工階段的技術指導

就施工單位而言，要貫徹落實好各項規章制度，并且一個一個地落實，健全工程質量管理激勵機制，完善公路工程管理措施。因此，施工部門必須以組織嚴密、改進施工工藝、引進先進的機械設備，嚴格按照標準來開展工作，治理公路建設過程中出現的通病。一是仔細檢查施工材料的質量。在工程剛開始建設的時期，對每個施工單位工程建筑材料都有一定的規定，在檢測的過程中發現一些材料不符合公路工程的施工要求，材料沒有按照要求來進行配置，比如經常會出現這樣一些情況:碎石大小不一、黃砂粒徑偏細、有的含泥量偏大，這些現象都給公路工程埋下了嚴重的安全隱患。綜上所述，結合市局要求并且結合實際情況，相關部門下發了強制性標準。進場的材料在使用之前，必須送進權威性強的實驗室檢驗。公路工程中使用的水泥必須是國家免檢水泥，每批水泥必須有質量保證單，這樣可防止劣質材料冒充，保證材料的質量。同時，一些不能滿足施工要求的材料必須及時進行清理。二是要嚴格檢查施工機械的配備。配置合理的施工設備，有利于推動公路工程的建設。一些陳舊的機器由于擱置多年的緣故，無法滿足公路工程高強度建設的現狀，施工質量不能得到有效的保證。所以，對各施工單位的施工機械，一些部門作出了相關規定。具體表現為:水泥混凝土路面施工必須使用強制式拌合機、排式振搗器、攤鋪整平機和一些必備的施工機械。這樣減輕了施工人員的負擔，也有利于施工質量的提高［4］。三是要進一步規范施工工序和工藝。在公路建設的施工中，施工工序和工藝直接影響到公路的總體建設水平，所以交通部門結合實踐，專門制訂了《路基和水泥混凝土路面施工工序和工藝》和《村村通工程施工要點》下發到各鄉鎮，這些文件簡單易懂，符合大眾需求。在工程還未開始之前，局質監站和工程所在鄉鎮人員一起到施工現場，與施工單位和群眾質量監督代表一起進行技術交流。在施工現場就水泥配合比進行實配，降低施工過程中的難度。同時，對一些技術要點要進行再次強調與監督，如路面的厚度和寬度控制、水泥混凝土的攪拌時間、振搗時間、如何收光、面層抹面拉毛時間、不同外部氣溫的養生方式、縮縫間距設置及切縫時間和深度、脹縫的設置長度等技術。這樣利于村民代表進行監督，現場監督人員就可以及時發現錯誤并且指導其糾正錯誤，高質量完成任務。四是要加強施工過程中的質量抽查。在施工過程中，監察人員應該對工程的進展進行合理安排，對施工現場進行工作督促和檢查，最主要是對工程的質量以及混凝土的調配、做工工藝和常見質量問題等情況進行督促和跟進，一旦出現不符合施工要求的情況，應立即下令停止施工并進行整頓，直到滿足相關標準要求［4］。明確獎懲，做好工程驗收檢測工作。在“村村通”公路工程完工后，要嚴格按照各個地區的竣工驗收準則對其進行驗收，或者委托具有相應公路檢測水平和專業資質的試驗檢測單位進行驗收和檢測，為了保證公路工程的施工質量滿足規定要求，保證其檢測結果滿足公平、公正要求，在檢測完成之后需要對其檢測結果做出評價。在檢驗的基礎上，對存在質量問題的地方進行跟進督察和整改，做到需要返修的返修，需要重修的重修。若存在較為要緊的施工漏洞，對施工造成惡劣影響的問題，則需要按照嚴格的規定進行追究。對存在豆腐渣工程的施工單位予以處分，并且按規定在期限內進行整頓，同時對施工單位所在地區的項目停止資金補助，政府需對有關的單位負責人進行法律處分。

4結語

要提高村村通公路工程質量，就需要加強對村村通公路工程的監督、監測以及技術指導，建立健全的管理體系。此外，“村村通”公路工程是整個社會的工程，需要社會廣大人民的支持，只有確保得到群眾和政府的支持才能保證“村村通”公路工程質量得到保障。

作者:李曉忠單位:青海省公路建設管理局